综合执法信息化系统解决方案

综合执法信息化系统解决方案

目录

第1章背景及需求分析4

1.1建设背景4

1.2现状分析5

1.2.1装备技术较为落后5

1.2.3实时监控能力不足5

1.2.4非现场执法应用落地不足5

1.2.5系统数据分散、业务信息化程度不足6

1.2.6系统数据分析研判能力较弱、难以有效提升现场执法效率6

1.3设计依据6

1.4需求分析7

1.4.1功能需求分析7

1.4.2性能需求分析8

1.4.3安全需求分析10

第2章建设目标12

2.1建设目的12

2.2建设内容12

第3章总体设计方案14

3.1建设思路14

3.2建设原则14

3.3总体架构设计16

3.3.1技术架构设计16

3.3.2网络架构图17

第4章系统详细设计方案18

4.1智慧执法数据分中心18

4.1.1概述18

4.1.2设计思路19

4.1.3技术架构19

4.2运行监测与分析预警系统20 4.2.1系统概述20

4.2.2系统功能21

4.3监控指挥系统30

4.3.1系统概述30

4.3.2系统功能30

4.4移动执法系统34

4.4.1系统概述34

4.4.2系统功能36

4.5协同办案系统38

4.5.1系统概述38

4.5.2系统功能39

背景及需求分析

建设背景

“十二五”期间，城市快速发展造成非法营运、超限超载、占用及破坏交通公共基础设施等交通违法行为大幅增多，传统交通执法

监管方式面临着巡查范围大、执法人员少、执法门类多等问题，无

法满足行业发展和执法管理的需求，各地陆续建设了智慧交通工程（交运通）、智能违法行为识别系统、非现场执法试点工程等智能

化信息化执法系统，极大地提升了交通执法的效率和执法服务能力。但系统建设时受限于不同阶段技术发展程度，未能进行全面总体规划，各系统之间数据相对独立、未协同共享，系统数据挖掘分析能

力不足，亟需进行全面提升完善，提高综合执法效率和水平。

建成以省级数据中心和信息交换平台为核心，覆盖省市县三级的道路运政、公路路政、水路运政、港口行政、航道行政等执法门类

的协同执法与联网监管体系，形成互联互通、信息共享、业务协同、智能便捷的全省交通运输行政执法信息化体系，全面提升交通运输

行政执法能力、执法质量、执法效率和执法公信力；建设内容为

“一中心、一平台、五应用、多终端”，即一个数据中心，一个共

享交换平台，一个执法协同办案系统，一个执法监督与评议考核系统，一个执法大数据分析研判系统，一个执法信息公示和服务系统，一个移动执法综合服务系统和多种执法智能终端设施建设。

现状分析

装备技术较为落后

现有执法装备包含对讲机、执法记录仪、摄像机、交运通等设备，设备类型多、购置早，功能单一、不集成、不便携带，受执法体量

增多的影响，装备性能（如待机使用时长、存储容量、网络传输等）逐渐不满足使用需求。

另外原有车辆缺乏可视化智能指挥调度、应急联动等硬件条件。

外场设备无法满足交通执法业务

现有外场设备点位不足，如果引入交警的卡口设备资源则基于以下原因，无法满足交通执法业务需要：

1、交警的数据属于机密，存放在涉密网络中，权限管理和网络

打通均存在诸多困难；

2、交通执法业务处理涉及大量的现场执法场景，对外场设备的

数据实时性要求很高，需要及时组织执法人员基于外场设备传递和

分析的情报及时进行处置。

3、在部、省大力推广的非现场执法业务上，需要增加交通执法

特有的卡口GPS标定信息，同时需要捕获和提取违法行为的视频信

息（通常达到16秒）。

实时监控能力不足

针对当今交通安全形势较为严峻，安全事件多发的现状，交通管理部门布设了大量的路面、车载的信息监控和采集设备，但是未能

通过实时的运行监测分析研判数据，及时进行预警提醒，进而快速

介入处置。

非现场执法应用落地不足

一是非现场执法设备布设规模较小，非现场执法案件数仅占执法总案件数的30%；二是非现场执法应用试点领域较窄，仅用于治超、营运车辆监测。

系统数据分散、业务信息化程度不足

另外案件处理系统（省执法系统）缺乏案件分析研判功能，积累的案件数据未对执法科学决策提供支持。

系统数据分析研判能力较弱、难以有效提升现场执法效率

系统采集到的大量车辆、人员、事件数据呈碎片化分布，未能利用大数据分析研判能力，找出数据之间的关联关系，进而辅助现场

执法，精准打击违法对象，提升现场执法的效率和实战成果。

设计依据

1.《“十三五”交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设实施方案》（交办法〔2016〕118号）

2.《交通运输电子政务网络及业务应用系统建设技术指南》

4.《交通运输行政执法程序规定（试行）》（2017年12月）

5.《交通运输部公安部关于治理车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的实施意见（试行）》（交公路发〔2017〕173号）

6.《交通运输部办公厅关于印发交通运输行政执法综合管理信息系统工程建设指南的通知》（交办法〔2017〕82号）

7.《国家电子政务网络技术和运行管理规范》（GB/T21061-2007）

8.GB/T34678-2017智慧城市技术参考模型

9.GB-T50760-2012数字集群通信工程技术规范

10.GB8566-88计算机软件开发规范

11.GA/T367-2001视频安防监控系统技术要求

12.GB15629.11-2003信息技术系统间远程通信和信息交换局域

网和城域网

13.GB/T20839-2007智能运输系统通用术语

14.其它相关的国家标准及规划、设计规范

需求分析

功能需求分析

结合执法信息化现状存在问题和执法业务需求，智慧交通执法管理平台的主要功能板块集中在六个方面，即移动执法、运行监测与

分析预警、案件办理、勤务管理、指挥调度和信息服务。

详细需求说明如下：

表2-10需求分析表

序号

功能板块