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关于全面深化改革的问题

开头名词解释：

改革，即利益调整

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议（简称：中共十八届三中全会）于2013年11月9日至12日在北京召开。突破性地为中国改革“升级”，提出“全面深化改革”的全新主张。

重点：经济体制改革

关键

寻找各方利益的最大公约数

1、全面深化改革的背景，发展进程

背景：中共改革决策的历史关节点：

节点一——中共十一届三中全会：经济建设改革开放具有深远意义的伟大转折

节点二——中共十二届三中全会：改革从农村向城市发展

节点三——中共十四届三中全会：建立社会主义市场经济体制

节点四——中共十六届三中全会：完善社会主义市场经济体制

十八届三中全会——全面深化改革开放通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

35年来，我国改革开放由浅入深、由易到难、逐步深化，破解了许多影响和制约发展的重大难题，但还有一系列深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，剩下的都是难啃的硬骨头。不仅如此，随着国际国内形势深刻变化，我国发展又面临一系列新的问题和挑战。老问题新问题相互交织，国内国际因素相互影响，需要解决的问题分外艰巨，需要攻克的是体制机制上的一系列痼疾。

发展进程：2014年中国全面深化改革元年。

这一年里，“单独两孩”新政将全面启动，军队建设听中国共产党指挥、善谋打仗的新型司令机关，其它的改革涉及收入分配改革细则、新型城镇化规划、不动产统一登记制度、招考改革总体方案、国企改革总体方案、养老金并轨等。

2015年中国全面深化改革的关键之年。

如今的深化改革进展如何：政治改革进展较快，20项改革任务已有11项快速推进或有实质性进展；经济改革与社会改革稳步推进，近80%的改革任务已经启动；文化改革和生态文明改革相对滞后，后期改革任务繁重。

二，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》涵盖的15个领域的改革措施？亮点是什么？

措施

1、经济制度

公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分。

2、市场体系

凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。

3、政府职能

增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。

4、财税体制改革

建立事权和支出责任相适应的制度，适度加强中央事权和支出责任。

5、城乡一体化

让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

6、开放型经济

放宽投资准入，统一内外资法律法规，保持外资政策稳定、透明、可预期。

7、政治制度

发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。

8、法治建设

维护宪法法律权威。让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

9、反腐败

让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。

10、文化体制改革

推动政府部门由办文化向管文化转变。

11、社会事业改革

解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。

12、创新社会治理

加强对社会组织和在华境外非政府组织的管理。

13、生态文明

建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。

14、国防和军队

着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题。

15、党的领导

坚决维护中央权威，保证政令畅通。

亮点：1．明确了中国改革的顶层制度设计。

充分反映了中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。

2．形成了“1＋7”的总体改革方案。

所谓的“1”，就是《决定》明确提出了全面深化改革的总目标，即完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。所谓的“7”，就是《决定》按照社会主义“五位一体”的事业布局、国防军队与党的建设等7个方面的制度改革角度系统阐述了全面深化改革的战略部署。

3．提出了市场在资源配置中起决定性作用。

进一步解放和发展社会生产力。

4．指出了社会主义初级阶段的改革立足点。

我们的改革就能够更加有的放矢、实事求是。

5．提出改革要加强顶层设计和摸着石头过河相结合。

单纯地摸着石头过河和完全的顶层设计，都存在着明显的改革缺陷，将二者有机结合，是全面深化改革的必由之路。

3、全面深化改革应坚持什么正确方向？

答案：①全面深化改革的正确方向，就是的两个“必须坚持”:“必须坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策。

②“不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路”

③全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。”

4、为什么必须全面深化改革(全面深化改革的必要性）、意义

①为了实现党的十八大提出的战略目标和任务

②为了适应我国发展的新要求和人民新期待，如全面建设小康社会，解决如今面临的问题等

③为了抓住机遇、抢占未来发展制高点

5、如今人民和政府应怎样面对全面深化改革

人民；①理解我国的国情和支持全面深化改革的方针

②切身参与政府工作，为政府建言献策

③加强自身道德和文化修养，以适应发展中的社会要求

政府：①要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框限制，克服部门利益掣肘，以积极主动精神研究和提出改革举措

②要做好敢于承受改革压力和改革代价的思想准备

③必须有时不我待的紧迫感和夙夜在公的责任意识。

总之，全面深化改革将成为改革开放以来中国共产党领导人民进行的最广泛、最深刻的一场变革。