上海自贸区简要介绍共33页
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
7. 2019年3月 李克强鼓励建立自由贸易试验区 2019年3月末，国务院 总理李克强在上海调研期间考察了外高桥保税区，并表示鼓励上海 在现有综合保税区基础上，研究建立一个自由贸易试验区。
8. 2019年4月 制定《上海自由贸易园区建设总体方案》 2019年4月18日，上海市商务委办公室主任邓福胜向媒体证实，上海 正在配合国家有关部委制定《上海自由贸易园区建设总体方案》。
• 2019年9月29日经历数月的筹备，中国(上海)自由贸 易试验区终于迎来挂牌。
自贸区总体方案
一、银行服务 • 政策细节： • (1)允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条
件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。在 条件具备时，适时在试验区内试点设立有限牌照银行。 • (2)在完善相关管理办法，加强有效监管的前提下，允许 试验区内符合条件的中资银行开办离岸业务。 解读：据悉，8家银行已经递交了申请，欲设立自贸区分 行。业内普遍认为，自贸行分行将不受75%存贷比与存款 准备金率等监管指标限制，且在自贸区内被允许存贷款利 率市场化定价。
3. 2019年 提交在综合保税区设立自由贸易区 2019年 上海向国家有关 管理部门提交了在上海综合保税区设立自由贸易园区的申请。
4. 2019年11月 上海正式提出要建立自由贸易园 2019年11月，在“第 11届世界自由贸易园区大会”期间，上海正式向外界明确表明要建立 自由贸易园区。
上海自贸区进程
自贸区总体方案
三、专业健康医疗保险 • 政策细节：试点设立外资专业健康医疗保险机构。 四、增值通信 • 政策细节：在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营
特定形式的部分增值电信业务，如涉及突破行政法规，须国务 院批准同意。 五、游戏机、游艺机销售及服务 • 政策细节：允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通 过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售 六、律师服务 • 政策细节：探索密切中国律师事务所与外国(港澳台地区)律师 事务所业务合作的方式和机制。
END
自贸区总体方案
二、融资租赁 • 政策细节： • (1)融资租赁公司在试验区内设立的单机、单船子公司不设最低
注册资本限制 • (2)允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务。 解读： • 金融租赁公司在上海自贸区设立子公司是全牌照的，同时在自
贸区内部设立的公司是专业牌照的，预计上海自贸区会实行一 个具有国际竞争力的税收、外管、海关等配套政策。这一系列 政策在目前境内金融租赁公司是没办法享受的，特别是经营性 境外机船租赁业务，如果通过区内来经营，会提高公司在航空 、航运租赁业务当中的市场竞争能力。
上海自贸区进程
• 2019年8月22日 商务部正式批准 8月22日，商务部 通报国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验 区，随后全国人大常委会审议通过。
• 2019年9月27日国务院批准《中国(上海)自由贸易试 验区总体方案》。方案提出将具体开放6大领域18个 行业。总体方案规定了政府职能转变、金融制度、贸 易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，当然 总体方案有待上海市出台的细则具体落实。
5. 2019年1月 “探索建立符合国际惯例的Baidu Nhomakorabea由贸易园区” 2019年1月 1日，上海在《上海市推进国际贸易中心建设条例》中，首次提出要 在上海“探索建立符合国际惯例的自由贸易园区”。
6. 2019年2月 上海颁布了《临港“双特”30条实施政策》 2019年2月 28日，上海颁布了《临港“双特”30条实施政策》，旨在探索和实 施不同于其他地区的特殊体制，以调动区域发展的积极性，增强区 域发展的自主性。
上海自贸区进程
1. 2019年 提交了向自由贸易(园)区转型建议 2019年之后，上海、深 圳、天津等地都向国务院及各部委提交了保税区向自由贸易(园)区转 型的建议，之后国家发改委、国务院发展研究中心也对这些地区进行 过调研。
2. 2009年 上海综合保税区成立 2009年11月，上海综合保税区成立， 统一管理2019年12月启用的洋山保税港区、1990年6月全国第一个封 关运作的外高桥保税区及2019年9月成立的浦东机场综合保税区。
12. 2019年7月3日 国务院常务会议原则通过方案 2019年7月3日，国务 院常务会议原则通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。
13. 2019年8月16日 拟提请全国人大常委会审议 2019年8月16日，国务 院常务会议表示，拟提请全国人大常委会审议关于授权国务院在试 验区内暂停实施有关法律规定的决定草案。
上海自贸区进程
9. 2019年5月14日 获得国家层面立项 2019年5月14日，上海自由贸 易区项目获得国家层面立项。
10. 2019年5月下旬 试点方案进入会签阶段 2019年5月下旬，浦东自 由贸易区试点方案经由上海市政府讨论并肯定后，上报中央相关部 门，进入会签阶段。
11. 2019年6月 自贸区总体方案修改完善 2019年6月，上海方面将总体 方案修改完善后，交给各部委会签。
自贸区总体方案
七、远洋货物运输 • 政策细节：(1)放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外
资股比限制，由国务院交通运输主管部门制定相关管理试行办 法。 • (2)允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，先行先试外贸 进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务 八、医疗行业 • 政策细节：允许设立外商独资医疗机构。 九、旅行业 • 政策细节：允许在试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社
，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。
自贸区金融三十条
• 2019年12月2日，中国人民银行提出《关于金 融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意 见》。
• 金融支持试验区建设的主要目标是“金融支持 实体经济发展、深化改革和扩大开放、建立可 复制、可推广的金融管理模式”。
• 创新试验区账户管理体系，探索投融资汇兑便 利，扩大人民币跨境使用，加快推进利率市场 化！
8. 2019年4月 制定《上海自由贸易园区建设总体方案》 2019年4月18日，上海市商务委办公室主任邓福胜向媒体证实，上海 正在配合国家有关部委制定《上海自由贸易园区建设总体方案》。
• 2019年9月29日经历数月的筹备，中国(上海)自由贸 易试验区终于迎来挂牌。
自贸区总体方案
一、银行服务 • 政策细节： • (1)允许符合条件的外资金融机构设立外资银行，符合条
件的民营资本与外资金融机构共同设立中外合资银行。在 条件具备时，适时在试验区内试点设立有限牌照银行。 • (2)在完善相关管理办法，加强有效监管的前提下，允许 试验区内符合条件的中资银行开办离岸业务。 解读：据悉，8家银行已经递交了申请，欲设立自贸区分 行。业内普遍认为，自贸行分行将不受75%存贷比与存款 准备金率等监管指标限制，且在自贸区内被允许存贷款利 率市场化定价。
3. 2019年 提交在综合保税区设立自由贸易区 2019年 上海向国家有关 管理部门提交了在上海综合保税区设立自由贸易园区的申请。
4. 2019年11月 上海正式提出要建立自由贸易园 2019年11月，在“第 11届世界自由贸易园区大会”期间，上海正式向外界明确表明要建立 自由贸易园区。
上海自贸区进程
自贸区总体方案
三、专业健康医疗保险 • 政策细节：试点设立外资专业健康医疗保险机构。 四、增值通信 • 政策细节：在保障网络信息安全的前提下，允许外资企业经营
特定形式的部分增值电信业务，如涉及突破行政法规，须国务 院批准同意。 五、游戏机、游艺机销售及服务 • 政策细节：允许外资企业从事游戏游艺设备的生产和销售，通 过文化主管部门内容审查的游戏游艺设备可面向国内市场销售 六、律师服务 • 政策细节：探索密切中国律师事务所与外国(港澳台地区)律师 事务所业务合作的方式和机制。
END
自贸区总体方案
二、融资租赁 • 政策细节： • (1)融资租赁公司在试验区内设立的单机、单船子公司不设最低
注册资本限制 • (2)允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务。 解读： • 金融租赁公司在上海自贸区设立子公司是全牌照的，同时在自
贸区内部设立的公司是专业牌照的，预计上海自贸区会实行一 个具有国际竞争力的税收、外管、海关等配套政策。这一系列 政策在目前境内金融租赁公司是没办法享受的，特别是经营性 境外机船租赁业务，如果通过区内来经营，会提高公司在航空 、航运租赁业务当中的市场竞争能力。
上海自贸区进程
• 2019年8月22日 商务部正式批准 8月22日，商务部 通报国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验 区，随后全国人大常委会审议通过。
• 2019年9月27日国务院批准《中国(上海)自由贸易试 验区总体方案》。方案提出将具体开放6大领域18个 行业。总体方案规定了政府职能转变、金融制度、贸 易服务、外商投资和税收政策等多项改革措施，当然 总体方案有待上海市出台的细则具体落实。
5. 2019年1月 “探索建立符合国际惯例的Baidu Nhomakorabea由贸易园区” 2019年1月 1日，上海在《上海市推进国际贸易中心建设条例》中，首次提出要 在上海“探索建立符合国际惯例的自由贸易园区”。
6. 2019年2月 上海颁布了《临港“双特”30条实施政策》 2019年2月 28日，上海颁布了《临港“双特”30条实施政策》，旨在探索和实 施不同于其他地区的特殊体制，以调动区域发展的积极性，增强区 域发展的自主性。
上海自贸区进程
1. 2019年 提交了向自由贸易(园)区转型建议 2019年之后，上海、深 圳、天津等地都向国务院及各部委提交了保税区向自由贸易(园)区转 型的建议，之后国家发改委、国务院发展研究中心也对这些地区进行 过调研。
2. 2009年 上海综合保税区成立 2009年11月，上海综合保税区成立， 统一管理2019年12月启用的洋山保税港区、1990年6月全国第一个封 关运作的外高桥保税区及2019年9月成立的浦东机场综合保税区。
12. 2019年7月3日 国务院常务会议原则通过方案 2019年7月3日，国务 院常务会议原则通过了《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。
13. 2019年8月16日 拟提请全国人大常委会审议 2019年8月16日，国务 院常务会议表示，拟提请全国人大常委会审议关于授权国务院在试 验区内暂停实施有关法律规定的决定草案。
上海自贸区进程
9. 2019年5月14日 获得国家层面立项 2019年5月14日，上海自由贸 易区项目获得国家层面立项。
10. 2019年5月下旬 试点方案进入会签阶段 2019年5月下旬，浦东自 由贸易区试点方案经由上海市政府讨论并肯定后，上报中央相关部 门，进入会签阶段。
11. 2019年6月 自贸区总体方案修改完善 2019年6月，上海方面将总体 方案修改完善后，交给各部委会签。
自贸区总体方案
七、远洋货物运输 • 政策细节：(1)放宽中外合资、中外合作国际船舶运输企业的外
资股比限制，由国务院交通运输主管部门制定相关管理试行办 法。 • (2)允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，先行先试外贸 进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务 八、医疗行业 • 政策细节：允许设立外商独资医疗机构。 九、旅行业 • 政策细节：允许在试验区内注册的符合条件的中外合资旅行社
，从事除台湾地区以外的出境旅游业务。
自贸区金融三十条
• 2019年12月2日，中国人民银行提出《关于金 融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意 见》。
• 金融支持试验区建设的主要目标是“金融支持 实体经济发展、深化改革和扩大开放、建立可 复制、可推广的金融管理模式”。
• 创新试验区账户管理体系，探索投融资汇兑便 利，扩大人民币跨境使用，加快推进利率市场 化！