北仑区关于加快发展体育产业的实施意见

北仑区关于加快发展体育产业的实施意见

（送审稿）

体育产业是当今全球经济中发展最快的产业之一，大力发展体育产业，对拓展体育发展空间，丰富群众体育生活，培养体育人才，提高群众身体素质、生活质量和竞技体育水平，促进体育强区建设和经济社会协调发展，具有重要意义。为深入贯彻落实中央、省、市文件精神，加快我区体育产业发展，使之成为我区经济发展新的增长点，现提出如下实施意见：

一、总体思路和发展目标

(一)总体思路。

以科学发展观为统领，围绕构建“宜居宜业、民富民安”和谐新北仑的战略目标，大力发展体育健身服务业，积极打造品牌体育赛事，着力培育特色运动休闲旅游，稳步发展体育彩票业，做大做强体育用品制造业，协调推进体育产业与相关产业互动发展，逐步建成符合体育发展规律的体育产业体系，形成政府保障群众基本体育公共产品和服务、市场满足群众多元化多层次体育消费需求的体育产业新格局，努力使体育产业成为我区现代服务业的重要组成部分。

(二)发展目标。

——到2015年，我区体育产业总量初具规模，结构逐步优化，布局日趋合理，地位明显提升，基本形成包括体育

健身服务、运动休闲旅游、体育竞赛表演、体育用品制造、体育用品销售、体育中介、体育彩票销售等体育市场和产业体系，完成北仑区体育产业的跨越式发展，在全市乃至全省确立领先地位，体育人口比例达到48%，产业增加值年递增10%，占GDP的比重达到0.5%以上。

——到2020年，顺应体育产业加速发展态势，培育1-2个具有国际国内竞争力的体育骨干企业和企业集团，形成有国际国内影响力的体育产品品牌；建立以体育健身服务为重点，门类齐全、结构合理的体育产业体系和规范有序、繁荣发展的体育市场；形成多种所有制并存，各种经济成分竞相参与、共同兴办体育产业的格局；形成与国际接轨、管理规范、充满生机和活力的体育社会组织体系；居民人均体育消费显著增加，体育服务贸易较快发展；形成体育公共服务与市场服务相结合、体育事业与体育产业协调发展的良好局面，实现体育产业增加值占全区GDP的1%以上。

二、发展体育产业的重点任务

(一)发展体育竞赛表演业。体育竞赛表演是带动体育产业发展的重要因素，北仑要紧紧依托国家体育总局及相关运动管理中心的支持，充分发挥北仑作为国家运动队训练基地这一优势，积极引进和承办国内、国际高水平的体育赛事，进一步做大我区体育竞赛表演市场，提高体育竞赛表演的商业化程度，鼓励社会各界承办体育赛事或以冠名、特许、指

定、专营等方式赞助体育赛事，为企业提供一条树立自身形象的宣传途径，提升企业知名度和竞争力，并带动相关广告、传媒、旅游、宾馆、餐饮等行业的发展。

(二)打造中国女排品牌赛事。从发达国家的经验来看，发展体育产业一定要打造品牌赛事，如环法自行车、ＮＢＡ、意甲、英超等赛事，影响力覆盖全世界，每年产生的体育消费金额数以亿计。北仑要在引进第一轮、第二轮女排主场的基础上争取女排主场永久落户北仑，把世界女排大奖赛中国站比赛打造成北仑的品牌赛事，并利用这一品牌赛事促进我区体育产业快速发展。

(三) 发展体育服务业。加大投入，鼓励和扶持多元资金投入全民健身领域的各类经营服务项目。重点培育或引进品牌连锁企业，引导社会资金投资健身服务业，促进其快速发展。引进国际、国内一流的体育经纪公司在北仑设立分支机构，借助他们的管理经验和管理人才，带动全区体育服务业的健康发展。

(四)发展运动休闲旅游产业。运动休闲旅游既能丰富和促进地方旅游业的发展，又能带动和促进体育产业的发展。北仑要充分利用丰富的山海资源，科学规划，加大投入，打造集休闲度假、生态观光、运动健身等功能于一体的运动休闲旅游功能区块，突出该区域的运动、休闲、旅游等功能，重点打造商务运动休闲、徒步山水游、极限户外运动、海钓

海滩运动、海洋体育运动等一批运动休闲基地，吸引更多的市民走进森林、融入海洋、享受自然氧吧、体验宽广情怀。

(五)做强做大体育产品制造业。加大对体育用品制造业的扶持力度，培育1-2个具有国际国内竞争力的体育骨干企业和企业集团，形成有国际国内影响力的体育产品品牌；大力培育引进体育健身设备制造企业，研发生产具有国际先进水准的体育用品制造专用设备；规划体育产业园区，形成户外运动设施、游艇制造、垂钓、运动服装等制造基地，并借助滨海新城和梅山保税港区体育休闲公园建设和引进国家级高尔夫训练基地契机，加大高尔夫运动器材等生产企业的档次提升和引进力度，打造在全国有较大影响的高尔夫产业集聚区。

(六)建设体育用品展示与销售基地。争取国家体育总局的支持，举办综合性或特色项目体育用品博览会，吸引国内外体育用品采购商和生产商参展，使之成为具有影响力的专业博览会。重点依托北仑体育训练基地、国家运动队知名运动员代言和其他相关展览及销售机构，完善基础设施，搞好配套服务，规划建设辐射华东地区的体育用品展示和销售基地。

(七)稳步发展体育彩票业。继续适度扩大我区体育彩票销售的布点规模，在规范销售行为、方便群众参与的基础上，挖掘体育彩票的文化内涵，提升服务质量，展示诚信形象。

同时，进一步建立健全风险防范机制，加强规范化管理，确保体育彩票业健康发展。

(八)探索发展公共体育设施管理业。坚持公共体育设施公益性原则，积极探索新形势下公共体育设施管理新模式，不断降低管理成本，提高使用效率，为社会提供优质公共体育服务。

三、加快体育产业发展政策。

(一)加大财政支持力度。根据财力可能加大公共财政投入力度，提高公共体育产品和服务的供给能力。设立体育产业专项资金，对符合政府重点支持方向的体育产品、服务、项目和企业给予扶持，培育具有影响力的体育品牌。

(二)鼓励和引导非公有资本进入体育产业。放宽准入条件，鼓励非公有资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式投资体育产业。鼓励个人、企业、社会团体以多种形式参与兴办国家政策允许的各种体育经营企业，在市场准入、规划建设、土地征用、税费减免、从业人员职称评定等方面享有与国有企事业单位同等的待遇。投资体育企业，设立注册资本在50万元以下的有限责任公司，允许其注册资本在三年内分期注入，首期不低于所需注册资本的二分之一。允许投资人以商标、品牌、技术、科研成果等无形资产评估作价出资组建体育企业，作价入股占注册资本的比例不超过40%。鼓励和支持有条件的体育企业进入资本市场