对企业会计监督现状的调查报告

调查目标------------------------1

调查时间------------------------1

调查对象------------------------1

调查方式------------------------1

企业会计监督现状----------------1

企业会计监督力量薄弱分析--------------2

完善会计监督的对策----------------------3

加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。----3 建立健全企业部会计监督机制--------------4

加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用----4

明确会计责任主体，加强单位负责人在会计监督中的责任-----5 培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念的建设-------6

对企业会计监督现状的调查报告

调查目标：企业会计监督现状

调查时间：2010年8月1日至15日

调查对象：中小型企业

调查方式：网络咨询，实地考察

正文：随着市场经济的发展壮大，人们愈来愈认识到会计在社会生产中的重要地位。会计被人们看作是各种主体单位经济活动的综合管理者和信息提供者，与之相适应的会计监督职能必将更好地为发展市场经济服务。会计监督是我国会计界一个长期争论的问题，虽然有《会计法》的约束，但是实践中仍存在企业会计监督不力的状况，企业各种违纪行为屡查不止，会计报表严重失真，许多经济犯罪多与会计监督力量薄弱有关，就此情况，我们展开了一系列的调查。

1.企业会计监督现状

会计监督职能伴随着会计的产生而产生，随着经济的发展而发展。我国经过了三十一年的改革开放，经济生活逐步与国际接轨，会计监督体系逐渐建立，取得了长足的发展，但现阶段也还存在着不足。目前社会上，有一些部门和单位受局部利益或个人利益的驱动，会计工作违规违纪，弄虚作假的现象时有发生，造成会计工作秩序混乱，会计信息失真，严重影响了投资者、债权人以及社会公众的利益，同时也阻碍了国家宏观调控和管理的正常进行，这些问题的产生主要体现在会计监督职能的弱化。一方面会计监督不力，会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使其监督职能。另一方面会计工作中有些概念混淆，致

使工作开展不利。比如说会计监督和审计监督，大部分单位将两者进行等同，以致于淡化企业会计监督的事前监督职能，或者根本就没有事前监督，只是决策凭“长官意志”，执行“顺其自然”，事后“审计算帐”。再者，由于会计监督不力以及概念不清，因此会计监督的效果不佳。如此循环下去，我国会计监督的职能将会无止尽的淡化下去。因此强化企业会计监督职能，切实做好会计监督工作是当务之急

2.企业会计监督力量薄弱分析

基于对一些企业的调查，发现一些企业会计监督薄弱存在着以下原因：一、当前会计监督不力的原因1、会计监督不力的表现：首先，会计凭证失真，会计信息模糊。这种现象大致可分为两种情况，一是为了掩盖不合法的经济容，变造原始凭证，从而形成表面上合法的经济容，凭假发票报销。面对这种现象，会计人员的是中监督显得无能为力。其次，它又表现为部管理松弛，会计监督不力。一些单位部监督制度极不健全，甚至根本没有建立部牵制制度，有的单位虽建有规章制度，但不落实、不考核，形同虚设，单位经济活动及会计工作本身均处于监督无力状态，致使大量违纪现象发生。此外，还有一些领导干部利用职权违纪，致使会计监督丧失效力。2、会计监督不力的原因：（1）会计定位造成的局限。由于会计肩负处理各种经济关系和利益关系的使命，因此会计信息往往是各种利益关注的焦点，编造虚假会计信息成为一些单位和个人谋求不正当利益的手段，从而导致会计信息的失真。（2）会计人员素质差,职

业道德水平不高.目前财会人员普遍素质较低,特别是政治素质低,执行国家各项财经法规的能力差,加之职业道德水平不高,所以在工作中自觉抵制各种不正之风的能力差,识别违纪活动的能力也差.不但起不到会计监督作用,甚至以权谋私,同流合污（3）会计理论研究的偏离性.在强调会计具有预测,决策,计划,控制,核算和分析职能的同时,会计的基本职能之——监督职能则严重弱他.另外,伴随着对会计人员身份论"的讨论,有的认为,会计人员应该对企业法人负责,不存在双重身份,段有监督职能.这些理论探讨的偏离实际对实施会计监督有一定的影响.

3. 完善会计监督的对策

我国现已加入WTO，会计工作与国际接轨力度将会加强，因此要防经济转轨过程中出现的上述种种弊端，就必须从以下几个方面着手，力图实现真正意义上的会计监督。

（1）加快法律体系建设，为会计监督的有效实施提供法律保障。

会计监督的有效实施，离不开一系列的法律法规，要加强我国法律体系的建设。我国已颁布了新《会计法》，应尽快出台《会计法》实施细则，提高《会计法》的可操作性；建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需要；明确会计监督、审计监督的执法职责和权限，以实施清晰明了的监督职能；加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光；同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，如《经济法》、《证券法》等，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。

（2）建立健全企业部会计监督机制

我国企业会计监督不力，问题还在于我国企业还未意识到部监督的重要性，对部监督还存在着很多误解，因此监督能力弱化，会计信息不真时有发生。这就要求单位加强部监督的程度，建立完整的部监督机制。而建立健全部监督制度主要是体现在：参与经济业务事项的所有过程的工作人员要相互分离，相互制约；重要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程序；明确财产清查围、期限和组织程序；明确对会计资料定期进行部审计的程序。这些部控制制度有效实施的关键就是不相容职务相互分离。这样就使一个人或一个部门的工作必须与另一个人或另一个部门的工作相一致或者相联系，进行连续不断的检查和监督，使部监督制度真正落到实处。

（3）加强外部监督即社会审计监督和政府监督的作用

在会计监督中单纯强调部监督是不够的，也必须强化对会计工作的外部监督，也就是加强社会审计监督和政府监督。社会审计监督是指注册会计师接受委托，根据有关规定，以独立第三者的身份对委托单位的经济活动进行客观、公正、全面的评价，对依法公开披露的单位会计报告的真实性负法律责任。目前很多注册会计师就没有确实履行其监督职能，前不久的“银广厦”案例给注册会计师行业的警示就在于注册会计师对现有准则的执行存在重大疏忽与不力。因此加强注册会计师的审计工作的有效性，是提高会计监督力度的外部基础之一。政府监督主要是指财政部门对单位会计工作的监督。我国财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门应当依照有关法律、行政法规规定的职责，对有关单位的会计资料实施会计监督检查，进行宏观调控。这样在建立健全单位部会计监督制