能源涨价的成因、走势及对策分析

能源涨价的成因、走势及对策分析

能源涨价的成因、走势及对策分析2007-02-10 16:48:46

今年以来，电、煤、成品油等能源价格猛涨。涨价的不利影响有哪些，原因何在，趋势如何，怎样抑制能源涨价？这是人们共同关注的问题。对此，我们试做如下分析：

能源价格飙升及其不利影响

能源价格上涨，最快的是煤炭。广东电煤价格一度接近４００元／吨５００元／吨，个别地方煤炭吨价甚至从４２０元涨到６９０元。２００４年４月份全国流通环节煤炭价格指数总水平比

３月份上升了３．８７个百分点，同比上涨了１３．５７个百分点。不少地区每度电上涨１分６分不等，而且高峰期拉闸限电现象十分普遍。成品油价格也有较大上涨，近日广东省成品油销售价格全线上调，其中９３号汽油零售价从３．４５元／升调整至３．７５元／升，９０号、９７号和０号柴油也均上涨了０．２００．２５元／升。

能源涨价给生产、生活带来了不利影响：

１．提高了工农业生产成本，降低了利润。能源涨价使得钢铁、水泥、电解铝、石化等高耗能企业生产成本猛增。例如，今年上半年，吉林省中油吉林石化公司仅因辅料及燃料动力价格上涨，就减少利润８２９０万元。电力成本占了煤炭生产成本的１／３，由于电价上调，机械化较高的煤炭企业生产成本也

上升。成品油价格上涨提高了农业灌溉成本，煤价、电价上涨带来化肥等农业生产资料价格上涨，减少了农民收入。

２．影响了居民生活。煤炭价格上涨，且供不应求，致使电力供应紧张，一些地方只能拉闸限电，很多城市的夜景不再，家电停机。电价上涨还使一些低收入者用不起电，只好忍受酷暑的煎熬。炎热的夏季无法用电，不仅无法驱赶热浪，就连照明也不能解决。油价上涨使得一些小汽车暂时搁置不用，给居民外出带来不便。原来使用液化气的用户不少已经改用煤球，这不仅加剧了夏季的炎热，而且给用户增添了诸多不便。

３．限制了交通运输业及旅游业的发展。成品油涨价，使汽车运输业利润降低，例如，河北省沧州市的沧运集团，在今年１到５月份，仅燃油一项支出就

高达３８３８．８１万元。在出租车司机的毛收入中，约有３０％要用于购买汽油，汽油涨价后，购油支出增加。按国际航空运输协会的估计，航空公司的燃料支出占其运营成本的１０％至２０％，当油价走高时，这一比例将高达３０％或４０％。为了转嫁成本，自今年４月２０日以来，国内航空公司机票价格平均上浮１０％以上。这抑制了航空需求，尤其是经济客位和短途航线的客运需求，运输业不景气又影响到旅游业，

价格上涨的原因何在？

造成我国电荒、煤荒、油荒’的主要原因是需求增长过快，而供给增长不足。

１．经济增长过热引起需求急剧扩大，而供给没有相应增长。自从去年以来，我国国民经济明显过热，今年前两个月固定资产投资增长５３％，为１９９４年以来同期增幅最高。其中，黑色金属冶炼加工、化工、非金属矿采制、纺织与服装、电气机械制造业增长幅度在１３０％至１７０％。钢铁、水泥、电解铝等大量耗电项目增长迅猛，带来用电猛增。今年１４月，社会用电总量达６４９３亿度，比去年同期增长１５．５％。

电力供应增长明显慢于需求增长。据统计，２０００年到２００３年间，全社会用电量分别增长了１１．３６％、９．０３％、１１．６％和１５．４％，但发电装机增长分别只有６．８８％、６％、８．３９％。而在九五末、十五初，国家却关停了大批火电厂。

电力、水泥增长引起煤炭需求大量增加。２００４年，主要耗煤行业还将继续以较快速度增长，预计今年全国将新增装机容量３５００万千瓦，相应新增电煤需求８０００万吨；钢铁新增煤炭需求约３０００万吨；水泥新增煤炭需求１０００万吨。据中国煤炭工业发展研究咨询中心预测，２００４年国内煤炭供应缺口将达１．４亿吨，供不应求会使煤价进一步上升。

２．经济发展带来汽车、旅游等消费增长，拉动了能源需求不断扩张。随着居民收入的增加，购车、旅游消费大增。专家预计２００４年汽车产销量增速将达到３０％以上。全国假日旅游部际协调会议办公室发布的２００４年五一黄金周旅游统计报告显示：今年五一黄金周期间，全国共接待旅游者１．０４亿人次，比２００２年五一黄金周增

长１９．６％汽车业和交通运输业的迅速增长拉动了对成品油的需求，长期以来我国石油市场需求增势强劲，去年我国石油产品需求总量增长幅度达到为１１．４％，同比提高了７．４个百分点。

３．夏季持续高温天气是造成电价上涨的帮凶。今年进入盛夏以来，全国大部分地区持续高温，居民用电大增，价格随即攀升。据计算，空调负荷飙升是各大中城市严重缺电的主要原因之一，城市的夏季空调用电达到电力负荷的近４０％。家用空调每年国内销售突破２０００万套，以２千瓦／台的耗电量计算，每年家用空调的耗电功率突破４０００万千瓦，中央空调每年的装机容量约为３１００万千瓦，两者相加突破７０００万千瓦，相当于７座三峡水电站的总装机容量。

４．我国长期以来的粗放经营，使能源利用率太低。我国能源开采、加工、转换、储运和终端利用的总效率只有１０％多一点，也就是说，９０％的能源在开采、加工、转换、储运和终端利用过程中损失和浪费掉了。从我国情况看，目前正处于重化工业阶段，能耗较高，万元ＧＤＰ能耗是日本的９．７倍，是世界平均水平的３．４倍；３３种主要产品的单位能耗比国际平均水平高出４６％。我国能源利用效率比发达国家落后２０年，相差１０－２０个百分点。

５．一些地方为追求政绩，不顾实际大上项目，造成能源需求增长。国家发改委调查显示，２００３年底已建成的炼铁能力中，不符合产业政策准入标准的炼铁、炼钢能力占总能力的７０％左右。在建项目中，不符合产业发展政策的低水平装备能力占４５％左右；电解铝生产能力中，落后的自焙槽能力还

占一定比重；在１０亿吨水泥产能中，新型干法水泥生产能力也只占２５％。从布局看，有个别中型城市钢铁企业竟达５０多家。个别省份电解铝企业超过２０家，造成了这些地区严重的环境污染和能源短缺。

６．我国工农业科技水平不高，造成资源浪费严重。我国目前的供电煤耗与世界先进水平比，每度多耗６０克，也就是说若按世界先进水平衡量，我国一年发电要多耗标准煤约１．２亿吨。从１９８０年至２０００年，全国煤炭资源浪费２８０亿吨，照此下去，预计到２０２０年，全国将有５６０亿吨煤炭资源被浪费。全国输电损失率比国际先进电力公司高２．０％２．５％，一年多损耗的电量达３５０亿度。中国汽车技术整体比国外发达国家落后１０至２０年、老旧车比例高达２５％、汽车每百公里平均耗油比发达国家高２０％