宁波市中心城区生活垃圾分类收运体系可行性研究

宁波市中心城区生活垃圾分类收运体系可行性研究

目录

1. 总则 (3)

1.1. 项目背景 (3)

1.2. 指导思想 (3)

1.3. 编制原则 (3)

1.4. 编制依据 (3)

1.5. 采用的法律、法规、规范和标准 (3)

2. 收运体系研究的必要性 (4)

3. 总体目标 (5)

3.1. 总体目标 (5)

3.2. 近期目标 (5)

3.3. 远期目标 (5)

4. 基础调研 (6)

4.1. 现状分析 (6)

4.1.1. 管理构架体系现状 (6)

4.1.2. 垃圾产量及组分现状 (6)

4.1.3. 收运体系现状 (6)

4.1.4. 处置设施现状 (6)

4.2. 分类试点实践情况 (6)

4.3. 存在问题及评价 (7)

5. 国内外分类收运体系案例研究 (8)

5.1. 国外垃圾分类模式 (8)

5.1.1. 日本模式 (8)

5.1.2. 美国模式 (8)

5.1.3. 德国模式 (8)

5.2. 国内垃圾分类模式 (9)

5.2.1. 杭州模式 (9)

5.2.2. 上海模式 (9)

5.2.3. 吴江模式 (9)

5.2.4. 苏州模式 (9)

5.2.5. 广州模式 (9)

5.2.6. 台湾模式 (9)

6. 垃圾分类方式研究 (10)

7. 垃圾分类收运体系研究 (11)

7.1. 垃圾分类收运系统方案 (11)

7.1.1. 分散小型收运方案 (11)

7.1.2. 集中分流转运方案 (11)

7.1.3. 分散+集中转运方案 (11)

7.2. 垃圾分类收运方案比选 (11)

7.3. 垃圾收运主体研究 (11)

7.3.1. 环卫管理部门 (11)

7.3.2. 环卫+物业 (11)

7.3.3. 市场化（环境集团） (11)

7.4. 配套设施设置 (11)

7.4.1. 分类收集站点设施设置 (11)

7.4.2. 收集车辆配置 (11)

7.4.3. 转运站设施设置 (12)

7.4.4. 分类处理处置设施设置 (12)

7.5. 资金、用地落实的相关政策 (12)

8. 近期实施计划 (13)

9. 附件 (14)

9.1. 基础数据 (14)

9.2. 调研报告 (14)

1.总则1.1.项目背景

1.2.指导思想

1.3.编制原则

1.4.编制依据

1.5.采用的法律、法规、规范和标准

2.收运体系研究的必要性

3.总体目标3.1.总体目标

3.2.近期目标

3.3.远期目标

4.基础调研

4.1.现状分析

4.1.1.管理构架体系现状

描述性文字本周完成

4.1.2.垃圾产量及组分现状

描述性文字本周完成

各区历年垃圾产量数据已统计

缺少最新垃圾组分数据

4.1.3.收运体系现状

描述性文字本周完成

通过市、区两级环卫走访基本已经摸清宁波市生活垃圾收运体系现状

转运站、车辆相关数据已经统计

4.1.4.处置设施现状

已提供大型生活垃圾处置设施概述资料

4.2.分类试点实践情况

基础调研重点内容（主要由诺丁汉大学完成，建议尽快开展，样本数量应满足一定的可信度，老三区重点研究）

1、分类小区各类垃圾产量、组分抽样调查（分类前后垃圾量、组分的变化情况）

2、分类小区实施情况：调查知晓率、参与率等（参考生活垃圾分类及其评价标准CJJ/T 102 2004）

3、调查小区分类推广情况措施等，居委会、业委会会否在垃圾分类推广中起积极作用

4、集贸菜场垃圾产量、组分抽样调查（调查产量时一并调查集贸菜场面积数据，关联性）

5、开展分类工作过程中存在的难题

4.3.存在问题及评价

5.国内外分类收运体系案例研究

5.1.国外垃圾分类模式

主要通过对国外相关国家分类模式发展历程进行研究。

➢最早是什么情况（没分类前情况、或分类失败情况等）

➢通过什么改革、手段等措施推荐分类变好

硬件措施（设施设置）

软件措施（政策、奖惩制度、法规等）

➢措施实施后现在是什么情况

➢通过什么措施维持分类成果

➢分类效果、推进进程与社会经济发展水平的关系（经济基础对分类效果的影像研究）

➢垃圾收费机制

（案例地区根据国际先进水平及宁波市类似水平选择）

5.1.1.日本模式

5.1.2.美国模式

5.1.3.德国模式

5.2.国内垃圾分类模式5.2.1.杭州模式

5.2.2.上海模式

（闵行、闸北）

5.2.3.吴江模式

5.2.4.苏州模式

5.2.5.广州模式

5.2.

6.台湾模式

6.垃圾分类方式研究

主要内容：

1、根据案例研究结合宁波市垃圾收运体系现状确定垃圾分类方式

2、为推动垃圾分类需配套的措施

（1）管理构架是否需要调整：目前宁波市环卫、区环卫下属均设分类办，但分类办没有作业职能，垃圾分类收运后个别区存在市级分类办下发厨余收运车辆至区级分类办，但区级分类办无权指挥作业队伍收运厨余的问题。

（2）财政体制是否需要调整：垃圾收运处置费落实到哪级财政，市级财政统一出处置费，区、街道没有分类减量的压力，需合理分析财政体制在垃圾分类推进工作中的作用。（3）配套政策：行政手段、经济手段、教育手段