公开课教案政府的权力依法行使

《政府的权力：依法行使》公开课教案

授课人：田英

班级：高一(3)

时间：2015 、4、7第2节

地点：高一（1）

教学目标：

1、知识目标：理解依法行政的含义，理解依法行政的原因

2、能力目标：通过对依法行政的分析，明确依法行政的意义以及如何才能提高政府依法行政的水平，从而提高学生参与政治生活的兴趣和能力

3、情感目标：提高学生参与政治生活的兴趣和能力

教学重点：依法行政的含义、依法行政的意义

教学难点：依法行政的原因、如何才能提高政府依法行政的水平

教学方法与手段：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论，交流学习成果。

教学过程

一、导入新课(公共权力切莫滥用）

教师：首先，在上课之前我想先与同学们讨论一下关于“城管”这个话题，“城管”对同学们来讲应该是非常熟悉的，不知道在同学们的心目当中城管是一种什么样的形象呢？

学生讨论，积极发言。

教师：看来，同学们对城管都是恨之入骨啊，为什么会发生这样的情况。当然首先我们不可否认的是，“城管”在社会管理当中所发挥的作用是无可替代的，他们使社会环境整体呈现了清洁的一面，城市管理需要他们，但是在这背后也潜藏着另外一面，城管在执法过程中，暴力执法等等残酷的字眼出现在人们的视野中。城管形象非常糟糕，甚至被人们所鄙视，更有城管人员与公民发生对峙冲突，关于城管恶劣问题媒体的报道也是屡见不鲜，接下来，请同学们观看两个视频。

播放视频《城管暴力执法惹众怒》

很显然，从刚才的视频当中我们可以看出，因为城管的暴力执法，不仅损害了公民的利益，影响到了人民正常的生活，更是影响到了社会的和谐和安定，那么，作为行政执法人员，什么样的执法方式才是最得当的呢？

或者说，政府工作人员，应该如何行使手中的权力？——依法行政。这个是我们本节课所探讨的内容。

二、进入新课

（一）政府依法行政

（1）含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律的规定。

（注意：为什么说要依据宪法和法律？宪法和法律是由国家权力机关——人民代表大会指定的。通过前面学习过的选举的内容，人大代表是通过人民民主选举产生的，人民选出自己所信任的代表来行使人民的权力，所以人大代表很大程度上可以有效集中人民的意愿，他们指定出的宪法和法律是人民意旨的体现，所以政府依法行政从本质上讲是为人民服务，对人民负责。）

本质上就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责原则。

（2）具体要求

合法行政；秩序正当；权责统一。多媒体展示材料，让学生判断属于哪种要求。（略）（3）探究活动

“城管发现小摊贩贩卖日用品”，具体做法，由学生自主讨论，得出结论。

过渡：刚才我们从“是什么”的角度解读了依法行政的含义和具体要求，接下来来探讨一下为什么政府要依法行政，解决第二个问题：为什么。

学生活动：教材P44的内容，对依法行政进行原因分析。

（1）直接原因：依法行政是由我国人民民主专政的国家性质决定的；是贯彻依法治国方略，不断提高自身行政管理水平的基本要求。

（2）现实意义：四个有利于

A.有利于保障人民群众的权利和自由（对象）。

人民群众的权利和自由就可以得到充分的保障

B.有利于加强廉政建设，保证政府及公职人员守法，增强政府权威（主体）。举例：漫画的解读

C.有利于防止行政权利的缺失滥用，提高行政管理水平（主体）。

举例：当前很多政府工作人员打着为国家奉献的旗号滥用手中的权力为自己谋私利。如果依法行政，就有利于防止行政权力的缺失滥用。

D.有利于带动全社会尊重法律，遵守法律，维护法律。推进民主法制建设（全社会）。

过渡：回到城管这个话题，同学们有没有思考过，为什么城管暴力执法事件一再出现，究竟是什么的原因使这种事情屡禁不止？

学生讨论，积极发言，教师从旁点拨引导。

教师总结：暴力执法案件多发生在城管与小商贩之间。当然我们先不谈小商贩本身的不遵守法律的问题。但从城管这一面来进行研究的话主要有几个原因：有立法的漏洞，有司法的不健全，也有执法本身的无序性，

(二)科学决策民主决策依法决策（怎么做）

（1）提高政府依法行政的水平还要做到：

A.加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为；

B.加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；

C.深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理（2）政府行使民主决策的原则

政府权力的行使：决策、执行、监督。

决策是首要环节，是否科学关系国计民生。

三、课堂小结

本节课从“是什么”、“为什么”、“怎么做”三个角度解读了依法行政的内容，了解了依法行政的含义、具体要求、意义以及如何更好的依法行政。希望同学们能够学以致用，学会在社会生活中辩证看待政府权力，并且增强对政府权力监督的意识。

四、板书设计

政府的权力：依法行使

1、含义

2、具体要求

3、依法行政的原因（分析模式：原因+意义）原因：国体+依法治国方略要求意义：四个有利于

科学决策民主决策依法决策（怎么做）

1、提高依法行政水平

2、审慎行事权力，科学民主决策

五、教学反思

本节课课堂结构清晰，用城管暴力执法这条线索贯穿全课。但课堂主要以教师讲授解读为主，加上因公开课紧张原因所致，没有很好的激发学生的积极性，学生自主讨论的时间太少，忽视了学生的主体地位作用，违背了新课程的理念。课堂举例同时要善于从学生身边的实际例子入手，更能引发学生共鸣，让学生踊跃参与课堂讨论中来，也许更能达到预期的教学效果。