关于北京市工商业联合会发展的报告(改)

关于北京市工商业联合会发展的报告

北京市工商业联合会（以下简称“市工商联”）成立于１９５１年６月，已经走过了半个多世纪的光辉历程。５２年来，市工商联在参与了国家的各项经济建设，在国家进入改革开放以后发挥了巨大的作用。市工商联积极探索有中国特色的民间商会之路，在经济建设中充当了一线商业者和政府的桥梁与纽带，涵盖了北京商业发展的各个范围，已经成为首都经济发展中不可或缺的重要公益性组织，并在新的历史时期、经济发展阶段继续丰富职能，促进首都经济发展。

一、市工商联的历史渊源

市工商联是在接收和改造原北平市工业会、商业会和同业公会的基础上成立的，其历史沿革可上溯至清末民初，迄今已近百年。

１９０３年，在外压内促的合力之下，清政府设立商部，颁布《商会简明章程》，民族工商业较为集中的沿海城市率先成立商会。清末成立的京师商务总会中，执事、商董中以官商居多，这是由当时中国半封建、半殖民地的社会性质和北京作为一国之都的地位决定的。如会员中有大清银行、交通银行等及银号业、汇兑庄业、财庄业、炉房业、钱业、金银号业商会会员；有官督商办企业电报总局、自来水公司等；有以官府为后台的典当业、土药行业；也有历史悠久的国药行业，为达官贵人服务的绸缎洋货行、靴鞋行、首饰行、玉器行、古玩行及利税较高的酒行等，而众多中小行业公会则被排斥于京师商务总会之外。

１９１１年，辛亥革命推翻了清王朝的统治，建立了中华民国。１９１４年，京师商务总会改称“京师总商会”，总理、协理改称“正、副会长”。１９１９年“五四运动”后，京师总商会的会员结构也发生了重大变革，不再局限于工商界上层，而是既有官方金融业、工业企业，又有民族工商企业及与市民生活息息相关的众多中小行业，从而使商会具有了更广泛的社会基础和政治影响。京师总商会“与各行商交际维持益臻发达”，起到了“联络众商，以维公益”的作用。京师总商会还注意加强与全国各地商会的联系，沟通信息，配合行动，发挥自身优势，为商民利益服务。

１９３７年１２月，日军占领北平后，北平商会于改称“北京市商会”。１９４５年１１月，抗日战争胜利后，国民党北平市政府社会局接收北平市商会的资产、帐簿、档案等，成立了“北平市商会整理委员会”，规定本市各工商户一律加入本行业同业公会为会员，选举各行业同业公会理事长、常务理事等，进行改组。１９４６年，全市１２２个同业公会全部改组完毕，北平市商会整理委员会宣告结束，正式成立了“北平市商会”。１９４７年６月，北平市商会根据国民党政府指示分为工业会与商会，即从原商会中划分出机器制造业、机制面粉业、印刷业、制革业、织染业等１７个行业的同业公会。１９４８年秋，成立“北平市商会整理委员会”，至１９４９年１月北平和平解放。

１９４９年１１月１５日，市工商联筹备委员会正式成立。北京市人民政府副市长张友渔等到会讲话，阐明工业与商业联合的意义和市工商联筹备委员会的任务，以及政府扶植工商业的政策。大会通过了《北京市工商业联合会筹备委员会简章》，并在４６名市工商联筹备委员中推选出常委１３人，组成了市工商联筹备委员会领导机构。主任委员傅华亭，副主任委员浦洁修、凌其峻、刘一峰、韩诵裳，秘书长孙孚凌。筹委会领导机构已具即将成立的市工商联第一届委员会领导机构雏形。

二、新中国成立后市工商联的重要作用

（一）市工商联的成立

１９50年１月市工商联筹委会成立。１９５１年６月２６日至２８日，北京市工商业联合会第一届会员代表大会胜利召开，标志着一个新的政治团体的诞生。大会讨论并通过了《北京市工商业联合会组织章程》。

北京市工商联是随着新中国的成立而成立的，也随着新中国的发展而发展。解放以后，市工商联在恢复国民经济，进行行业规划和管理，组织城乡物资交流，促进经济建设以及对资本主义工商业的社会主义改造等方面，配合党和政府做了大量开创性的工作。

建国初期，为了使国民经济得以迅速的恢复和发展，市工商联在党和政府的领导下，团结、引导广大工商企业，扩大生产，搞活流通，维护市场秩序，推动私营工商企业走国家资本主义道路。市工商联在市人民政府领导下，自１９５１年下半年起，为促进城乡贸易、物资交流，先后组织贸易代表团，参加华北、东北、上海、青岛、广州、济南、西安、郑州等５６个地区的物资交流会。１９５２年“五反”运动后，工商业曾一度出现停滞、萧条的现象。为协助政府尽快改变这种状况，市工商联积极组织了５个物资交流小组，分别到华北、东北、西北、中南各地开展物资交流活动，还协助政府在本市举办物资交流会，对活跃市场、繁荣经济，起到了积极作用。

（二）市工商联在稳定经济形势中的先进作用

纳税是工商企业应尽的义务。市工商联配合税务局经常向工商界宣传税收政策，并组织工商界人士参加了全市性的复议委员会、市评议委员会等机构，建立了以工商业者为主的地区评审分会和由私营企业组成的税务大组和税务小组。这些机构在协助税务局分发税单、征收税款、反映问题、征集意见、参加民主评议和修改征税率等项工作中，发挥了重要的助手作用。

１９５３年是国民经济恢复时期，为了配合国家有计划的经济建设，克服私营企业的盲目性，在政府的领导下，市工商联经过两年的工作，推动本市３５个私营工业行业中的３２个行业接受了国家的加工订货。到上半年，加工订货总值在私营工业生产总值中所占的比重已达５４．５％。通过国家加工订货，不但帮助了私营工业改善了经营管理，提高了生产技术，降低了成本，在生产上得到了显著发展，而且在国家经济的领导下，按照人民的需要进行生产，已被纳入国家资本主义和国家计划的轨道，为国民经济的恢复和发展做出了贡献。

抗美援朝战争中，市工商先后召开了首都工商界反对美帝侵略台湾、朝鲜动员大会，首都工商界“抗美援朝、保家卫国”大会等，还成立了北京市工商界抗美援朝分会，掀起爱国增产、捐献武器、优抚烈军属活动的高潮。抗美援朝期间，市工商联先后派乐松生、凌其峻、汤绍远、马兰亭、马增骥等工商界代表参加了第一、二、三批赴朝慰问团。抗美援朝是一次生动的爱国主义教育，工商界在市工商联的引导下表现出高度的爱国热情，至今仍为世人称道。

（三）市工商联积极促进公司合营

１９５４年９月，第一届全国人大制定了第一部《中华人民共和国宪法》，确认我国从新民主主义过渡到社会主义的历史道路，规定国家对农业、手工业和资本主义工商业实行社会主义改造的根本方针和具体步骤。市工商联为配合党在过渡时期总路线的贯彻落实，将对私营企业的改造与人的改造结合起来，在工商界代表人士中进行了大量的思想教育工作，并组织广大工商业者普遍深入地学习了过渡时期党对资本主义工商业的方针政策，以及中央有关领导同志的讲话。通过学习与实践，首都工商界涌现出一批积极分子，他们靠拢党和政府，积极传达政策，推动了工商联各项工作的开展，在对资本主义工商业的社会主义改造中起了带头作用。市工商联还按行业组织成立了１２６个政治学习小组，进行总路线、爱国主义、遵守国家政策法令的学习和教育，逐步提高了广大会员的思想觉悟。

１９５６年１月４日，市工商联主委、同仁堂经理乐松生代表全市３２７家国药店申请全行业公私合营。在其带动下，许多行业的工商业者纷纷提出了全行业公私合营的申请。１月５日，北京市副市长程宏毅邀请市工商联和各私营商业同业公会负责人举行座谈会，程宏毅对私营商业进行全行业公私合营的规则、方法、步骤等作了说明。同日，全市私营企业青年职工建立起１０００多支青年突击队，参加突击队的共有１．２万余人。１月８日，全市