社会工作与社会保障
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具体来说，包括三类：一类是那些在生理上有某种残缺或受到某 种损害的人或群体，如残疾人，帮助他们摆脱生活困境参与社会 生活；二类是那些在心理上有某种障碍和创伤的人（如单亲家庭、 精神病患者等），帮助他们消除心理障碍，沟通与社会的联系； 三类是那些在社会关系这些社区走上正常的道 路。
1.关于人的价值，认为人的生存权、发展权和人的尊严以及人人 平等都是人类社会的基本准则。
2.关于社会的价值，社会作为一个整体，对社会中的某些不健全 和缺陷，社会有责任和义务予以干预。
第二节 社会工作的对象、内容和方法
一、社会工作的主要对象
主要指那些在生理、心理和社会的某一方面受到损害的人、群体 和社区。某些西方发达国家则把全社会成员服务的某些工作也纳 入社会工作。
5.救灾工作。指国家和社会对因自然灾害而遭受损失的地区和人 民进行的援助、补救活动。也包括对自然灾害的预防。
6.社区工作。指以社区为单位，建立机构，组织和动员社区内的 各种力量，参与社区建设，解决社会问题，提高社区成员的生活 质量，改善社区环境。
7.社会工作教育。指对从事社工的人员进行专业训练和培养的一 项工作。
2.社会服务。包括为老人生活方便的各种社会服务；为少年儿童 健康成长的卫生保健娱乐项目；为残疾人服务的医疗康复中心等。
3. 社会保险。国家通过立法，对那些丧失劳动能力及生活能力的 人提供帮助。社会保险的种类有，劳动保险、医疗保险、失业保 险、养老保险等。
4.社会救济。指政府和社会团体对那些维持生活基本生活水平有 困难者给与必要的物质帮助。
有缺陷者等提供系统的帮助。
20世纪后，社会工作成为一项重要的事业。欧美相继出现了一些 由慈善组织开办的社会工作人员训练班，训练学校，开设社会工 作基础课程。20世纪初期，美国一些大学陆续设立社会工作院系。
中国则是在20世纪二三十年代由一些受到西方社会科学思想影响 的知识分子开始在我国开展社会救济和社会福利活动，包括一些 改造社会尝试的平民教育运动。1949年后，中国在城市推行充分 就业，大面积实行公费医疗和实行离退休制度，残疾人事业也有 长足发展。80年代后，开展“希望工程”，救助贫困地区的失学 儿童，实行“阳光工程”，推行“八五扶贫攻坚计划”。同时大 学设立了社会工作专业，并逐步走向职业化。
8.社会工作行政、督导和咨询。社会工作行政是指政府的社会工 作立法和政府将社会政策转化为社会服务的实施过程。社工督导 是政府设立专门或兼职的机构人员，指导社会工作履行职责，遵 守规范，提高工作质量.
9.国际社会工作。国际性的社会工作组织相互学习、培训，交流 经验等。
三、社会工作的主要方法
社会工作的方法主要有三种： 1.社会个案工作，以个人和家庭为工作对象，解决案主在社会生
进社会建设，促进社会的稳定发展。”
社会工作有三个基本含义：
1.社会工作是为增进社会和谐和进步的自觉自愿的非盈利性社会 公益活动。其主体一般是政府和群众团体。
2.以那些不能维持正常社会生活而又需要他人帮助的个人和群体 为服务对象，也有的发达国家以全体社会成员为服务对象。
3.以社会整体利益及社会各方面协调发展作为事业的基本目标。
二、社会工作的主要内容
从广义来看，社会工作包含了社会福利、社会保障以及社会服务 等。主要内容有如下几点：
1.社会福利。广义是指政府和社会团体为提高社会成员的物质和 精神生活水平而采取的种种措施；狭义是指对社会生活有困难者 进行帮助。
主要内容包括：社区医疗保健网络、社区文化娱乐设施、劳动就 业培训与指导中心等。
二、社会工作的起源和发展
早期表现为人类的互助和救助活动。后来才逐渐规范化和制度化。
1601年英国颁布一项济贫法令：“即伊丽莎白济贫法案”。 1788年，德国汉堡市推行了一项新的社会救济制度，对贫民进行 救济、医疗和介绍职业等，时称“汉堡制”。1884年，英国出现 首家了社区福利服务中心。美国联邦政府则通过各种法案为生活 贫困、身
团体社会工作的基本方法有：群体讨论，让群体成员交流彼此的 看法，形成群体共识；群体游戏，加强群体成员之间的互动，增 进群体成员之间的亲和力，群体竞赛，目的是培养群体成员间的
团队意识，增强群体成员间的荣誉感和信任感。
3.社区工作，是指社工以社区为工作对象，建立社区协调、服务 机构、调查和研究社区中存在的问题，组织社区成员参与社区建 设，培育社区成员的社区归属感，改善社区成员的生活质量。
活中遇到的种种问题，帮助其调适与外部环境的关系，增强案主 适应社会生活的能力。在个案工作应该遵循以下几个基本原则和 职业道德：（1）接纳原则，要求平等地对待一切案主。（2）个 体原则，强调因地制宜。（3）沟通原则，强调双方的信任关系。 （4）保密原则，要求保护案主的隐私权。（5）案主自决原则， 社工员不能包办案主行为，案主问题的解决最终还得通过案主自 身。 2.团体社会工作，是以各种社会群体为对象，引导个人与群体的 关系的协调，提高群体活动的质量，增强群体的吸引力和凝聚力。
社区工作的基本程序包括：（1）组织社区调查；（2）制定社区 计划；（3）建立社区机构；（4）协调社区力量；（5）解决社 区问题；（6）实施社区评价。
第三节 社会保障概述
一.社会保障的涵义 简单言之，社会保障即是指向社会成员提供基本生活保障。具体
而言，则有差别。有的国家是指保护低收入者和有特殊困难者。 并注重增进全体公民的福利。1941年，英国发表了著名的“贝弗 里奇报告”，强调对人民在失业、疾病、伤害、年老以及家主死 亡，薪水工资中断时候，予以生活经济的保障，并辅助其生育婚 丧等意外费用。 1935年，美国颁布实施《社会保障法》：“根据社会保障法制定 的社会保险计划，对于因年老、长期残废或失业而失掉工资收入 者提供保障；同时对老年和残废期间的医疗费用提供保障。” 《21世纪社会保障展望》一书指出：社会保障的目标不止于防止 或减轻贫困，而应该反映一种广义的保障意愿，其根本宗旨是使 个人和家庭的生活水平和生活质量尽可能不会因任何社会和经济 上的不测事件而受到很大影响，社会保障需要有广泛的医疗和社
三、社会工作的功能和价值
功能：
1.恢复功能，使得各种因为天灾、人祸和个人自身方面原因而难 以参与社会生活的人重新参与社会生活。
2.协调功能。协调现行的政策制度，保障那些在身体和智能各方 面受到损害的人的工作和权利。
3.稳定功能。帮助一些弱势群体，促进社会整合和团结。
价值：
社会工作作为一门学科和职业，除了基于早期的宗教理念和慈悲 观念之外，也有它自身的价值。社会工作的价值包括两个方面：
1.关于人的价值，认为人的生存权、发展权和人的尊严以及人人 平等都是人类社会的基本准则。
2.关于社会的价值，社会作为一个整体，对社会中的某些不健全 和缺陷，社会有责任和义务予以干预。
第二节 社会工作的对象、内容和方法
一、社会工作的主要对象
主要指那些在生理、心理和社会的某一方面受到损害的人、群体 和社区。某些西方发达国家则把全社会成员服务的某些工作也纳 入社会工作。
5.救灾工作。指国家和社会对因自然灾害而遭受损失的地区和人 民进行的援助、补救活动。也包括对自然灾害的预防。
6.社区工作。指以社区为单位，建立机构，组织和动员社区内的 各种力量，参与社区建设，解决社会问题，提高社区成员的生活 质量，改善社区环境。
7.社会工作教育。指对从事社工的人员进行专业训练和培养的一 项工作。
2.社会服务。包括为老人生活方便的各种社会服务；为少年儿童 健康成长的卫生保健娱乐项目；为残疾人服务的医疗康复中心等。
3. 社会保险。国家通过立法，对那些丧失劳动能力及生活能力的 人提供帮助。社会保险的种类有，劳动保险、医疗保险、失业保 险、养老保险等。
4.社会救济。指政府和社会团体对那些维持生活基本生活水平有 困难者给与必要的物质帮助。
有缺陷者等提供系统的帮助。
20世纪后，社会工作成为一项重要的事业。欧美相继出现了一些 由慈善组织开办的社会工作人员训练班，训练学校，开设社会工 作基础课程。20世纪初期，美国一些大学陆续设立社会工作院系。
中国则是在20世纪二三十年代由一些受到西方社会科学思想影响 的知识分子开始在我国开展社会救济和社会福利活动，包括一些 改造社会尝试的平民教育运动。1949年后，中国在城市推行充分 就业，大面积实行公费医疗和实行离退休制度，残疾人事业也有 长足发展。80年代后，开展“希望工程”，救助贫困地区的失学 儿童，实行“阳光工程”，推行“八五扶贫攻坚计划”。同时大 学设立了社会工作专业，并逐步走向职业化。
8.社会工作行政、督导和咨询。社会工作行政是指政府的社会工 作立法和政府将社会政策转化为社会服务的实施过程。社工督导 是政府设立专门或兼职的机构人员，指导社会工作履行职责，遵 守规范，提高工作质量.
9.国际社会工作。国际性的社会工作组织相互学习、培训，交流 经验等。
三、社会工作的主要方法
社会工作的方法主要有三种： 1.社会个案工作，以个人和家庭为工作对象，解决案主在社会生
进社会建设，促进社会的稳定发展。”
社会工作有三个基本含义：
1.社会工作是为增进社会和谐和进步的自觉自愿的非盈利性社会 公益活动。其主体一般是政府和群众团体。
2.以那些不能维持正常社会生活而又需要他人帮助的个人和群体 为服务对象，也有的发达国家以全体社会成员为服务对象。
3.以社会整体利益及社会各方面协调发展作为事业的基本目标。
二、社会工作的主要内容
从广义来看，社会工作包含了社会福利、社会保障以及社会服务 等。主要内容有如下几点：
1.社会福利。广义是指政府和社会团体为提高社会成员的物质和 精神生活水平而采取的种种措施；狭义是指对社会生活有困难者 进行帮助。
主要内容包括：社区医疗保健网络、社区文化娱乐设施、劳动就 业培训与指导中心等。
二、社会工作的起源和发展
早期表现为人类的互助和救助活动。后来才逐渐规范化和制度化。
1601年英国颁布一项济贫法令：“即伊丽莎白济贫法案”。 1788年，德国汉堡市推行了一项新的社会救济制度，对贫民进行 救济、医疗和介绍职业等，时称“汉堡制”。1884年，英国出现 首家了社区福利服务中心。美国联邦政府则通过各种法案为生活 贫困、身
团体社会工作的基本方法有：群体讨论，让群体成员交流彼此的 看法，形成群体共识；群体游戏，加强群体成员之间的互动，增 进群体成员之间的亲和力，群体竞赛，目的是培养群体成员间的
团队意识，增强群体成员间的荣誉感和信任感。
3.社区工作，是指社工以社区为工作对象，建立社区协调、服务 机构、调查和研究社区中存在的问题，组织社区成员参与社区建 设，培育社区成员的社区归属感，改善社区成员的生活质量。
活中遇到的种种问题，帮助其调适与外部环境的关系，增强案主 适应社会生活的能力。在个案工作应该遵循以下几个基本原则和 职业道德：（1）接纳原则，要求平等地对待一切案主。（2）个 体原则，强调因地制宜。（3）沟通原则，强调双方的信任关系。 （4）保密原则，要求保护案主的隐私权。（5）案主自决原则， 社工员不能包办案主行为，案主问题的解决最终还得通过案主自 身。 2.团体社会工作，是以各种社会群体为对象，引导个人与群体的 关系的协调，提高群体活动的质量，增强群体的吸引力和凝聚力。
社区工作的基本程序包括：（1）组织社区调查；（2）制定社区 计划；（3）建立社区机构；（4）协调社区力量；（5）解决社 区问题；（6）实施社区评价。
第三节 社会保障概述
一.社会保障的涵义 简单言之，社会保障即是指向社会成员提供基本生活保障。具体
而言，则有差别。有的国家是指保护低收入者和有特殊困难者。 并注重增进全体公民的福利。1941年，英国发表了著名的“贝弗 里奇报告”，强调对人民在失业、疾病、伤害、年老以及家主死 亡，薪水工资中断时候，予以生活经济的保障，并辅助其生育婚 丧等意外费用。 1935年，美国颁布实施《社会保障法》：“根据社会保障法制定 的社会保险计划，对于因年老、长期残废或失业而失掉工资收入 者提供保障；同时对老年和残废期间的医疗费用提供保障。” 《21世纪社会保障展望》一书指出：社会保障的目标不止于防止 或减轻贫困，而应该反映一种广义的保障意愿，其根本宗旨是使 个人和家庭的生活水平和生活质量尽可能不会因任何社会和经济 上的不测事件而受到很大影响，社会保障需要有广泛的医疗和社
三、社会工作的功能和价值
功能：
1.恢复功能，使得各种因为天灾、人祸和个人自身方面原因而难 以参与社会生活的人重新参与社会生活。
2.协调功能。协调现行的政策制度，保障那些在身体和智能各方 面受到损害的人的工作和权利。
3.稳定功能。帮助一些弱势群体，促进社会整合和团结。
价值：
社会工作作为一门学科和职业，除了基于早期的宗教理念和慈悲 观念之外，也有它自身的价值。社会工作的价值包括两个方面：