2018年关于银行制度建设的重要意义-word范文模板 (6页)

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关于银行制度建设的重要意义

银行会计制度建设的难点包括:制度的统一性与特殊性的关系问题、制度的现实性与前瞻性的关系问题、会计制度与会计核算制度的关系问题及会计核算

与会计控制的关系问题，制度建设的重要意义。会计毕业论文范文在银行会

计制度建设过程中，应处理好以下具体问题:1.金融衍生工具的核算问

题;2.“应收利息”确认方法带来的信息不对称问题;3.呆账准备金的配套措施

问题。

〔关键词〕银行会计制度会计核算银行业

201X年财政部颁布了《金融企业会计制度))(以下简称“新制度”)，标志

着我国会计制度建设又进人了一个新阶段。本文拟从银行会计的角度，结合新

制度，对银行会计制度建设中的一些问题进行探讨。

一、银行会计的特殊性及其制度建设的重要性

作为经营货币的特殊企业—银行业来讲，任何一项银行业务的开展都离不

开银行会计，都必须有规范、完善、有效的会计制度作保障;作为现代经济核心的金融业来讲，银行会计是联结各会计主体的纽带，是调节货币流通的总枢纽，其会计制度建设不仅是业务经营活动本身的内在要求，而且具有显著的社会性。

从银行会计管理对象上来看:一般企业会计管理中主要体现为各种资产、负债、所有者权益等货币表现，而银行却是经营特殊商品—货币的特殊企业，会

计管理对象就是货币本身，其会计核算过程就是具体办理银行业务、实现银行

基本职能的过程，如存款、贷款、汇兑、资金拆借等，无一不是通过银行会计

的核算与操作实现的，因此，为了保证银行会计核算的正确性，迫切需要有规

范的会计制度作保障。从商业银行的内控监督来看:商业银行是高风险行业，在获得较高收益的同时，必须有效地防范和化解金融风险，而银行会计不仅有实

现业务的功能，而且能发挥会计控制的重要作用。

因此，要有效地防范业务过程中的金融风险，就必须强化会计制度建设，

发挥银行会计在银行内部控制中的核心作用。从国内外经济金融环境来看:201X 年我国进人了第十个五年计划时期，国民经济的发展正处在经济结构调整的关

键时期。加人WTO以后，对外经济贸易将进一步发展，经济、金融及资本市场

将面临国际化大趋势。外资银行的进人也迫使我国商业银行直接面临巨大的冲

击与严峻的挑战，银行中间业务及金融产品必将进一步拓展，而这一系列的经

济形势、金融格局的变化，必将进一步推进金融改革的继续深化，也必将进一

步推进银行会计制度的改革。

二、我国银行会计制度建设的历程回顾

我国自20世纪80年代起开始致力于会计法制建设与会计改革，1985年

《会计法》的颁布与实施标志着我国会计法制建设进人了一个新阶段，1988年

财政部会计司草拟《会计改革纲要》，提出研究和制定我国会计准则、改革会

计核算的设想，1992年财政部颁布了《企业会计准则》、1993年颁布了《金融企业会计制度》，随后又相继颁布了13个具体会计准则，应该说这是我国会计制度建设迅猛发展的一个历史时期，尤其是在会计思想观念的转变上起到了积

极的推动作用，基本上实现了会计模式的转化。

201X年财政部根据经济金融发展变化情况又对《会计法》做了进一步修订

与完善，并结合会计准则实施现状于201X年颁布了《企业会计制度》，使会计法规在与国际惯例相协调的基础上更具有可操作性。从银行会计制度建设来看，在财政部《会计法》和人民银行总行《全国银行会计基本制度》颁布以后，各

行就开始致力于本系统的会计制度建设，1987年各行总行分别颁布了《中国人

民银行会计制度》、《中国工商银行会计制度》及《中国农业银行会计基本制度》等，对正确组织会计核算、加强财务管理、准确提供会计信息都作了具体

详尽的规定，对会计业务核算起到了很好的统一与规范作用。

1993年随着《金融企业会计制度》的颁布与实施，金融企业会计改革又进

人了一个新的重大转折的历史时期，1995年财政部印发了《企业会计准则第X 号—银行基本业务》(征求意见稿)，完成了包括表外业务在内的有利于防范金

融风险、适应现代企业要求的银行基本业务会计准则，1996年起，各银行相继

对20世纪80年代制订的相关会计制度作了修订，有些银行还在此基础上制定

了会计操作规程，201X年财政部颁布的《金融企业会计制度》，拟建立一个适

合金融业特点的更具可操作性的统一会计制度。

至此，一个以会计法为第一层次、以金融业会计准则或会计制度为第二层次、以银行会计核算制度或会计操作规程为第三层次的商业银行会计制度体系

已初步建立。

三、银行会计制度建设中的难点

(一)制度的统一性与特殊性的关系问题统一性是我国会计制度建设标准化

的一部分，201X年《企业会计制度》就是打破了所有制和行业界限，拟尽可能

地统一会计规范，提高会计信息质量的可比性。而且，统一性也是商业银行统

一法人体制的内在要求，商业银行统一的产品和服务、统一的营销策略、统一

的对外信息披露等，都要求商业银行建立统一的会计制度，以保证商业银行的

经营战略和管理目标的实现，但是，统一性也并不是绝对地排斥特殊业务特殊

处理、否认行业的特殊性。对于金融业这样的特殊行业，对于特殊行业中的某

些特殊的业务，如何使会计规范既实现统一性，又兼顾金融业的特殊性，这是

一个值得思考的问题。早在1995年《银行具体会计准则》征求意见讨论时。

就有两种意见，一是银行会计准则的内容应该涵盖银行会计核算的所有业务，另一种是银行会计准则可只就银行特有的基本业务核算作出规定。但不论

采取哪一种意见，也不论是用准则还是用制度的方式，有一点认识是统一的，

这就是要突出银行业务的特殊性，管理制度《制度建设的重要意义》。目前，《金融企业会计制度》从形式到结构安排上都与《企业会计制度》相仿，这不

仅充分体现了制度的统一性特征，而且使金融企业会计制度在法制体系上与企

业会计制度处于并列地位，而非从属地位，突现了金融会计的重要性，更有利

于金融会计制度的贯彻实施。

但现行的会计制度在内容上并没有充分体现银行业务的特色，且不说银行

正在新兴拓展的中间业务及金融创新业务，仅就银行的存款、贷款、结算、金

融机构往来等传统的主营业务在制度中也没有得到突出体现。我们认为应对金

融业务进行特殊分类，寻求特殊的处理方法，以突出金融业务特点，真正发挥《金融企业会计制度》对金融业务会计核算的规范指导作用。

(二)制度的现实性与前瞻性的关系问题不容否认，一切事物总处在不断运

动变化的过程之中，会计规范的制定是一个动态过程，会计制度需要随着会计

环境的变化而不断地修订和完替，但现时的制度制定时，也必须要考虑制度的

现实性与前瞻性的关系问题。

1.新兴业务的会计规范.存、贷款业务是商业银行的传统业务，过去我们也常将此作为银行的主打业务。随着市场竞争的日益激烈，利率的屡次下调，尤

其是“人世”以后，商业银行通过存货利差取得收益的占比将越来越小，因此，各商业银行都在千方百计寻找新的经济增长点。

近年，中间业务的研究与开发已成为理论界与实务界的热点，商业银行中

间业务除现有的代理、咨询等业务外还在进一步拓展，金融衍生工具除了现有

的期权、远期外汇合约等，新兴的衍生产品也将不断产生，如何对这些现有的

以及即将产生的新兴业务进行规范，是在表内核算，还是在表外披露，都是值

得认真研究的重要课题。

2.信息技术条件下的会计规范。目前，信息技术迅猛发展。随着网络银行、自助银行、电子货币的产生与发展，会计制度的制定也必须具有前瞻性，不能

仅仅局限于手工操作条件下的会计规范，而且，由于我国现行的会计内控制度

是在会计制度中体现的，因此，还必须考虑电算化条件下的风险防范及会计内

部控制制度的设计问题。当然，要解决现实性与前瞻性这一矛盾，就自然会涉

及到另一研究课题，这就是会计制度设计方式是以具体规则为基础，还是以基

本原则为基矗我们认为，虽然前者有较强的可操作性，但它并非完美无缺，且

容易被规避。从我国的法律体系上看，具体的业务操作可在第三层次的会计核

算制度或操作规程中加以规定。

(三)会计制度与会计核算制度的关系问题在现行的会计制度体系中，法律、会计制度、会计核算制度或会计操作规范这三个层次应是协调一致的，会计制

度不能与相关的法律如会计法、税法等相抵触，而且，属于同一个层面但适用