二道区人民法院文化建设调研报告

二道区人民法院文化建设调研报告

近年来，二道区法院高度重视法院文化建设，紧密结合法院工作特点和文化建设规律，把文化建设融入到各项工作之中，通过思想文化的引领、行为文化的规范、制度文化的约束、物质文化的展现，不断增强文化建设的针对性和实效性，使法院文化建设各个环节、各个方面相互协调，在动态发展中保持旺盛的生命力，涌现出了一批法院文化建设的先进典型，成为法院整体工作上水平的有效推动力。

一、主要做法

在法院文化建设实践中，党组高度重视，通过积极倡导和勇于实践，推动了法院文化建设不断创新和发展。

（一）加强精神文化建设，全力营造积极向上的人文环境。一是提出“厚德崇法、明察慎断”的院训，号召干警学习模范法官的新时代精神，做到“为大局服务、为人民司法”。二是先后开展了社会主义法治理念教育活动、“创建学习型法院”等主题实践教育活动，坚持以内容丰富、灵活多样的活动为支撑，不断增强文化建设工作的针对性和时效性。三是加强幸福机关建设。实施人心工程，坚持“以人为本”的理念，从关心干警、理解干警、尊重干警出发，严格落实从优待警的各项制度，增强队伍的凝聚力和干警的归属感。

（二）加强审判文化建设，增强服务发展大局的能力。一积极参与“平安”建设，严惩各类刑事犯罪，始终保持对犯罪分子的高压态势。二是不断深化便民举措，提升司法亲和力。完成了信访立案大厅建设，加强诉讼指导和风险提示，最大限度地方便群众诉讼。构建“绿色通道”，通过巡回审判、司法救助等方式，为当事人提供便捷高效的司法服务。三是不断完善“诉调对接”网络建设，完善诉讼与非诉讼相衔接的工作机制，提高了化解矛盾的能力和水平。四是推出了诉调对接机制、综合治理执行难、庭审观摩机制，多项经验做法得到各级领导的充分肯定。

（三）加强行为文化建设，营造高格调法院文化氛围。一是通过规范着装、开庭庭审、待人接物等细节，提高干警自身修养，展示法院公正司法、文明办案、廉洁执法的职业素养和精神风貌。二是以书画摄影展、演讲比赛、征文活动、文艺汇演等为载体，丰富法院的文化内容。三是加强法院正面宣传，提升社会认同感。借助电视、报刊、网络等宣传媒体，广泛宣传法院先进工作经验、工作亮点和先进典型，宣传法院公正司法、严肃执法的典型事例，向社会展现法院和法官的良好形象。四是认真开展帮扶活动，深入帮扶对象家中，带去资金和生活用品，为困难群众解决实际困难，提高了法院在人民群众中的形象。

（四）加强制度文化建设，着力培育公正清廉的法官队

伍。一是加强审判管理制度建设。优化管理机制，完善了指标通报和分析讲评制度，方便当事人和社会各界的监督。二是加强信息化制度建设。加大硬件和软件的投入力度，整合审判、执行和信访三个流程管理系统，以审判流程管理为中心，依靠信息化实现审判工作的规范化。三是完善业绩考核制度建设。实行绩效考核和激励机制的一体化。四是加强廉政文化制度建设。认真贯彻党风廉政建设的有关规定，层层签订党风廉政建设责任书并认真抓好落实，坚持每半年检查一次党风廉政建设责任制落实情况，形成了齐抓共管党风廉政建设的局面。落实司法巡查制度制度，建立分级监管、制度防范、实时监控，风险预警为主要内容的廉政风险防范工作机制。

（五）加强物质文化建设，提升法院工作的科技含量。一是加强基础建设。建成功能齐全、设施完备的法院网络体系，案件信息、人员信息、装备信息管理全面实行审判流程信息化。将办公区、立案区、审判区分离整合，法院司法功能和象征意义得到充分体现，彰显了法院文化的特有精神内涵。二是加强办公现代化建设。开通了法院网站、实现了县、市、省三级互联，配置庭审影像摄录、电子显示屏、安检门、X光机、对讲机、手持安检仪以及监控等技防设施；加强档案管理建设，档案管理标准化、科学化、规范化。三是加强文化环境建设。营造法院特色文化氛围，美化法院内外环境，

树立法院文明形象。

二、法院文化建设中存在的问题及原因

（一）缺乏对法院文化建设的深层次思考。法院文化建设中缺乏对实践经验的总结，缺乏对法院文化建设内涵、标准、目标、方向的理性认识和科学规划，法院文化建设的相关体制、机制和制度还有待于逐步建立和完善。

（二）对法院文化建设的重视程度不够。法院文化建设应有的作用和功能没有引起足够的重视。部分干警对法院文化建设的重要性没有足够的认识，认为法院文化建设只是一种理论上的研究和形式上的工作，没有深刻的实践意义。

（三）法院文化建设实践中存在片面性。广大干警的参与热情没有得到充分调动，法院文化建设的载体还不够丰富多彩，在向深层次探寻的力度和广度上还尚有不足，文化建设的形式有待进一步创新。

三、推动法院文化建设的思路和措施

（一）找准法院工作与文化建设的结合点。紧紧围绕中央、省市文化发展目标和战略,坚持能动司法,找准法院工作与社会主义文化建设的结合点、着力点,为深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣提供有力司法保障,营造良好法治环境。着力促进社会主义法治文化建设、社会诚信文化建设,着力促进文化事业和文化产业跨越式发展、规范文化市场秩序,切实推动文化市场健康发展。

（二）注重发挥干警在法院文化建设中的作用。一是加大教育培训力度，采取培训班、讨论会等形式，重点对法院文化建设的重要性进行宣讲，让广大干警积极投入到文化建设中。二是探索建立激励机制，统筹广大干警的智力优势和资源优势，构建起法院文化建设长效机制。三是实施法院文化人才战略。畅通法院进人、出人的渠道，保障文化战线干警的相关待遇，吸引优秀人才投身法院文化工作，为该项工作科学发展提供人才保障。

（三）推动法院文化建设规范性文件出台。积极开展法院文化建设专题调研，并向党委、人大汇报，对法院文化建设科学定位、如何明确法院文化建设的目标和方向提出意见和建议，为上级机关出台文化建设的规范性文件提供参考依据。

（四）不断丰富文化载体。加强与电视台、电台、报刊等媒体的合作，通过制作专题片、开辟政法专栏、设立干群互动热线等方式，扎实有效地开展司法公信力提升、司法公开宣传等工作，切实解决政法文化宣传面窄、人民群众无法广泛接触政法文化等现实问题。

（五）积极搭建文化平台。加强文化阵地建设，广泛开展学习读书月、主题演讲、知识竞赛、文化征文、书画比赛等活动，着力提升干警对文化建设的认同感和参与度，不断拉近人民群众与法院情感距离。