关于开展机关干部驻村蹲点工作的通知

开展政府机关干部包联嘎查村
工作的实施意见
为进一步推动“下基层”活动的深入开展，强化为民服务意识，密切党群干群关系，切实转变工作作风，现制定实施意见如下：
一、组织形式
镇党委组织全体政府机关干部包联嘎查村，每个嘎查村驻人数在2人左右。

二、驻村时间
驻村蹲点一般选择在春、秋两季进行，每次驻村时间要在1周左右。

各包片领导组织驻村蹲点干部下基层，时间自行确定，并报送镇党员干部“下基层”活动领导小组办公室备案考核。

镇党委临时性安排部署驻村蹲点任务时，按相应要求进行。

三、工作任务
各包片领导和包村蹲点干部要深入开展“三贴近五帮助”活动。

“三贴近”：一要在生活上贴近。

要通过进农村、进农户、进田间，与群众同吃、同住、同劳动，与群众打成一片，消除距离感，建立起深厚感情。

二要在工作上贴近。

要铺下身子、放下架子，深入了解村情民意，摸清农村现状、了解群众疾苦，掌握群众的所思所想所盼。

三要在学习上贴近。

要把群众当先生、当老师，虚心向
群众学习，向实践学习，学做“农村人”，学说“农村话”，学办“农村事”，提高做群众工作的本领。

“五帮助”：一要帮助改善民生。

实施“1+1”帮扶行动，即：每名副科级以上领导干部和后备干部要帮扶一名困难学生、联系一名致富带头人，定期进行走访慰问，帮助他们解决生产生活上的困难，机关干部对致富带头人和贫困学生的联系和帮扶原则上不重复；积极协调相关部门，解决好村民吃水、走路、就医、上学等问题。

二要帮助环境整治。

把驻村蹲点与农村环境整治结合起来，着力改善村容村貌，力争使所驻村达到“干净、整洁、路畅、村绿”的目标要求。

三要帮助班子建设。

要加强对嘎查村“两委”干部的教育引导，增强嘎查村“两委”班子的战斗力和凝聚力；帮助嘎查村建立健全各项规章制度，不断提高村级管理制度化、规范化水平。

四要帮助扶贫增收。

帮助嘎查村理清发展思路，要充分发挥包联单位和驻村干部人才、信息、资源等方面优势，用好用足各项惠农强农政策，为群众致富提供指导和帮助。

五要帮助维护稳定。

积极做好村内不稳定因素的排查化解工作，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽状态；积极做好新形势下的群众工作，采取正面宣传、说服教育、典型引导等多种方式，消除隔阂，增进团结，维护村庄和谐稳定；结合全旗新型农牧民培训工作和辩证看务实办宣讲活动，大力宣传党的方针政策、法律法规、健康知识、农业科技知识等，不断提高村民素质；积极组织
群众开展喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，倡导村民移风易俗，文明生活。

四、工作纪律
驻村干部在驻村期间要向农户交付相应的食宿费，并要严格遵守“十不准”工作纪律：不准干涉镇党委、政府安排部署的各项工作；不准随意表态；不准索要、收受礼品；不准提任何不合理的要求；不准接受宴请；不准插手和干预所驻村的工程发包、土地承包等工作；不准截留、挪用帮扶资金和物资；不准做任何违背群众意愿、侵害群众利益的事情；不准在规定时间内到所驻村以外的地方住宿就餐；不准参与有损自身形象的各种活动。

五、组织保障
各包片领导要把干部驻村蹲点、基层组织建设、扶贫增收工作和维护社会稳定紧密结合起来，增强驻村工作的针对性和实效性；要关心驻村干部的工作和生活情况，对驻村干部解决一定的伙食和交通补助，解除他们的后顾之忧。

驻村干部与派驻村的帮扶联系，一般不做变动，以保证帮扶工作的长期性和连续性。

驻村干部要落实好镇党委包村各项任务，及时反映所驻村的有关情况，提出相关意见建议。

六、督促考核
镇党委驻村蹲点情况每半年通报一次，并纳入年度目标绩效管理考核。

驻村干部的工作表现将作为对其评价
使用的重要依据，驻村期间的心得体会、调研报告、《民情日记》定期进行调阅。