标准化体系建设发展规划
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标准化体系建设发展规划
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发国家标准化体系建设发展规划(X—X年)的通知》(国办发〔X〕89号)精神,推动实施标准化战略,加快完善标准化体系,提升我省标准化水平,特制定本规划。
一、总体要求
(一)基本原则。
紧紧围绕省委、省政府决策部署,坚持改革创新、突出特色,适应需求、合理布局,协同共治、服务发展的基本原则。落实省政府深化标准化工作改革要求,推动实施我省标准化发展战略,建立完善的标准化工作机制,优化标准体系,强化标准实施与监督,夯实标准化技术基础,加快标准化在经济社会各领域的普及应用和深度融合,充分发挥标准化在我省绿色生态经济发展中的效应,服务于我省经济社会发展。
(二)发展目标。
到X年,基本建成支撑我省治理体系和治理能力现代化的标准化体系。标准化战略全面实施,标准有效性、先进性和适用性显著增强。标准化体制机制更加健全,标准服务发展更加高效,基本形成市场规范有标可循、公共利益有标可保、创新驱动有标引领、转型升级有标支撑的新局面。
地方标准体系更加健全。建立以强制性标准守底线、推荐性地方标准保基本、企业标准强质量的标准体系,在技术发展快、市场创新
活跃的领域培育和发展一批具有影响力的团体标准。标准平均制定周期缩短至24个月以内,科技成果标准转化率持续提高。在农产品消费品安全、节能减排、智能制造和装备升级、新材料等重点领域制修订标准100项,基本满足经济建设、社会治理、生态文明、文化发展以及政府管理的需求。
标准化效益明显增加。农业标准化生产覆盖区域稳步扩大,农业标准化生产普及率超过50%。主要高耗能行业和终端用能产品实现节能标准全覆盖,主要工业产品的标准达到国内同行业领先水平。服务业标准化试点示范项目新增5个以上,社会管理和公共服务标准化程度显著提高。
标准化基础不断夯实。标准化技术组织布局更加合理,管理更加规范。发挥行业优势,组建具有专业技术水平和标准化工作能力的专业标准化技术委员会,培育一批专业标准化技术人才队伍。充分利用现有网络,建成标准信息网络平台,实现标准化信息互联互通。培育发展标准化服务业,标准化服务能力进一步提升。
二、主要任务
(一)优化标准体系。
深化标准化工作改革。整合精简强制性地方标准。优化完善推荐性标准,逐步缩减现有推荐性标准的数量和规模,合理界定各层级、各领域推荐性标准的制定范围。培育发展团体标准,鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准,供市场自愿选用,增
加标准的有效供给。建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,逐步取消政府对企业产品标准的备案管理,落实企业标准化主体责任。
完善标准制定程序。提高标准制定工作的公开度和透明度,保证标准技术指标的科学性和公正性。优化标准审批流程,落实标准复审要求,缩短标准制定周期,加快标准更新速度。
推动科技与标准融合。加强专利与标准相结合,促进标准合理采用新技术。将重要标准的研制列入省级科技计划支持范围,将标准作为相关科研项目的重要考核指标和专业技术资格评审依据,应用科技报告制度促进科技成果向标准转化。
发挥市场主体作用。鼓励企业和社会组织制定严于国家标准、行业标准的企业标准和团体标准,将拥有自主知识产权的关键技术纳入企业标准或团体标准,促进技术创新、标准研制和产业化协调发展。
(二)推动标准实施。
完善标准实施推进机制。发布重要标准,要同步出台标准实施方案和释义,组织好标准宣传推广工作。规范标准解释权限管理,健全标准解释机制。推进并规范标准化试点示范,提高试点示范项目的质量和效益。
强化政府在标准实施中的作用。各地区、各部门在制定政策措施时要积极引用标准,应用标准开展宏观调控、产业推进、行业管理、市场准入和质量监管。运用行业准入、生产许可、合格评定/认证认可、行政执法、监督抽查等手段,促进标准实施,并通过认证认可、