第十三章 区域经济与宏观经济影响分析

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高铁带来成渝及沿线经济一体化发展
2015-7-6
4 区域经济影响
4.4 区域财政收入的影响
虽然,由于我国高速铁路大部分处于运营初期, 路网尚未建立起来,高速铁路的直接经济效益很 低,有的甚至为负数,需要财政来进行补贴运营。 通过世界上早期修建的高速铁路(如日本东海道、 山阳新干线和法国TGV东南线、大西洋线等)的经 济效益来看,一般在通车两年后都能有所盈利。 对于地方政府而言,只有随着GDP的增长带来的地 方财政收入的增加才算是看得见摸得着的效益。 因此,可以沿线区域的GDP作为研究对象,并根据 地方财政一般收入与地方GDP的关系来量化地方政 府在高速铁路中的间接经济效益。
响的分析等。
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不同点
(1)特大型建设项目,由于建设周期相当长,资源的供求 关系变化很大,在建设期间巨大的物力、人力和财力的 投入可能改变资源的供求格局,以致当工程投产时所面 临的经济态势已完全改变。而且特大型建设项目的效益 是多方面的,如果仅用社会折现率一个指标,则会低估 某些效益,高估另一些效益,无法反映效益的真实性。 (2)对特大型建设项目的宏观经济分析要立足我国的现实 国情,具体情况具体分析。 (3)对特大型项目分析仅采用总量指标(如净产值、社会 纯收入、国内生产总值等)是不完全的,还需要进行结 构分析才能真正把握项目的经济效益。 (4)特大型项目涉及的利益主体复杂,不仅包括中央政府 或主管政府部门,而且包括项目所在地区的政府、项目 所在地区的居民、项目主持单位、项目受益单位等,因 7 此需要全面权衡,使各主体利益协调一致。
因此,发展高速铁路可以节省大量宝贵的资源及环 境治理费用
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13.1 区域经济与宏观经济影响分析概述 宏观经济影响分析
概念 特大型建设项目宏观经济影响分析是指从国民经济整体
角度出发,综合分析特大型建设项目对国家宏观经济的
各方面影响,包括对国民经济总量增长、产业结构调整、 生产力布局、自然资源开发、劳动就业结构变化、物价 变化、收入分配等方面的影响的分析,以及国家承担项 目建设能力即国力的分析、项目时机选择对国民经济影
社会与环境指标
(2)收益分配效果指标 国家收益分配比重=项目上缴国家的 收益/项目的总收益 地方收益分配比重=项目上缴地方的 收益/项目的总收益 企业收益分配比重=企业的总收益/ 项目的总收益 职工收益分配比重=职工的收益/项 目的总收益
社会与环境指标 (3)对资源和环境的影响效果指标 包括节能效果指标、节约时间效果指标、 节约用地效果指标、节约水资源效果指标。 项目的综合能耗水平=项目的综合能耗/ 项目的净产值 单位投资占地=项目土地占用量/项目总 投资 项目单位产值耗水量=项目总耗水量/项 目总产值
高铁带来成渝及沿线经济一体化发展
4 区域经济影响
4.2区域产业优化
【支柱产业的升级】成都的在金融中心和技术创新方面 的优势,将有效促进重庆市在先进装备制造、化工制 药、新材料、电子信息、农副产品加工、旅游产业及 现代服务等支柱产业的优化升级。
【第三产业的机遇】由于高速铁路的速度提高很多,这 意味着能够为消费者提供更多的工作、娱乐、休闲的时 间。同时,旅客人数的增加也会使得沿线的餐饮业、旅 游业、服务业、商业等第三产业的发展带来机遇,也可 达到优化产业结构的目的。
结构指标
包括:影响力系数、三次产业结构、就业结构等。 (1)影响力系数:也称为带动度系数,指特大型建设项 目所在的产业,当他增加产出满足社会需求,每增加一个 单位最终需求时,对国民经济各部门产生的产出影响。 (2)产业结构:特大型建设项目建设前后产业结构的变 化反映了项目对产业结构的影响。 (3)就业结构:包括就业的产业结构、就业的知识结构 等。特大型建设项目建成前后就业结构的变化反映了项目 对就国民经济和社会发展中占有很重要的战略地 位; (2)建设工期或实施周期长; (3)投资总额或人力物力财力的投入量大; (4)项目上马前和完成后国家经济发展水平变化大, 导致效益的突变性大; (5)项目技术风险大; (6)对生态环境产生影响大; (7)对国家经济安全产生较大影响。
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13.2 特大型建设项目的影响表现 1、特大型建设项目对所在区域的影响表现 (1)特大型建设项目可能改变其所在区域的功能与发 展条件; (2)特大型建设项目可能改变所在区域的产业结构; (3)特大型建设项目可以促进区域产业循环的形成; (4)特大型建设项目对所在区域也可能产生负面影响 ,如耕地减少、环境污染、人与环境关系紧张、历 史文化遗产遭到破坏、冲击区域经济、削弱地方原 有经济优势等。
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13.3 特大型建设项目对区域和宏观经济影响的分析方法
分析原则
三大原则 1.系统性原则 2.综合性原则 3.定量分析与定性分析相结合的原则
13.3 特大型建设项目对区域和宏观经济影响的分析方法
评价指标体系
总量指标 结构指标 社会与环境指标
国力适应性指标
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总量指标
包括增加值、净产值、社会纯收入等经济指标。 (1)增加值:指项目投产后对国民经济的净贡 献。 增加值=项目范围内全部劳动者报酬+固定资 产折旧+生产税净额+营业盈余 (2)净产值:指项目全部效益扣除各项费用( 不包括工资及附加费)后的余额。 (3)社会纯收入:指净产值扣除工资及福利后 的余额。
第十三章 区域经济与宏观经济影响分析
回顾复习
1 2 不确定分析与风险分析概述 盈亏平衡分析
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敏感性分析
风险分析
目 录
• 13.1 区域经济与宏观经济影响分析概述 经济分析特点 基本概念 基本特征 • 13.2 特大型建设项目对区域经济与宏观经济的影响 对区域经济的影响表现 对宏观经济的影响表现 • 13.3 特大型建设项目对区域经济与宏观经济的分析方法 分析原则 评价指标体系
制下政府对公共投资项目的外部经济性和外部不经济性进行
分析评价的重要方法,是市场经济体制下政府部门干预投资 活动的重要手段和依据。
13.1 区域经济与宏观经济影响分析概述 区域经济影响分析
概念 特大型建设项目区域经济影响分析是指从
区域经济角度出发,综合分析特大型建设项目
的建设对项目所在区域乃至较大区域的经济活 动的各方面的影响,包括对区域现存发展条件、 经济结构、城镇建设、劳动就业、土地利用、 生态环境等方面现实和长远影响的分析。
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4 区域经济影响
4.3 区域资源优化配置
【要素流通】通过交通的一体化,使“同城效应” 日趋明显,提高沿线区域城市空间的可达性,促使 客流、物流、信息流、资金流在更大的空间内加速 流转。将引导生产要素的跨区域合理流动,资源配 【优化配置】成渝经济区的一体化发展,最终实现 置的效率得到提高,促进沿线城市加快融合发展。 沿线各个城市在竞争中分工合作,实现互利共赢, 沿线经济也必将像快速飞驶的高铁列车一样,驶上 一条高速发展的“快速轨道”
国力适应性指标 财力承担能力一般通过国内生产总值(国民收 入)增长率、特大型建设项目年度投资规模分别占 国内生产总值(国民收入)、全社会固定资产投资 和国家预算内投资等指标的比重来反映。 对运用财政资金的项目,财政投入占财政收入 比例的高低反映财政对项目资金需求承受能力的大 小。
案例分析
——成渝高铁
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1 案例工程简介
交通纽带
宏观定位- “十一五”国
家重点铁路建设项目
成渝铁路客运专线是《国家 中长期铁路网规划》“四纵四 横”铁路快速客运网中,“沪 —汉—蓉快速客运通道”的重 要组成部分主要是输送直达 客流 , 集散长途 、 过境及 沿线客流。
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1 案例工程简介
交通纽带
2015-7-6
4 区域经济影响
4.6 节约资源,保护环境
研究显示,以普通铁路每人每公里消耗一个单位的 能源为基础,高速铁路是1.3个单位,公共汽车是 1.5个单位,私人汽车是8.8个单位,飞机是9.8个单 位。
环境污染小,高速铁路使用的是电力牵引,也降低 了环境污染。尤其在节能减排这个大环境下,任何 工程上马都需要做环境评价,高速铁路消除了粉尘、 煤烟和其他废气污染;噪声比高速公路低5-10dB。 有关研究还表明,每人每公里污染治理费用以高速 铁路1个单位为基础,高速公路是3.76个单位,飞 机是5.21个单位。
目录
Contents
成渝高铁 简介
---成都-重庆 客运专线重要 交通纽带
成渝高铁 经济效益 分析
成渝高铁 行业经济 影响分析
成渝高铁 区域经济 影响分析
成渝高铁 宏观经济 影响分析
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---重庆-成都客运专线重要交通纽带
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1 案例工程简介
项目概况
【工程名称】 :成渝高铁(又称成渝客运专线) 【沿线站点】 :西起成都东站,向东经简阳南、资阳北、资中北、内江北、隆昌北 进入重庆境内,后经荣昌北、大足、永川东、璧山、沙坪坝抵达菜 园坝,全程设12个车站 【工程造价】 :投资总额398.9亿元,其中静态投资358.5亿元
经济影响分析的特点
经济影响分析与财务分析评价不同
财务评价主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析,
是基于企业理财框架下对投资项目的财务现金流量所进行的
财务分析评价。 经济影响分析是对投资项目所耗费的社会资源及其产生 的经济效果进行论证,分析项目对行业发展、区域和宏观经 济的影响,从而判断拟建项目的经济合理性,是市场经济体
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4 区域经济影响
4.5 对社会就业的影响
把高速铁路的建设运营看作一条完整的产业链,首先建设本身 就需要大力的劳力财力,其维护运营也需要增加新的就业岗位; 高速铁路的建成在促进传统产业发展的同时带动第三产业的发 展,也必然带来大量的就业机会;
高速铁路改善了交通条件,提高了地区的通达性,还可改善投 资环境,提供更多的创业就业机会。
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13.2 特大型建设项目的影响表现 2、特大型建设项目对宏观经济的影响表现 (1)促进国民经济增长、增加就业、发展基础设施、推 进城市化进程;改变地区发展不平衡的状况,帮助落后 地区脱贫致富;有利于加快技术进步,提高技术进步对 经济增长的贡献份额。 (2)项目建设需大量的人财物力,导致这些资源或物品 价格上涨;项目建成后,产量巨大,会改变某些物品的 供求格局,对国家经济安全带来有利或不利影响。 (3)项目规划合理,则会有利于保护环境,改善生态, 否则会产生污染,破坏生态平衡。
【项目规模】 :全线采用双线无砟轨道,专 线全长308公里,比505公里长的老成渝线缩 短了近200公里,桥隧长度占线路全长的66% 。 【项目工期】 :成渝高铁(重庆段)已于 2010年3月22日正式开工,四川段已于2010 年11月10日正式开工,预计2015年建成通车 ,成渝两地迈入1小时经济圈。
社会与环境指标
(1)就业效果指标 ☆单位投资就业效果: 单位投资就业效果=新增总就业人数(包括本项目 与相关项目)/项目总投资(包括直接投资与间接投资) ☆总就业效果:包括直接就业效果与间接就业效果。 直接就业效果=本项目新增的就业人数/本项目的直 接投资 间接就业效果=本项目新增的就业人数/相关项目投 资
区域纽带-川渝客运骨干网
成渝间构建1小时快速交通圈。 西起成都 ,东至重庆市渝中区, 北经成都与成绵乐客运专线相连 , 南经重庆与拟建的重庆至万州客运 专线连接 ,并衔接重庆至利川、 重庆至贵阳等客运专线和城际铁路 相,形成川渝地区城际客运骨干网, 成为全国铁路快速客运网的重要组 成部分
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4.1 成渝一小时经济圈 4.2区域产业优化
4.3 区域资源配置
4.4区域财政收入 4.5社会就业 4.6节约资源,保护环境 4.7 沿线城市经济发展
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4 区域经济影响
4.1形成成渝一小时经济圈
【空间可达性】不同地方经 济上的相互融合、共生互补 程度,直接取决于两个城市 【经济一体化】通过交通的 之间的空间可达性。成渝高 一体化来带动整个成渝经济 铁将使重庆与成都这两座西 区的一体化发展进程,给整 南地区特大中心城市更加紧 个成渝经济区的融合发展提 密地联系在一起。 供最大限度的可能。进一步 发挥 “双子座”城市的集聚 辐射效应并有力带动沿线和 周边地区经济社会发展,加 快成渝经济区的快速崛起。
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