平安工地检查条纹说明(20200916123123)

平安工地”检查条文说明

1. 责任落实（15 分）

1.1 岗位职责（5 分）

1.1.1 明确总监、总监代表、副总监、驻地监理工程师、专业监理工程师和监理员的安全岗位职责。说明：该条内容应包含在安全监理计划、细则和“平安工地”建设安全监理实施细则（方案）中。扣分标准：

无岗位职责，扣 5 分。岗位职责缺项，发现一项扣 1 分。

责任针对性不强，扣2-3 分。

1.1.2 逐级签订安全生产责任书。

说明：

监理的安全生产责任书应在施工准备阶段逐级单独签订。

扣分标准：未逐级签订安全生产责任书，扣 3 分。

1.2 规章制度（5 分）

1.2.1 建立会议、检查、专项经费审批、隐患督促整改、危险性较大工程方案审查、特种设备复查、应急管理、事故报送等工作制度。

说明：在安全监理计划、细则的安全管理规章制度中，应有安全例会、检查、专项经费审批、隐患督促整改、危险性较大工程方案审查、特种设备复查、应急管理、事故报送等详细的工作制度内容。扣分标准：

制度少一项，扣 2 分。制度针对性不强、可操作性差，扣1-3 分。

1.3 安全监理规（计）划（5 分）

1.3.1 编写安全监理规（计）划（细则），且经批准。

说明：

在施工准备阶段编制单独的安全监理规（计）划（细则），并经批准。

扣分标准：

未见行文，扣 5 分。

安全监理规（计）划（细则）针对性不强，扣1-3 分。

2. 审查审批（30 分）

2.1 施工组织设计（5 分）

2.1.1 对施工组织设计中的安全管理措施进行审查、审批。

说明：

在施工准备阶段应根据本项目特点，有针对性的对总体施工组织设计中有关安全管理措施进行审查、审批，应着重审查如下几个方面内容：

a、安全组织机构及流程是否合理；

b 、安全教育制度是否完善；

c、安全检查制度安排是否合理，内容是否翔实，是否对工程做到全覆盖。如按时间间隔划分为定期、经常、季节性、节假日四种检查方式，按工程环节划分为自检、交接检两种方式；按针对性划分为常规、专项检查两种，在专项检查中包含项不局限于隧道、路基、桥梁三类工程；另外针对安全检查全记录与隐患整改制度内容进行审核。

d 、火工品收、发、存制度是否依据相关法律条例要求拟定。

e 、安全保证措施具有针对工程特点，内容翔实，如梁板运输与架设、挖基作业、边坡防护作业、隧道爆破与防坍塌、桥梁高空作业与防汛、火工品的安装与起爆、特种设备与其他施工机械、工作区与生活区防火、临时用电等一系列安全保证措施。

扣分标准：

未审查施工组织设计，扣5分。

未认真或未及时审查，扣2-4分。

2.2*专项施工方案（10分）

2.2.1对危险性较大工程专项施工方案进行审查、审批，监督实施情况。

说明：

在施工准备阶段应根据本项目特点，依据相关规定对被列为危险性较大工程进行风险分析，对施工方确定的潜在事故的类型、时机和危害、技术保障措施、安全管理措施、重大事故应急预案、计算书及相关图纸、其他需要说明等内容进行审查、审批，危险性较大工程分部分

项和超过一定规模危险性较大工程分部分项范围参见附录1和附录2.

扣分标准：

未及时对施工单位上报的专项施工方案进行审查审批，扣5-8分。

经审批的专项施工方案不符合有关要求，扣5-8分。

危险性较大工程专项施工方案未经审查同意，工程已实施，且监理未纠正，扣5分。

未严格监督实施，扣2-6分。

2.3*风险预控（5分）

2.3.1对施工单位编制的应急预案进行审查，检查演练情况。

说明：

在施工准备阶段审查、批复总体施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案时，应充分了

解和审查其中的安全生产事故灾难应急救援预案的合理性，再予以批复；审查内容包括：应

急救援组织机构及职责、各类施工作业突发事故应急救援预案（如火灾事故处理应急措施、高处坠落安全事故应急措施、危险化学物品事故应急措施、突发性意外伤害事故应急措施、群发性食物中毒或传染性疾病事故应急措施、路基（高边坡）施工安全事故应急救援措施、隧道坍塌应急预案、防台、防汛、防雷应急措施、交通事故应急救援措施、治安突发事件控制应急措施、联系电话与救援电话、应急后期处置等）。审批后的应急预案应根据要求定期

组织演练，并以照片和文字资料形式记录下来，加以总结完善。安全监理参加每次演练，并作翔实记录；对发现问题及时以书面指令形式提出，要求限期整改。

扣分标准：

未督促施工单位申报和进行审查，扣5分。

不认真或不及时审查，扣1-3分。

未对演练进行检查、督促，扣3分。

2.3.2履行监理风险评估职责。

说明：

在施工准备阶段应积极督促施工单位按风险因素发生的概率、风险损失量的估计、风险

等级评估三项内容进行项目风险评估；项目风险评估具体步骤如下：

a、组织应利用已有数据资料和相关专业方法进行风险因素发生概率估计；

b、风险损失量的估计应包括工期损失的估计、费用损失的估计和对工程的质量、功能、使用效果等方面的影响三项内容；

c、组织应根据风险因素发生的概率和损失量，确定风险量，并进行分级。

d、风险评估后应提出风险评估报告，以此为依据制定安全专项方案，经专家论证后报批、备案、执行。

扣分标准：

风险评估监理职责履行不到位，扣2分。

2.4*安全生产费用（10分）

2.4.1对施工单位的安全生产费用使用计划进行审查；

2.4.2对安全生产费用使用情况进行检查；现场核对。

2.4.3审查安全生产费用使用凭证。

说明：

在施工准备阶段对总体施工组织设计中的安全生产费用计划内容进行审核，包括使用范围和

项目及每项投资金额。在施工过程中对安全生产费用使用情况进行检查，现场核对，同时审

查安全生产的使用凭证，建立安全生产台帐，逐项登记；无使用凭证的项目应事先邀请安全

监理参加认证，并留有记录及影像资料。

扣分标准：

未审查，扣10分。

不认真或不及时审查，扣4-6分。

未建立安全费用使用监理台账、或台账不清，扣2-4分。

3. 安全检查与督促整改（35分）

3.1*安全检查（25分）

3.1.1检查施工单位岗位职责分解落实情况。

3.1.2对（与安全有关的）施工单位设备、周转性材料、人员履约及持证上岗等按规定进行检查；如：特种设备和特种人员的登记及特种设备使用管理。