开题报告 我国海洋渔业环境生态补偿机制研究

上海海洋大学硕士研究生毕业论文工作计划

（开题报告）

课题名称：我国海洋渔业环境生态补偿机制研究

姓名：

学号：

专业：

我国海洋渔业环境生态补偿机制研研究方向：

究

所在学院：

导师姓名：

起止日期：2012.11-2013.11

填写日期：2013年9月

研究生部制表

说明

1、本计划用钢笔填写（或打印），字迹要工整清晰；

2、本计划上交两份，研究生部、学院各一份。

3、本计划须在第三学期内完成。

一、关于制订毕业论文工作计划的简要说明

1.立论依据

（课题的研究目的和意义、国内外研究现状分析，附主要的参考文献）

1.1研究目的和意义

海洋的渔业是人类赖以生存的重要资源之一。在我国，近海的渔业资源不仅为区域内的人们提供着可靠的食物来源，还能够为他们带来可观的经济收入。近年来，随着现代化捕捞技术的飞速发展，我国海洋渔业的捕捞能力呈现显著提高的态势。同时，经过多年的稳步发展，海洋渔业经济是我国渔业经济的重要组成部分。从2008年至今，我国的海洋渔业经济总产值呈现不断上升的局面。2008年，我国海洋渔业经济总产值为10397万元，2009年为11445万元，到了2012年，这一数值增长为14563万元。应该说，我国海洋渔业的发展取得了可喜的成绩。

然而，海洋渔业产业的飞速发展，在为近海渔民带来经济收益的同时，我国的海洋渔业环境生态资源也出现了前所未有的萎缩局面。以广东省为例，海洋监管部门多年监测统计表明，广东省近岸海域海洋生态环境质量持续恶化的趋势暂未得到根本扭转。其中，劣四类水质海域主要集中在珠江口等河口海域，主要污染物是无机氮和活性磷酸盐。经珠江八大口门入海的污染物总量每年约70万吨，入海的主要污染物(指标)是化学需氧量、营养盐。河口和部分城市近岸海域生态环境问题依然突出。此外，陆源污染物入海对海洋环境的影响尚未得到有效控制。而海洋灾害和污染事故对海洋环境的威胁增加，去年全省海域共发现赤潮16次，为近五年最多。

此外，根据农业部南海区渔政渔港监督管理局公布的数据，截止2012年底，我国近海浅海区的渔业资源密度已下降至0.25t/km2，仅为原始密度的1/20，2012年与2000年相比，海洋渔业的捕获率降低了75%。此外，随着大规模的捕捞和生态环境的恶化，近年来我国近海海洋渔业资源呈现了显著的衰退趋势。而一些渔业捕捞协定的签署，例如《中韩渔业协定》、《中日渔业协定》等，使得我国近海渔民的作业捕捞范围也在不断缩小，很多渔民面临着生存发展的困境。在此背景下，我国政府相继出台了一些保证海洋渔业环境健康发展的补偿机制与政策，但由于政策本身存在缺陷或执行过程中不到位等原因，我国海洋渔业的资源衰退及渔业环境恶化的情况并没有得到有效改善。总体来说，进一步完善海洋渔业环境

生态补偿机制的科学性及合理性显得势在必行，因此，对本课题的研究具有十分重要的现实的意义。

而本文的研究也正是基于上述背景，以期通过对我国海洋渔业生态环境问题的研究，对海洋渔业生态环境补偿机制构建和完善的相关问题给出一些建议，从理论和实践两方面丰富课题的研究成果。具体来说，本文的研究意义体现在以下两方面：

（1）理论意义

近年来，随着环境保护、可持续发展意识逐渐深入人心，我国学者关于海洋生态环境保护的研究成果也十分多。然而，大多数学者将研究的重心放在对海洋生态环境的现状、问题方面的研究，或对我国海洋渔业经济效益等方面的研究，鲜少有学者将研究的焦点放在对我国海洋渔业生态环境补偿机制的研究上，因此，相关的系统性成果也十分稀缺。本文将研究的焦点放在对我国海洋渔业生态环境补偿机制现状的调研、问题的总结以及对策的提出等方面，以期通过详尽的分析，给出我国海洋渔业生态环境补偿机制构建和完善的具体策略。综上所述，本文的研究为该方面的理论研究提供参考。

（2）实践意义

本课题在研究的过程中，通过理论分析和实践探讨，选取了我国海洋渔业生态环境补偿制度和机构中存在的重点问题进行分析，并结合海洋渔业环境保护与治理中的实践评估分析手段对课题的研究进行详尽探讨，最终从实践应用操作角度提出适用于我国海洋渔业环境体系的生态补偿机制对策。因此，本课题的研究具有很强的针对性和实践意义。

1.2 国内外现状

1.2.1 国外研究现状

国外学者对海洋渔业生态补偿机制研究的理论较小，只有少数几位学者的研究涉及了这一领域。大多数学者将研究的重心放在对其他另一生态补偿机制研究的方面，而究其研究成果主要为补偿机制的理论研究和对具体补偿措施的探讨两个方面。

（1）关于补偿机制的理论研究

Geenier在分析海洋资源可持续利用激励手段时率先提出了海洋渔业生态修

补这一补偿手段，他认为：对海洋渔业生态环境的补偿应着眼于对海洋渔业生态环境进行修补，通过调用一定的人力、物力和财力实现海洋生态系统的修复。Cowell则将理论研究的成果应用在了实践案例上。他在2003年关于南威尔士加的夫海港资源替代性问题的研究过程中，分析了海洋渔业生态补偿的相关问题，并给出了一些理论参考。Mcleod将海洋渔业生态环境本身的补偿以及对生态行为主体的补偿定义为生态补偿机制。该理论算是学术界对海洋渔业生态补偿机制较为详细的理论界定。

（2）关于海洋渔业生态补偿机制实施的研究

Elliott等人通过对海洋渔业生态效益进行考察和综合分析后，认为对海洋渔业生态进行补偿可以通过三种方式进行，即经济补偿、资源补偿和环境补偿。Karp等人则提出了采用设置保护银行的模式对自然界的海洋渔业生态环境进行修复和补偿。他们的这一想法对政府的财政投入提出了新的要求。Parzival等人提出了采用海洋渔业生态补偿机制解决跨界流域污染的问题。在海洋渔业资源的分配捕捞设置中，为避免捕捞能力的过度和增加，将总捕捞量分为若干配额，规定一定配额的补偿措施，并允许配额实现市场交换。该种方法是生态补偿机制应用的一种典型尝试。

1.2.2国内研究现状

国内学者对海洋渔业环境生态补偿机制的研究大多集中在理论调研和政策法规总结这两方面。然而，大多数研究成果集中在海洋渔业环境问题现状和对策分析等方面，而对海洋渔业环境生态补偿问题的深入研究成果十分稀缺。笔者经过相关文献调研，将其中的研究现状总结如下：

（1）关于海洋渔业生态补偿机制的理论研究

沈满洪在其著作《资源与环境经济学》中对生态保护补偿政策的内涵与性质进行了详细研究。他指出：建立海洋渔业生态保护补偿机制是当前进行生态保护的大势所趋，在具体的构建过程中，要对基本原则、补偿机制类型和补偿资金的筹集方式进行深入研究。段志霞等人在《海洋生态价值的特点及补偿》一文中指出：海洋渔业生态补偿应遵循价值流动规律，海洋渔业生态价值的补偿要合理化。韩秋影在《生态补偿在海洋生态资源管理中的应用》一文中分析了海洋渔业生态资源补偿利益相关者、补偿强度和补偿途径这三个基本问题，提出海洋渔业生态