政务信息与新闻宣传的不同点

政务信息与新闻宣传的不同点
作为政府政务活动的重要组成部分的政务信息工作，有着它一些固有的本质属性，如政务信息反映政府主体工作运转情况、政务信息干预能力大等等，从而使得政务信息与一般信息相区别。

以政务信息与新闻相比较，两者在以下几个方面存在着明显的差异。

1、服务对象不同。

新闻服务的对象是所有读者和社会大众，不分年龄、性别、职业、文化程度等等；而政务信息服务的对象范围要窄得多，且层次也比较高，它主要是为各级领导服务。

同时，在服务上级领导、服务下级领导和服务本级领导之中，服务本级领导又是最主要的。

新闻服务的对象始终是越广泛越好，而政务信息则不然，它的服务对象一般都有严格的确定性，有些机密性很强的信息其服务对象甚至要局限在极少数主要领导之中。

2、功用不同。

新闻可以不涉工作，比如奇闻异事；而政务信息则必须和工作紧密相关，这是由它的本质属性决定的。

即使同样反映工作，两者的作用力也不尽相同。

新闻一般是通过宣传工作来作用于工作，具有间接性；而政务信息作用于工作则主要是发现问题和解决问题，具有直接性。

新闻偏重于宣传效应，而政务信息则偏重于参谋效应。

新闻是人们了解社会的一个窗口，而政务信息则是领导科学决策的重要依据。

3、选材不同。

正是由于服务对象与功用的不同，决定了政
务信息与新闻的选材不同。

相对而言，新闻的选材更为广泛一些，只要是新近发生的新奇的事实，都可能入选作为新闻的题材，正如前面所讲到的奇闻异事，各级各类新闻媒体都会做一些这样的报道。

政务信息则只关注影响政府政务活动的那些事实，如果说在特殊情况下一些奇异的现象进入了政务信息的视线，那么它所注意的仍然不是那些现象本身，而是形成奇异现象的动因，即事物发生发展变化的规律，并由此预见推断可能出现的结果。

在日常工作生活中，纯粹属于个人行为的一般性的好人好事，以及单位集体和个人在自身职能和本职工作之外热心公益事业，所进行的捐助活动等等，始终都是新闻宣传的上好题材。

从普遍意义上讲，这些都不能作为政务信息的题材。

4、干预能力不同。

新闻只是让接受者了解情况，并不具有约束力，它产生的是舆论影响作用。

而政务信息则直接传递给各级领导，无论是收集的情况、反映的问题，还是提出的建议，都是为领导科学决策做参考的，也就极有可能影响领导的决策。

如果领导依据政务信息发出了行政命令或者实施了行政行为，那么政务信息的作用就得到了充分体现。

此外，尽管新闻的媒体、传播途径、传播手段众多，同时也非常方便、快捷，但在权威性的问题上，它同政务信息相比还有一定的差距。

5、在公开性的问题上两者存在差别。

新闻具有公开性，所有的新闻都是公开发表的，知道的人越多越好；而政务信息则具有专属性，不能完全公开，甚至有些信息还要严格保密。

例如，
在政府职能部门中，信访、公安、安全等部门单位大都是政务信息工作的先进单位，这些单位上报的信息中有很多就是涉及国家安全、社会稳定等内容的，这类信息领导批示率非常高，而且绝大多数都是涉密的，在政府的各类信息刊物上，有时只能看到题目，有时甚至连题目都隐去了，目的就是为了严格保密。

6、在完整性的问题上两者存在差别。

新闻传播的事实大多比较完整，必须具备六个要素：什么时间、什么地点、什么人、什么事、什么原因和什么结果。

而政务信息却不一定这么求全。

例如，同样是对延边州政府主要领导出席地税部门工作会议并作重要讲话的事实进行报道，《延边日报》采用了传统的写作方法，即按照会议概况—会议主题—领导讲话摘要的次序安排结构。

而延边州《州政信息》刊载这条信息时则突出了州长金振吉对全州地方税收工作提出的新要求，作为指导工作的指示性信息传达给地税及其他相关部门，同时必要地忽略了一些属于会议程序性的细节，从而使得意见更为集中，针对性更强。

7、在专业性的问题上两者存在差别。

新闻属于“明白学”，它要求写的比较浅白，即使文化程度不高的人也能够一听就懂，一看就明白，这样才能传播的更加广泛。

而政务信息则具有比较强的专业性，这一点也是和它的服务对象的专属性相适应的。

各级政府特别是各级政府的职能部门都有各自的专业领域，政务信息都是反映本领域的工作的，因此包括使用专业术语在内的体现专业性的特征是非常明显的。

同时，由于传递、接收信息的各级
领导对于分管或者直接负责的该领域的工作性质比较熟悉，所以政务信息的专业性不但不影响其传播，反而会使其更加严谨、科学，并且更加具有针对性。

8、表现形式不同。

新闻表现形式灵活多样，而政务信息的表现形式则相对比较固定。

新闻语言要求生动活泼，而政务信息语言要求准确、平实。

新闻经常使用一些修辞手法，包括比喻、拟人、反问、借代、双关、对偶、夸张等等，这些统属于积极修辞。

而政务信息则使用消极修辞，就要求规范，避免任何歧义，在这方面它更近乎公文。

新闻经常使用描写、抒情等表现形式，政务信息一般不使用这些表现手法。

新闻的篇幅长短不一，比如通讯注重细节，所以不能太短。

而政务信息则是越短越好，只要能把问题说清楚就行。

新闻消息稿件多数采用倒金字塔结构，前面先是导语，中间是主体，最后是结尾。

与之相适应的，新闻稿件的标题非常讲求文学性，交代文章主旨的任务由导语部分来承担，而标题的作用则是吸引读者。

政务信息则很少采用这种方式，单体信息一般情况下没有导语，直接在标题中揭示文章主旨，同时尽可能标出信息发生的地区、行业或领域，以便让领导一眼就可以看出这条信息写的是哪里发生的什么事。

新闻的标题有时有主题、有副题，有时甚至还有肩题、提要题，而政务信息基本上只有一个标题。

信息和新闻稿是常用的两种文体，很多人由于不了解它们之间的联系与区别，经常把新闻稿当成信息稿投到上级办公室，或者把信息稿当成新闻稿投到报社。