区发改委建设营商环境工作汇报

区发改委建设营商环境工作汇报

根据工作安排，下面我就区发改委关于建设“四最”营商环境相关工作作一汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、主要职责

根据《X市X区建设“四最”营商环境实施方案》部署，区发改委在建设“四最”营商环境工作中，主要承担减少审批事项、“不见面”审批服务、提升行政服务效能、优化企业经营环境X个方面X项具体职责。

其中牵头负责X项，分别为《实施方案》第XX条。按职能分工负责X项，分别为《实施方案》第XX条。

二、落实情况

我委坚持聚焦“四最”目标，进一步转换职能，深化行政审批制度改革，优化服务供给，坚持问题导向，切实把提升服务的主动性、精准性和实效性作为建设“四最”营商环境的首要任务。

(一)按职能分工负责事项落实情况。

关于收费清单(第X条)，主要涉及物价局收费问题，发改委没有具体工作;关于在线审批对接(第X条)，主要省、市

级发改部门统一在改进系统，与政务服务平台对接，但到目前还未完全实现数据互联互通，很多数据过的去，回不来;

关于行政机关与中介机构脱钩(第X条)，我委下属咨询中心一直没有实际操作，在“两单”清理时，已完成清理;

关于中介信用监管和企业信用查询(第X、X条)，信息来源涉及全区各个单位，因涉及面较广，各单位也大多没有专人负责，数据资料收集较难，推进难度也较大。

在落实“四最”营商环境工作中，我委还存在一定的不足和短板。

一是受职能限制，部分事项难以牵头。如容缺预审机制，涉及与部门法规、政策的冲突，涉及企业承诺后期的监管，发改委难以牵头。

二是涉及部门多、事项多，难以协调。无论投资在线审批平台还是信用体系建设都是需要长期坚持的工作，涉及的单位和事项都较多，有时候为了应付考评要求大家突击工作，但很少有单位将其作为日常工作坚持执行。

(二)牵头负责事项落实情况。

关于审批事项标准化和项目准入标准化(第X、X条)，自政务中心发改委窗口成立时，就已经落实，并根据审批事

项变更、程序不断减化，对备案企业要求其做出项目符合产业政策、提供资料真实有效及不参与非法融资等活动的承诺;

关于项目验收(第X条)，企业自主投资的项目从未擅自组织过综合验收;关于“六统一”和项目核准备案(第X、X条)，已经全部实行了“六统一”制度，涉及在线审批，要求项目审批全过程必须在“投资项目在线审批监管平台”体现，即项目立项时企业必须在安徽政务网注册，在投资在线平台申报，项目立项后，会生出代码，自然、环保、规划、应急等审批时，都要登录投资在线平台或在安徽政务网审批，且必须输入项目代码。

这项工作发改委自X年“投资项目在线审批监管平台”建立时起，就一直在推进，但因为涉及单位较多，有些单位审批事项太少，如水利局、交通局，有些单位一直未能正常使用平台，如自然局、应急局，造成办件量一直上不去，影响了每年省、市对我们的考评;

关于省统筹资X排补助的地方政府投资项目(第X条)，根据文件要求，我委已将交通和水利项目初步设计的权限转交给了交通局和水利局;关于区域评价和优化评估(第X、X 条)，须政府委托，发改委牵头负责，这方面我区基本处于空白;关于“容缺预审机制”(第X条)，因我区公益类项目用地预

审牵头单位在区政务中心，建议该项目也由区政务中心牵头。

三、工作打算

针对存在的问题，我委将主动作为，围绕“四最”目标，持续在优化、简化、便捷化上下功夫。

一是进一步简化审批流程。

推行“不见面”审批服务，推进投资项目集中统一审批。实行“六统一”制度。除涉密项目外，企业投资项目实行统一平台、统一赋码、统一受理、统一办理、统一监管、统一服务。

加强与各部门的对接，逐步推进落实“容缺预审机制”，待企业补全审批要件后，实现“预审结果”到“正式审批”的快速转换。逐步规范和优化在线审批，通过投资项目在线审批监管平台“一口受理、并行办理，分工负责、并联审查”，项目核准、备案机关及其他审批监管部门统一通过在线平台受理项目申请。

二是进一步减少审批事项。

采取“减、放、并、转、调”五个手段持续精简审批事项。加快投资项目审批和节能审查事项、服务指南标准化。严格