城市地下管线信息化建设要点概要
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实际的数据需求：层次差异性
•涉密政务型：涉及国家主权、领土及土地所有者权益 • • 适用于：规划局、国土局、房产局、建设局 特点：“全、准”，但难以“快、廉”
•一般政务型: 大多数电子政务和行业应用，仅需电子政务共享图层 • 适用于：城管、水利、林业、应急、地名、交通
•
特点：不需要过于“全、准”，但需要“快、廉”
•基础测绘数据
•互联网络数据
•在线网络模式 •如谷歌、高德
•基础+ •在线网络+ •采集物联数据
• 融合共享模式
ห้องสมุดไป่ตู้
• 优点： •结合上述两种 •模式
• 限制： •技术难度高
•
层次 应用 地 图 搜 索 交 通 导 航
空间基础数据动态更新
定 位 监 控 数 据 银 行 数 据 采 集 应 用 定 制 外 包
•
2、大市政管理模式
•
以数字管线、城管、综合应急等某个骨干平台为共享核心，增加延 伸应用，本质上是综合电子政务建设。
•
3、大共享建设模式
• 以空间、法人、人口、宏观经济四大基础数据库和共享平台为核心， 结合通信网络、视频监控、信息安全等，开发各层次协同应用。
以城市空间基础数据库，以及相关数据库和共享平台为核心： 围绕“数字
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大市政模式的短板
• 软件从简单定制，发展出GIS基础软件平台，基本解决 80%信息与空间位置相关的功能问题。 • 三个问题：80%建成系统处于闲置状态，因为数据不 “快”；80%机构没有足够资金享受服务，因为数据不 “廉”；80%应用“快、廉”需求远高于“全、准”。
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制约瓶颈1：传统测绘数据
传统测绘数据产品，须申请审批，又难满足需求： – 关联程度：社会化属性不高，空间地理要素测绘，缺乏
环境、资源、社会、经济、人文等属性信息。
– 服务对象：从测绘产品转为空间信息综合服务的考验 – 获取方法：从静态转为动态变化监测和实时获取的考验 – 更新机制：从“被动”转为“被动”和“主动”更新相 结合的考验 – 传输手段：从“局域”到“广域”的考验
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制约瓶颈3：全新的商业模式
•
•
• • • • • •
谷歌（GOOGLE）模式对传统测绘体制的影响：
统一坐标系对局部坐标系的冲击
无缝对现有图幅的冲击 无级对现有比例尺的冲击 影像图对线划图的冲击 公开对现有保密制度的冲击 公民测绘（至少是调绘）对专业测绘的冲击 三维、动态及移动对现有表现形式的冲击
化、大市政、大共享”三个不同层次建设数字城市，在大型GIS工程系统架
构方法论、数据动态更新全面解决方案基础上，实施新媒体、新广告、新通 讯、新融资等全新运营方式，实现城市规划、建设、管理、运营、服务目标
“数字管线”建设模式
• 小市政管理建设模式：（现有主流模式）
•
• • •
（1）厦门模式：“先探测，后开发”
•
•
（3）多用户并发更新：采用版本管理和增量更新技术
（4）多种格式更新：支持Access、Excel和DXF等
常见问题分析（1）
• 四个误区：
• 1、要什么架构
• 2、要多少人员 • 3、逻辑和物理 • 4、所有和使用
1、地下管线权属多样性，如没有统一信息平台，管理难以
规范化、系统化和正规化
2、资料不全、标准不一、信息不共享，获取和整合资源困 难，管线资料图纸和数据分离，紧急情况下应变差 3、城市基础建设迅猛发展，信息化需符合动态管理的要求 4、数据的动态更新
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大市政 “数字管线”模式
• 1、传统“数字管线”成本结构：购买平台（含ARCGIS平台、 数据库、其他软硬件）、数据获取和处理、软件开发
• 2、大市政“数字管线”模式
• （1）综合电子政务平台：提供平台使用许可；提供空间数据 源许可；其他应用（如数字城管、数字地名等）依托平台
• （2）扩展共享架构：降低“购买平台”和“数据获取”成本，
使工程内涵转换为服务型工程 • （3）丰富应用的平台：门槛降低，使更多应用纳入空间信息 服务；而多部门加入，使共享基础数据和应用更加丰富
城市地下管线信息化建设要点
主讲人: 杨 槐
中规协城市地下管线专委会 厦门精图信息技术有限公司
二零一一年六月
副主任委员 总 经 理
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构筑数字产业 服务现代生活 共促和谐发展
4
数字城市不同层次
• 1、大数据集模式
• 侧重城市航空摄影图像和卫星遥感影像获取、三维模型数据建设， 国家测绘局数字城市试点是从这个角度出发。
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制约瓶颈2：技术环境挑战
1、完全的网络环境：
传统测绘数据产品及服务须考虑网络资源；并且，借助网
络，可实现被动更新和主动机制结合 2、差异的数据产品：
从以“全、准”为特征的特殊专业市场，转向行业及公众
市场，数据产品须从“全、准”转变为“快、廉” 3、全新的通信技术： 通讯技术，尤其是新一代通信技术，改变传统空间地理信 息技术的内涵和外延
（2）沈阳模式：“探测和开发并行” （3）太原模式：“先开发，后探测” 问题：形成数字孤岛；资源复用不足；获取成本高昂； 交叉数据不足；衍生应用不丰富。
• 大市政管理建设模式：（新兴建设模式）
• 以“数字管线”平台为共享核心，增加延伸应用，本质 上是综合电子政务建设
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大市政模式下的数字管线
“数字管线”建设难点
安 全 保 护
• 公众服务
•（互联网、车载终端、手持终端、线下服务）
政府/企业服务
IT
•应用开发
融合 共享
•
基础软件
•空间及相关 信息融合共 享平台体系
•
数据交换
•
通信技术 •关联数据
多源
数据
•电子地图
•遥感图像
•实时采集
属性和业务数据动态更新
• • • • • 1、指导原则：“管理办法、工作流、标准体系、技术手段”四 个层面结合 2、实施方法：“以普查更新为框架、调绘数据为辅助、竣工测 量更新为主线、数据提取为手段”的更新参考模式 3、技术手段： （1）多种更新方式：在线更新、文件上传更新、更新导入等 （2）监理查错：数字化、属性、空间、接边、拓扑、逻辑检查
公众服务型: 公众及大多数行业，仅需道路、水系、绿地、兴趣点 适用对像：公众 特点：精度要求低，需快速、廉价数据支持
空间基础数据的更新模式
• 传统主流模式 • 优点： •权威性 •全面、准确 • 优点： •商业模式 •快速、廉价 • 限制： •现势性差 •差异性差 • • 限制： •不适合专业 •应用
实际的数据需求：层次差异性
•涉密政务型：涉及国家主权、领土及土地所有者权益 • • 适用于：规划局、国土局、房产局、建设局 特点：“全、准”，但难以“快、廉”
•一般政务型: 大多数电子政务和行业应用，仅需电子政务共享图层 • 适用于：城管、水利、林业、应急、地名、交通
•
特点：不需要过于“全、准”，但需要“快、廉”
•基础测绘数据
•互联网络数据
•在线网络模式 •如谷歌、高德
•基础+ •在线网络+ •采集物联数据
• 融合共享模式
ห้องสมุดไป่ตู้
• 优点： •结合上述两种 •模式
• 限制： •技术难度高
•
层次 应用 地 图 搜 索 交 通 导 航
空间基础数据动态更新
定 位 监 控 数 据 银 行 数 据 采 集 应 用 定 制 外 包
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2、大市政管理模式
•
以数字管线、城管、综合应急等某个骨干平台为共享核心，增加延 伸应用，本质上是综合电子政务建设。
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3、大共享建设模式
• 以空间、法人、人口、宏观经济四大基础数据库和共享平台为核心， 结合通信网络、视频监控、信息安全等，开发各层次协同应用。
以城市空间基础数据库，以及相关数据库和共享平台为核心： 围绕“数字
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大市政模式的短板
• 软件从简单定制，发展出GIS基础软件平台，基本解决 80%信息与空间位置相关的功能问题。 • 三个问题：80%建成系统处于闲置状态，因为数据不 “快”；80%机构没有足够资金享受服务，因为数据不 “廉”；80%应用“快、廉”需求远高于“全、准”。
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制约瓶颈1：传统测绘数据
传统测绘数据产品，须申请审批，又难满足需求： – 关联程度：社会化属性不高，空间地理要素测绘，缺乏
环境、资源、社会、经济、人文等属性信息。
– 服务对象：从测绘产品转为空间信息综合服务的考验 – 获取方法：从静态转为动态变化监测和实时获取的考验 – 更新机制：从“被动”转为“被动”和“主动”更新相 结合的考验 – 传输手段：从“局域”到“广域”的考验
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制约瓶颈3：全新的商业模式
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谷歌（GOOGLE）模式对传统测绘体制的影响：
统一坐标系对局部坐标系的冲击
无缝对现有图幅的冲击 无级对现有比例尺的冲击 影像图对线划图的冲击 公开对现有保密制度的冲击 公民测绘（至少是调绘）对专业测绘的冲击 三维、动态及移动对现有表现形式的冲击
化、大市政、大共享”三个不同层次建设数字城市，在大型GIS工程系统架
构方法论、数据动态更新全面解决方案基础上，实施新媒体、新广告、新通 讯、新融资等全新运营方式，实现城市规划、建设、管理、运营、服务目标
“数字管线”建设模式
• 小市政管理建设模式：（现有主流模式）
•
• • •
（1）厦门模式：“先探测，后开发”
•
•
（3）多用户并发更新：采用版本管理和增量更新技术
（4）多种格式更新：支持Access、Excel和DXF等
常见问题分析（1）
• 四个误区：
• 1、要什么架构
• 2、要多少人员 • 3、逻辑和物理 • 4、所有和使用
1、地下管线权属多样性，如没有统一信息平台，管理难以
规范化、系统化和正规化
2、资料不全、标准不一、信息不共享，获取和整合资源困 难，管线资料图纸和数据分离，紧急情况下应变差 3、城市基础建设迅猛发展，信息化需符合动态管理的要求 4、数据的动态更新
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大市政 “数字管线”模式
• 1、传统“数字管线”成本结构：购买平台（含ARCGIS平台、 数据库、其他软硬件）、数据获取和处理、软件开发
• 2、大市政“数字管线”模式
• （1）综合电子政务平台：提供平台使用许可；提供空间数据 源许可；其他应用（如数字城管、数字地名等）依托平台
• （2）扩展共享架构：降低“购买平台”和“数据获取”成本，
使工程内涵转换为服务型工程 • （3）丰富应用的平台：门槛降低，使更多应用纳入空间信息 服务；而多部门加入，使共享基础数据和应用更加丰富
城市地下管线信息化建设要点
主讲人: 杨 槐
中规协城市地下管线专委会 厦门精图信息技术有限公司
二零一一年六月
副主任委员 总 经 理
1
构筑数字产业 服务现代生活 共促和谐发展
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数字城市不同层次
• 1、大数据集模式
• 侧重城市航空摄影图像和卫星遥感影像获取、三维模型数据建设， 国家测绘局数字城市试点是从这个角度出发。
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制约瓶颈2：技术环境挑战
1、完全的网络环境：
传统测绘数据产品及服务须考虑网络资源；并且，借助网
络，可实现被动更新和主动机制结合 2、差异的数据产品：
从以“全、准”为特征的特殊专业市场，转向行业及公众
市场，数据产品须从“全、准”转变为“快、廉” 3、全新的通信技术： 通讯技术，尤其是新一代通信技术，改变传统空间地理信 息技术的内涵和外延
（2）沈阳模式：“探测和开发并行” （3）太原模式：“先开发，后探测” 问题：形成数字孤岛；资源复用不足；获取成本高昂； 交叉数据不足；衍生应用不丰富。
• 大市政管理建设模式：（新兴建设模式）
• 以“数字管线”平台为共享核心，增加延伸应用，本质 上是综合电子政务建设
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大市政模式下的数字管线
“数字管线”建设难点
安 全 保 护
• 公众服务
•（互联网、车载终端、手持终端、线下服务）
政府/企业服务
IT
•应用开发
融合 共享
•
基础软件
•空间及相关 信息融合共 享平台体系
•
数据交换
•
通信技术 •关联数据
多源
数据
•电子地图
•遥感图像
•实时采集
属性和业务数据动态更新
• • • • • 1、指导原则：“管理办法、工作流、标准体系、技术手段”四 个层面结合 2、实施方法：“以普查更新为框架、调绘数据为辅助、竣工测 量更新为主线、数据提取为手段”的更新参考模式 3、技术手段： （1）多种更新方式：在线更新、文件上传更新、更新导入等 （2）监理查错：数字化、属性、空间、接边、拓扑、逻辑检查
公众服务型: 公众及大多数行业，仅需道路、水系、绿地、兴趣点 适用对像：公众 特点：精度要求低，需快速、廉价数据支持
空间基础数据的更新模式
• 传统主流模式 • 优点： •权威性 •全面、准确 • 优点： •商业模式 •快速、廉价 • 限制： •现势性差 •差异性差 • • 限制： •不适合专业 •应用