适应新形势新要求 加强纪检监察队伍建设

适应新形势新要求加强纪检监察队伍建设

纪检监察队伍是公司纪检部门履行上级党委和纪委给予的纪检监察工作使命的核心力量，纪检监察队伍素质和能力的高低，反应了一个企业的纪检监察工作水平，在企业实现以科学发展观为指导，又好又快发展的过程中起到积极的促进作用。近几年来，我公司在构建惩罚与预防体系、加强廉洁从政教育和理想信念教育、完善权力运行监督制约机制以及扎实推进效能监察等方面取得了较为突出的成绩，纪检监察干部队伍的综合素质也在一步步增强。时代在发展，现在从中央到地方各级党组织都在要求纪检监察工作创新、创效，要求各级纪检部门以科学发展观为指导思想、扎实推进以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设进程。中共中央总书记胡锦涛在建党90周年的讲话中再次提到，“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务……如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把

反腐败斗争进行到底。”反腐倡廉的建设过程，离不开纪检监察队伍的有效建设。

在第十七届中央纪委第五次全体会议上，胡锦涛总书记强调，“纪检监察干部要注重加强思想政治建设和能力建设，增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识，忠诚于党和人民事业，坚持党性原则，忠实履行职责，带头遵守和维护党纪政纪国法，对腐败分子和消极腐败现象进行坚决斗争。各级党委和政府要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，加强对纪检监察工作的指导，支持纪检监察机关履行职责、开展工作，帮助解决纪检监察机关遇到的实际困难和问题，推动落实反腐倡廉各项任务。”

加强纪检监察队伍的工作能力与执纪水平，必须首先认清当前纪检监察队伍中存在的问题。近年来，在省各级党委和纪检监察机关的严格管理和监督下，广大基层纪检监察干部能够做到坚持自我约束，自我教育，自我提高，保持了良好的工作态度和状态，树立了良好的纪检监察形象，为公司利益以及社会事业做出了较大的贡献，但同时我们也应该清醒的认识到，基层纪检监察干部队伍建设的进展和当前反腐败斗争的新形势、新任务、新要求还有许多不适应的地方，应当引起我们高度重视。

一、干部队伍专职不专用。

县级专卖局（公司）虽然配备了纪检监察员，但实际上都只是挂名，基本上都由单位办公室或其他科室人员兼任，经常只有一到两个人，而且纪检监察员绝大部分时间都忙于科室内的工作，一般不专门参与纪检监察工作，致使纪检监察工作成了“副业”，无暇顾及而且力不从心，往往是种了那家的田，荒了这家的地，很难保证专职专用。

二、干部队伍思想不够稳定。

一旦干部思想不够稳定，就容易滋生不满情绪。在工作中，纪检监察机关行政编制相对比较少，工作任务却比较繁重，纪检监察干部在做好本职工作的同时做好纪检监察工作就比较辛苦，而且所从事的工作往往出力不讨好。在查办案件时，容易因为工作得罪人。在待遇方面，纪检监察干部往往没有单独的工资、奖金和福利补贴。而且在政治待遇方面，纪检干部得不到很好的表现，升迁机会往往也较少。在工作中，纪检监察干部往往工作比较辛苦，而且承受着比较大的社会压力和精神压力。以上这些，导致了纪检监察干部在工作中很容易造成心理落差，导致思想不够稳定，认为多干了工作却没有得到应有的回报，以至于心里不平衡不能安心工作。同时，纪检监察干部的畏难情绪有所抬头。有些纪检监察干部害怕面对困难，回避矛盾，面对“关系案”“人情案”，碍于情面，顾虑重重，甚至于放弃原则，屈从让步；面对“特权案”，畏惧权势，怕打击报复，遇到困难就躲，能推就推，

习惯把问题上挂，工作有安排却无法落实等等。致使查案不深入，案件质量较低，时间一久，也就失去了查案办案的威慑力。

三、干部队伍业务水平不够全面。

纪检监察工作是一项独立性、纪律性很强的工作，有其自身的特点和规律，所以定期而及时的知识更新和培训是做好工作所必需的手段。随着社会主义市场经济发展的步伐不断加快，反腐倡廉的任务也越来越艰巨。违纪案件不但涉及的领域越来越多，违纪分子的作案手段也越来越高明，逐渐呈现出高科技化、高智能化的趋势，反调查能力也在不断的增强。而纪检监察部门由于安排的培训不多，业务技能和水平无法得到有效的更新和补充，加上纪检监察部门的干部长期处在同一部门，同一岗位工作，相对来说知识结构单一，办案手段僵化，协调能力不足，直接影响了纪检监察工作的效率和开展。

四、纪检监察管理体制不够健全。

虽然《党章》规定对纪委机关实行上级纪委和同级党委双重领导，但在实际中，同级党委却对纪检监察机关享有绝对的控制权，上级纪委的支配选往往得不到体现。这主要是由于纪检监察机关在财务经费、组织人事以及各种其他事务上都对同级党委政府有很强的依赖性。而上级纪委的领导主要体现在业务指导方面，没有实质的突破，而且容易受到很

多客观因素的影响和制约。在福利待遇、行政经费、人事安排等核心问题上，上级纪委难以为下级机关提供强有力的支持，致使下级纪检监察机关动力不足。甚至有时候纪检监察干部查办案件时得罪了同级党委领导受到打击报复，上级纪检监察机关也是爱莫能助鞭长莫及，因此导致下级纪检监察机关不敢大胆办案，做事畏首畏尾。由于管理体制的制定和执行方面存在不足，导致地方纪检监察工作的开展非常困难，尤其对党政的领导的监督。而且，上下级纪检监察部门在工作和查处案件中往往意见不一致，配合不默契，导致办案效率低下且质量不高。

随着党风廉政建设工作和反腐败力度的不断加大，纪检监察干部队伍的建设就显得尤为重要，而且肩负的责任重大。必须重点加强纪检监察队伍的建设，不但要治标，更要治本。根据我们当前纪检监察干部队伍建设工作中的不足，笔者认为要从以下几个方面同时推进，才能取得好的效果。

一、必须加强理论建设。

纪检监察工作是一项政治性很强的工作，要始终把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想贯穿于纪检监察工作的全过程中。纪检监察队伍必须牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，才能更好地为人民服务，才能履行好党和人民赋予的职责。具体说来，就是要做好四个字“坚定、清醒”。