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2020山东公务员考试申论大纲深层解读

山东省公务员招考一直尝试着分类改革，自2007年以来，除了2010年和2011年这两年山东省参加春季联考外，其余年份山东省

考都是自主命题，根据政府工作职能的不同，申论划分为乡镇和县

级以上两类，单独命题，乡镇的申论更注重基层工作，考查点基本

为农村问题。

2013年的山东省考申论分类命题是延续前几年的改革思路，且

划分更加细化，根据招考职位具体划分为A、B、C三个类别，分别命制相对应的申论试题。这种分类的细化突出了人岗相适的选拔原则，既有利于考生发挥应有水平，提高公务员考试的针对性和有效性，又有利于政府选拔符合岗位需求的人才，使得公务员考录工作

更加科学。

三个类别分别为：

各级机关中履行司法、行政执法、法制工作职责，以及为社会公

共管理提供法律服务的职位，申论考试使用A类试卷;

各级机关中从事财务管理、审计、经济管理等工作的职位，申论

考试使用B类试卷;

各级机关中除上述职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等

职责的综合管理类职位，乡镇机关的招考职位，申论考试使用C类试卷。

(二)A、B、C三类申论命题的异同点

1、申论的考察目的不变

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目，无论

命题怎么变，其目的都是一样的，那就是考察考生是否具备从事机

关工作应当具备的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题

能力以及文字表达能力。虽然2013年申论分A、B、C三类，但无一例外都考察这些能力。

2、申论的答题技巧不变

虽然命题不同，但是申论的答题技巧还是通用的。概括题、对策

题及分析题主要作为客观题，其答案源于材料，还需要考生对材料

进行深入的理解和分析，这些题型都是采取按点给分的原则;作文题主观性更强一点，主要是按档给分，希望考生的立意深刻、见解深

远。

3、申论的材料构成出现针对性变化

申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成，其中给

定资料部分将按照所属类别不同出现针对性的变化，分析的视角也

要有专业性和独特性。

A类试卷主要是供行政执法类使用，具体包括各级机关中履行司法、行政执法、法制工作职责，以及为社会公共管理提供法律服务

的职位，其给定资料部分更多的是关于法制工作方面的材料;考生可重点关注一下民主政治、依法治国、反腐倡廉、社会管理、政绩观、

服务型政府等理论热点;更多的从司法执法等角度进行深入挖掘。

B类试卷主要是供财经类职位使用，具体包括各级机关中从事财

务管理、审计、经济管理等工作职，其给定资料部分更多的是关于

经济方面的话题;可重点关注一下金融体系、经济发展方式与产业结

构等热点问题;更多从经济学视角进行阐述，如房地产热问题、招工

难等问题的专业阐释。

C类试卷主要是供除行政执法类和财经类外的其他岗位使用，具

体包括各级机关中除上述职位以外的履行综合管理以及机关内部管

理等职责的综合管理类职位，乡镇机关招的考职位，其给定资料部

分与通用的申论材料一样;考生可重点关注一下社会热点话题，如民生领域、生态领域和文化领域等热点问题。需要从微观、中观、宏

观的视角进行多角度分析，如农民卖菜难问题----需要从菜农、当地农业部门、商贩、流通成本、基层人才缺乏、信息对接问题等。

针对给定资料的变化，考生还需要熟悉相应领域的大政方针、法

律法规、地方政策等，更加有利于理解材料，对于做好分析题和写

作题等有很大帮助。