现代农业发展的现状及对策——以甘肃省张掖市甘州区为例

群 众 欢 迎 。 加 大 新 农 机 推 广 力 度 ，扶 持 农 机 专 业 合 作社 15 个，全区农机总动力 70.96 万 kW，农业机械 化水平为 72.8%，农业装备达到全省一流水平。 1.2 以促农增收为目标，精心布局主导产业 近年 来，作为甘肃省重要商品粮基地的甘州区，把产业培 育的着眼点放在制种产业上，利用丰富的水、土、光、 热 等 自 然 资 源 ，进 一 步 严 格 准 入 制 度 ，精 心 培 育 ，引 进培育玉米种子加工企业 49 家，建有现代化种子加 工中心 26 个，建成 3.33 万 hm2 精品玉米制种基地和 6 700 hm2 蔬菜、花卉制种基地，其中，杂交玉米制种 占 全 国 制 种 总 面 积 的 14% 和 大 田 用 种 量 的 27% ， 2013 年 被 认 定 为 国 家 级 杂 交 玉 米 种 子 生 产 基 地 [3]。 甘州区持续加大蔬菜产业投入力度，千亩村、万亩乡 蔬 菜 基 地 稳 步 发 展 。 目 前 ，全 区 蔬 菜 种 植 总 面 积 达 2.47 万 hm2，其中，设施蔬菜 0.55 万 hm2；种植高原夏 菜 2.21 万 hm2，订单面积达 60%以上，23 个蔬菜产品 通 过 无 公 害 农 产 品 认 证 ，在 乌 江 镇 谢 家 湾 村 建 成 甘 肃首个 173.3 hm2 供港澳蔬菜基地，是农业农村部认 定的全国 100 个无公害农产品生产区 之 一，其 绿 色 安全无公害蔬菜产品全国认可[4]。 1.3 以试验示范为抓手，提高农业科技水平 甘州 区 坚 持 实 施“ 科 技 兴 农 ”战 略 ，加 快 农 业 科 技 创 新 步 伐，农民科技种田意识强，是全国科技实力百强县区
刘玉环 1 庞 静 2 闫盆吉 1 徐娅梅 3 龚志萍 1 焦 杨 1
（1. 河西学院农业与生物技术学院 甘肃 张掖 734000；2. 河西学院附属张掖人民医院 甘肃 张掖 734000； 3. 张掖市农业科学研究院 甘肃 张掖 734000）
摘 要：发展现代农业是促进农民增收的重要途径和乡村振兴的重要支撑，是满足农民小康生活需求的重要保证。文章阐述了 张掖市甘州区现代农业发展的现状，分析了其现代农业发展中存在的问题，提出了围绕“谁来种地”的焦点，激发经营主体活力； 坚 持 合 作 发 展 方 向 ，推 动 农 业 规 模 生 产 ；按 照 绿 色 安 全 标 准 ，发 展 优 势 品 牌 农 业 ；坚 持 科 技 兴 农 导 向 ，提 升 科 技 驱 动 能 力 等 促 进 甘州区现代农业可持续发展的对策。 关键词：甘肃省张掖市甘州区；现代农业；发展现状；乡村振兴
1 甘州区现代农业发展取得的成就
1.1 以节水灌溉为重点，强化农业物资装备 甘州 区属绿洲灌溉农业，耕地主要为灌淤土，年均降水量 120 mm、蒸发量 2 047 mm，干旱缺水是制约其农业发 展 的 主 要 问 题 [1] 。 因 此 ，甘 州 区 坚 持 把 农 田 水 利 建 设 放在首位，以建设节水型社会为契机，积极推进流域 综 合 治 理 ，全 面 建 立 流 域“ 河 长 制 ”，对 黑 河 、大 野 口 河等 5 条河流建立总量控制、定额管理、水权明晰、 优化配置的用水机制，综合夯实水利基础设施，采取 退 耕 还 林 还 草 、推 广 新 型 节 水 技 术 等 措 施 [2] ，先 后 修 建干支渠 800 km，完成田间配套 3 万 hm2，农业节水 率 达 到 60% ，其 中 ，高 效 节 水 农 田 1.87 万 hm2，农 业 保灌面积突破 6.67 hm2，形成旱涝保收的农业用水保 障体系。率先推行“土地整理+滴灌设施”节水模式， 建 成 节 水 农 业 示 范 点 2 000 hm2，既 实 现 亩 均 节 水 60% 以 上 ，又 提 高 作 物 亩 均 产 量 ，节 水 生 产 模 式 深 受
收稿日期：2019-01-24 基金项目：甘肃省重点研发计划项目（17YF1NG050） 作者简介：刘玉环（1963- ），男，教授，河西学院农业与生物技术学院党委书记。主要研究方向：党建及特色农产品加工方面的理论。
第3期
刘玉环等：现代农业发展的现状及对策
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之 一 。 自 2010 年 被 确 定 为 全 国 现 代 农 业 示 范 区 之 后，甘州区按照“一区三基地”的建设目标，集成推广现 代农业新技术，建设玉米制种“四化”示范基地 3 300 hm2，建设病虫害统防统治示范基地 200 hm2，新建高 值农业示范基地 8 hm2，建成标准化温室育苗中心 2 座，年示范推广新技术、新品种 100（项）个以上，全区 农作物良种覆盖率达 95%，农业科技应用率达 85%， 科技对农业增产的贡献率达 52%。以区农技推广中 心为龙头、18 个乡镇农技推广站为辐射，选派 100 名 科 技 指 导 员 服 务 基 层 ，在 全 区 建 立 农 业 科 技 示 范 点 115 个，其中，乌江镇谢家湾村高科技供港澳蔬菜基 地 建 设 、党 寨 镇 下 寨 村 高 效 日 光 温 室 水 肥 一 体 化 技 术 、长 安 乡 万 通 蔬 菜 专 业 合 作 社 南 方 水 果 试 种 技 术 取 得 成 功 ，为 全 区 现 代 农 业 发 展 起 到 了 示 范 引 领 作 用[5]。另外，实施 30 万名劳动力技能培训工程，推动 农 民 向 高 素 质 职 业 化 农 民 发 展 ，累 计 培 训 农 村 劳 动 力 18.5 万人（次），培育职业农民 1 800 名，重点培训 农业职业经理人 100 名。 1.4 以集约发展为方向，创新生产经营机制 甘州 区 采 取 政 策 推 动 、信 贷 倾 斜 、能 人 引 领 等 措 施 ，鼓 励 种植、养殖、运销大户创办领办“互联网＋”专业合作 社[6]，全区创建专业合作社 907 个，合作社成员 10 786 人，带动农户 2.78 万户，其中，培育国家级示范社 2 个、省级示范社 4 个，建成了以前进奶牛、绿涵蔬菜 等为代表的品牌专业合作社。长安乡前进村奶牛养 殖 专 业 合 作 社 与 北 京 四 道 方 牧 业 集 团 联 姻 ，着 力 打 造甘肃最大的奶牛养殖基地，养殖量由最初的 2 000 头发展到目前的 1.6 万多头[7]。顺应现代农业发展主 流，全面推行土地规模化流转，全区土地流转总面积 达 1.87 万 hm2，占耕地面积的 30%以上，让更多的农 民 从 土 地 上 解 放 出 来 ，为 加 快 农 村 新 型 城 镇 化 建 设 发挥了示范带动作用。 1.5 以精深加工为主线，延伸产业发展链条 甘州 区 按 照“ 种 植 带 动 养 殖 、养 殖 催 生 加 工 、加 工 反 哺 种 植 ”的 思 路 ，大 力 推 进“ 种 植 — 养 殖 — 加 工 — 综 合 利 用 ”的 循 环 发 展 模 式 ，先 后 创 办 了 甘 绿 脱 水 蔬 菜 、双 华清真屠宰等 132 家以农副产品加工为主的龙头企 业，其中，省级农业产业化企业 2 家，市级农业产业 化企业 16 家，产业化基地占到总耕地的 78%，参与 农业产业化经营的农户达 80%，使“公司加基地带农 户”的模式不断完善。另外，注册农产品商标 38 个， 带动农户 2.74 万户，订单农业面积达 4.53 万 hm2，占 总播种面积的 85%，形成市场牵龙头、带基地、连农户 的格局；加大果蔬冷链物流建设力度，新扩建 1 000 t
中图分类号：F320.1
文献标识码：A
DOI：10.16849/J.CNKI.ISSN1001-8611.2019.03.004
近年来，甘肃省张掖市甘州区围绕落实习近平新 时 代“ 三 农 ”工 作 思 想 ，以 建 设 国 家 现 代 农 业 示 范 区 为突破口，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求， 进 一 步 强 基 础 、抓 引 导 、重 科 技 、育 产 业 、促 加 工 ，现 代 农 业 取 得 长 足 发 展 ，成 为 促 进 乡 村 振 兴 、服 务“ 三 农”发展的新动能，其做法与实践值得研究和推广。
第 38 卷 第 3 期 2019 年 6 月
文章编号：1001-8611(2019)03-0012-03
农业科技管理 Management of Agricultural Science and Technology
现代农业发展的现状及对策
——以甘肃省张掖市甘州区为例
vol.38，No.3 Jun， 2019