五条禁令和三项纪律授课

五条禁令
据公安部纪委通报，2013 年全国公安机 关共查处民警违反“五条禁令”案件 268 起、 292 人，其中酒后驾车和酒后欲驾车被制止 的达 191 人，造成 29 人死亡。这些案件后果 严重，影响恶劣，教训惨痛，有的在媒体和 互联网上被大肆炒作，严重损害了公安机关 和人民警察的形象，也给双方家庭带来了极 大的伤害。
三项纪律
一、决不允许面对群众危难不勇为；
二、决不允许酗酒滋事； 三、决不允许进夜总会娱乐。 公安民警违反上述规定的一律先予以禁闭， 并视情给予纪律处分。造成严重后果或者恶劣影 响的，一律给予开除处分，并视情追究有关领导 责任。隐瞒不报、包庇袒护的，从严处理。构成 犯罪的，依法追究刑事责任。
正确适用“三项纪律”的解释
五条禁令案例
张家口市桥西公安分局女民警路某， 2008 年 1 月 24 日下午 2 时，她驾驶警车到饭店吃饭时饮酒， 被省公安厅暗访人员发现，被给予行政记过处分。 1月25日晚8时，邯郸市交警支队三大队副大队长李 某与该大队民警吴某、李某共同饮酒后，分别欲驾 驶三辆制式警车时，被省公安厅暗访人员发现并制 止， 3 人同时给予行政警告处分。 1 月 30 日晚 8 时， 沧州市公安局看守所政委刘某与其家人吃饭饮酒后 欲驾驶警车时被公安部暗访人员发现并制止，给予 刘某行政记过处分„„
正确适用“三项纪律”的解释
二、第二条“决不允许酗酒滋事”中的“酗 酒滋事”是指公安民警酒后追逐拦截、侮辱伤害 他人，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物等 寻衅滋事的行为。“造成严重后果或者恶劣影响” 主要是指：（ 1 ）致人伤残、死亡的；（ 2 ）公私 财产受到重大损失的；（3）造成规模较大的群体 性事件的；（4）贻误工作和战机，造成重大损失 的。有以上情形之一的，依据《公安机关人民警 察纪律条令》第 23 条对当事民警予以开除处分。 涉嫌违法犯罪的，移送司法机关处理。
一、第一条“决不允许面对群众危难不勇为” 中的“不勇为”是指公安民警不认真履行人民警 察职责，面临群众危难时贪生怕死、临危退缩， 不积极与违法犯罪行为作斗争，不积极抢险救灾 的行为。“造成严重后果或者恶劣影响”主要是 指：（ 1 ）造成人员死亡、重伤的；（ 2 ）公私财 产受到重大损失的；（3）造成规模较大的群体性 事件的。有以上情形之一的，依据《行政机关公 务员处分条例》第 20 条和《公安机关人民警察纪 律条令》第 12 条对当事民警予以开除处分。涉嫌 违法犯罪的，移送司法机关处理。
五条禁令
公安部2003年颁布实施“五条禁令”以来，各级公安机关共查处违令 民警4307人。其中，开除、辞退1645人，追究领导责任1623人，有力遏制 了“枪、车、酒、赌”等突出问题。这是记者从日前召开的全国纠风工作 会议上获悉的。 据公安部有关负责人介绍，党的十七大以来，公安部紧紧抓住人民群 众反映强烈的突出问题，采取超常规措施整治，以实际行动取信于民。 据了解，公安部门集中整治警车和涉案车辆违规问题，共对6万余辆警 车完善变更、登记手续，收回外借警车3400余辆、警牌5800余副，查纠违 规扣押涉案车辆等问题10万余起。集中整治涉案人员非正常死亡问题，共 发现整改安全隐患3.7万处，处理民警369人，追究领导责任221人，涉案人 员非正常死亡案件大幅下降。集中整治涉案财物管理问题，共整改问题5.5 万个，依法处置违规查扣的现金及有价证券11.2亿元；建成规范化涉案财 物保管场所2.6万个，设立涉案资金专户7400个，涉案财物管理突出问题基 本解决。 据介绍，2008年以来，公安部门把查处吃拿卡要、乱收滥罚、索贿受 贿、参与娱乐场所经营等违法违纪案件作为纠风重点，共查办案件3500多 起，查处民警4100多人。
“五条禁令”和“三项纪律”
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保定市公安消防支队望都大队 政治教导员 孟成志
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部队管理教育专项 整治活动专题授课
一、五条禁令（公安部于2003年1月发布 ） 二、三项纪律及其正确解释（公安部于2013年9月发布 ）
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正确适用“三项纪律”的解释
三、第三条“决不允许进夜总会娱乐”中的 “进夜总会娱乐”是指公安民警用公款或接受他 人安排进入夜总会娱乐，也包括公安民警自费进 入夜总会娱乐。“造成严重后果或者恶劣影响” 主要是指：（1）接受营利性陪侍、观看淫秽节目 及接受色情性质服务的；（2）发生嫖娼行为的； （ 3 ）在夜总会寻衅滋事的；（ 4 ）在夜总会赌博、 吸毒的。有以上情形之一的，依据《行政机关公 务员处分条例》第 29 条、第 31 条、第 32 条和《公 安机关人民警察纪律条令》第 17 条、第 24 条，对 当事民警予以开除处分。涉嫌违法犯罪的，移送 司法机关处理。
五条禁令案例
2009 年 10 月 8 日晚，张家港市局锦丰派出所原 民警李xx酒后驾车发生交通事故，造成1人死亡、1 人受伤。 10 月 9 日，李 xx 因涉嫌交通肇事罪被刑事 拘留。 李 xx2008 年 4 月 份 分 配 至 锦 丰 派 出 所 工 作 。 2009年10月8日晚8时许，因酒后驾车行驶至锦丰锦 店路段加油站旁时，与在机动车道内步行的 2 名行 人相撞，造成一死一伤，
五条禁令
一、严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分；造成严重 后果的，予以辞退或者开除。 二、严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退；造成严重后果的，予以 开除。 三、严禁酒后驾驶机动车，违者予以辞退；造成严重后果的，予 以开除。 四、严禁在工作时间饮酒，违者予以纪律处分；造成严重后果的， 予以辞退或者开除。 五、严禁参与赌博，违者予以辞退；情节严重的，予以开除。 民警违反上述禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律 处分。民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单 位直接领导、主要领导予以撤职；情节恶劣、后果严重的，上一级单 位分管领导、主要领导引咎辞职或者予以撤职。违反上述禁令的行为， 隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严追究有关领导责 任。
五条禁令案例
2011 年 7 月 1 日，广西一派出所所长酒后开枪 致1死1伤。21日20时许，来宾市公安局兴宾分局 五山派出所所长谭宁江和贵港市覃塘区樟木乡北 街人谢刚等 9 人在覃塘区樟木乡政府对面大排档 喝酒。22时许，谭宁江因醉酒被人扶上小车，在 等其他人上车时，谭宁江突然拔出七七式手枪开 了四五枪，将同席的谢刚、过路行人李锦奋击伤。 谢刚经抢救无效死亡，李锦奋正在医院抢救中。 目前，事件正在进一步处理中。