对南通家纺业加强知识产权保护的思考

2008年9月
第3期第54页家纺业是南通的支柱产业，也是南通最具有发展潜力的产业，它为当地解决就业和增加财政收入起着举足轻重的作用。

目前，南通的家纺业在国内已经占据了“龙头地位”，南通市也规划在“十一五”期间打造成“中国家纺第一大市”。

然而随着国际经济形势的发展，家纺业经步入了高成本和高风险的“双高”时期，南通要想成为中国家纺第一大市，还有很长的路要走。

其中，加强对家纺业知识产权的保护显得尤为重要。

一、家纺业知识产权所蕴藏的含义
家纺是家用纺织品的简称，它又称室内装饰纺织品、纺织装饰品和布艺。

它是纺织品3大类即衣用纺织品、家用纺织品和产业用纺织品中的一种。

家用纺织品的种类繁多，主要包括以下7个大类：家俱包覆类、挂帷类、床上用装饰织物、墙面装饰织物或艺术墙布、壁挂铺饰类、卫生盎洗类、餐厨杂饰等[1]。

目前家纺产品的范围还在不断拓展。

知识产权是指人们基于创造性劳动而获得的成果。

它主要包括著作权、专利权和商标权。

著作权又称版权，是指作者及其他著作权人依法对文学、艺术、科学作品所享有的独占权利。

专利权是专利权人在法律规定的期限内对其发明创造所享有的独占权或者专有权。

商标权是商标所有人对依法注册的商标享有的专用权，商标俗称品牌。

如今的家用纺织品是实用性与艺术性完美结合的最终纺织品。

它彰显家居者的个性，增添居室的艺术氛围。

因此，家用纺织品早已脱离出简单意义上的日常生活用品的含义，而是一种凝聚了创作者智慧、灵感、以及辛勤劳动的艺术创作。

创作者为此所付出的劳动，理应受到知识产权的保护。

具体而言，家纺产品中的著作权就是指对印花布花型和寝室用品花型所享有的独占权。

家纺产品中的专利权是指对织物设计、图案设计和产品造型设计而享有的独占权或者专有权。

家纺产品中的商标权则是指对指家纺行业中的产、供、销等过程依法注册的各类品牌而享有的专用权。

二、南通家纺业知识产权保护的现状分析
南通的家纺业起步于上世纪80年代，主要分布于南通所辖的海门和通州两个县区。

随着南通家纺业对南通家纺业加强知识产权保护的思考
康传娟
摘要：南通家纺业知识产权保护工作取得了一定的成果，但是还存在一些问题。

文章从著作权、专利权和商标权方面提出了加强知识产权保护的建议。

关键词：家纺；知识产权保护；措施
中图分类号：F768.3文献标识码：A 文章编号：1674-2346(2008)03-0054-04
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收稿日期：2008－03－18
作者简介：康传娟，女，南通纺织职业技术学院经贸系，讲师（江苏南通226007）浙江纺织服装职业技术学院学报
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浙江纺织服装职业技术学院学报
的不断发展，南通的相关部门已经意识到了加强知识产权保护的重要性，可以说当知识产权这一名词对很多企业来说还很遥远的时候，南通的家纺行业家已经开始运用这一法律武器来保护自己的权益了。

（一）南通家纺业知识产权保护的现状
在著作权保护方面：早在1997年3月，南通通州志浩市在南通市版权局的支持下，就成立了全国第一家基层市场的版权管理办公室。

10多年来，该办公室从作品登记、调查取证、调解处理、版权贸易等方面探索建立了一整套制度，通过宣传、教育，法律手段多管齐下，共备案登记的印花布版权保护作品已逾万款，市场成交额60亿元。

截至2007年底，受理投诉1160款，办理侵权盗版1180起，鉴定作品298款，查封保存盗版布286万米、盗版图片36万张，销毁网版991张，调解1160起，赔偿经济损失496万元，挽回经济损失8.8亿元，行政处罚36万元，司法处理188万，版权交易35款，版权保护工作取得了优异的成绩[2]。

2002年，南通海门市叠石桥家用纺织品协会也立了全国第一家乡镇版权管理办公室，并积极为会员企业和市场经营户的新款花型产品进行版权注册，并对多起侵权行为进行了打击。

此外，为了做好案件审理，南通市中级人民法院的法官们深入市场调研，制定了《床上用品花型设计著作权纠纷案件的审理规范》，就侵权认定、证据采信、责任承担等事项，作了具体规定，增强了案件审理时的针对性和有效性。

在专利权保护方面：南通市通过行政推动，政策引导来推进专利保护。

各乡镇纷纷成立了知识产权工作领导小组，并将知识产权工作制度的制定及专利、商标、版权等指标纳入乡镇和园区的工作目标，列入科技创新考核范围。

同时明确该市在申报各类科技计划时，向拥有知识产权的企业倾斜；对发明专利、实用新型专利、外观设计专利分别给予奖励，对知识产权工作开展较好的乡镇和企业给予奖励。

此外，为了充分发挥专利制度在企业中的作用，南通市科技局特别组织实施知识产权战略示范企业，在企业建立知识产权工作体系，使专利机制逐步成为促进企业技术创新的动力机制和保护机制。

对此科技局还对每年专利申请10件以上的企业给予5万元的扶持经费。

另外，海门市还设立了专利专项资助和奖励奖金，补贴省级以上高新技术企业、资助高层次创新人才，至2007年底，市财政每年拿出60万元设立产、学、研活动专项资金。

截至目前，仅海门市共申请专利2486件，其中授权专利923件，三星家纺企业申请专利达180件，江苏海门市被授予“江苏省知识产权工作示范市”称号[3]。

在商标权保护方面：近年来，随着家纺企业积累的增加和步入国际市场企业的增多，南通越来越多的家纺企业深刻认识到品牌运作对企业进一步发展的必要性和重要性，打造品牌正在成为南通家纺的新亮点。

企业注重大力培育自主品牌。

到2006年底，在南通的中国名牌群中，家纺业占有4个。

目前，不仅规模大的企业对品牌有着浓厚的兴趣，就是一些起步较晚、规模不太大的企业，也开始考虑用创建品牌来推动企业发展。

南通家纺行业具有一定规模的家纺企业约1500家，拥有自主品牌的约200多家，其中如罗莱、蓝丝羽、宝缦、金太阳等品牌已在市场拥有了一定的知名度。

“凯盛家纺”喜获2006年“中国最具影响力品牌”称号，大岛集团、卓泰研发中心两企业被南通市评为知识产权示范企业，都凸现了南通家纺产业强烈的商标保护意识。

（二）南通家纺业知识产权保护中存在的问题
从上边的分析中可以看出，南通的家纺产业正在不断的加强知识产权的保护，但同时也有两个“80%”制约了南通家纺业的进一步发展[4]。

在南通2000家家纺企业中，80%的企业研发投入占到企业总收入的比例在3%以下，80%的企业没有自主品牌，设计以模仿为主，产品同质化现象严重，侵犯他人知识产权的现象还有许多。

1.著作权方面。

（1）基层版权管理组织的性质和地位不够明确。

目前通州志浩和海门叠石桥两个乡镇一级版权管理机构，在体制上难以定位，它们实施的仅仅是社会中介服务组织的功能，受理投诉仍然限于双方自愿的民事调解，处理结果基于道德约束，而无行政强制性。

这就导致它们的行政执法功能缺受到约束，对于违法行为的处理缺乏依据和力度。

（2）盗版行为严重。

现在，南通家纺业中简单的抄袭、剽窃现象有所减少，但这并不意味着某些企业放弃了侵犯他人知识产权的念头，相反这些企业却采取了
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应该说，南通家纺业的盗版行为还是很严重，围绕通州、海门两大市场，涉及通海交界十多个乡镇，数万个农户的家庭作坊式绣品生产加工业仍是孳生盗版行为的源头之一。

2.专利权方面。

（1）抄袭严重，缺乏创新。

一方面，南通家纺业抄袭的现象还是很严重，有一些是对近似图型的模仿、沿袭，有一些则是抄袭剽窃的改头换面。

这些缺乏创新的产品，一方面打击了原创作者的积极性，另一方面，也削弱了南通家纺业的行业竞争力，影响了南通家纺市场的可持续发展。

应该说南通家纺业的创新能力亟待加强。

（2）标准不一，难定侵权。

由于目前各地对于印花布等家纺产品的花型、造型图案的登记的标准不统一，缺乏科学性，加上相互之间缺乏信息沟通，登记带有盲目性，结果导致很多花型尤其是缺少艺术性的简单花型，出现了又多又滥的情况。

而且，对于侵权行为的界定也没有统一的标准，专家们往往是凭感觉经验去认定，结果差异很大。

3.商标权方面。

（1）缺少品牌意识，小富即安。

从前面的分析中可以看出，目前，南通的家纺企业中已经有一部企业意识到了加强品牌建设，以及对品牌加强保护的重要性。

但是，还有一部分企业重创新的过程，轻创新的结果以及创造成果的保护；注重产品的开发、生产和销售,而忽视专利和商标的申请、注册、使用及管理；有些企业存在“小富即安”的思想,创名牌意识不强；一部分企业满足于来料加工,甘为他人做“嫁衣裳”；还有一部分的企业对知识产权仅仅局限在产品的设计、生产阶段，却忽视了产品的流通、销售阶段的知识产权保护。

（2）注重维权，放任侵权。

目前，南通的家纺企业中还出现了一些现象：有的企业只热衷于“维权”，一旦自己的商标权或者其他的知识产权受到了侵犯，就比较积极地利用法律武器维护自己的利益，但是对本企业同样存在的“侵权”现象却听之任之，这种对知识产权采取双重标准的做法显然有碍于南通家纺业的正常发展。

三、南通家纺业加强知识产权保护的措施
（一）著作权方面
1.明确地位，加强执法。

针对上述乡镇版权组织地位不明确的问题，建议由南通市版权局采用委托执法的形式，通过当地县级人民政府授权两大市场版权管理办公室行使著作权行政执法权，这样就会使它们地位更加合法，权限更加充分。

当然前提是对严格审核的执法人员，进行法制和业务方面的培训，使其具备依法行政的资质[4]。

2、狠抓源头，打击盗版。

南通家纺业盗版之所以猖獗，很大程度上是因为印染厂的管理存在很大漏洞。

目前印染厂是参照一般轻工企业来管理的，没有像印刷企业那样作为特种行业由新闻出版（版权）部门实施监管，几乎没有任何反盗版的措施加以制约。

因而盗版印花布的漂染印制行为难以在源头上杜绝。

家纺业要打击盗版，就必须加强印染业管理机制。

建议国家版权部门切实加强对印染厂的立法监管，将印染业纳入各级版权管理的监管内容，加大对印染企业侵权盗版行为的查处力度。

同时建立企业内部的知识产权制度，对于没有合法来源的涉嫌盗版产品坚决不予印染，从而在源头上遏制侵权盗版活动的势头[5]。

（二）专利权方面
1.杜绝抄袭，加强创新。

目前中国家纺产品设计已经进入了原创设计阶段，谁拥有原创设计，谁就掌握了市场的主动权。

而且，家纺产品已经出现了时装化趋势：不同的消费者有不同的需求，即使是同一消费者，也会随着季节的变化而产生不同的需求。

可以说，特色与个性已经成为家纺业竞争的关键词。

因此，南通的家纺业应该加强研发，多进行设计创新，一方面紧跟国际家纺时尚潮流，加强对世界家纺设计文化研究，促进现代时尚家纺设计；另一方面加强对中国传统文化的研究，开发出具有时代性和时尚性、采用中国传统技艺制作的世界一流家纺产品，提升产品的附加值和产品的文化凝聚力，从而促进南通家纺业的发展。

2.统一标准，避免重复。

南通的家纺业不仅是南通的，也应是全国的，它会到各地去发展。

为此，建议国家对于家纺业产品的设计规定统一的标准，这样就可以避免重复登记，同时也降低侵权行为认定
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浙江纺织服装职业技术学院学报
的难度。

（三）商标权方面
1.强化品牌意识，实施商标战略。

南通市家纺企业要积极实施商标战略。

一方面，要大力培育自主品牌，对于凡是自主开发家纺产品的企业,都要积极申请注册商标。

在境外销售的产品,也要及时在所在国家或地区进行商标注册。

另一方面，也要加大对品牌的宣传力度，培养消费者对品牌的认知度和忠诚度。

此外，南通市要进一步完善、充实《南通市知名商标认定和保护办法》，以使商标得到更充分的保护。

2.加强维权，杜绝侵权。

南通的家纺业要进一步强化维权意识，同时坚决杜绝侵权行为。

不能擅自使用他人的注册商标，不能假冒他人的注册商标，转让商标必须签订合同，并进行相应的备案。

只有严格遵守商标法的规定，不断地加强维权，杜绝侵权，才能营造良好的商标保护环境。

当然，加强知识产权的保护并不是一项简单的工作，它需要南通家纺业上升到战略的高度去对待。

就整个知识产权层面而言，南通市要做的事还多，比如增加知识产权资金投入，完善知识产权管理体系。

具体而言就是要建立由专家、学者及知识产权管理人员组成的非常设机构，研究制定本市家纺业知识产权战略并具体实施；建立技术精良、服务高效、诚信度高的各级知识产权管理机构与服务机构,配备专人负责知识产权工作；切实帮助和扶持家纺企业实施知识产权战略,为创建国家、省和市各类知识产权工作的示范、试点企业提供必要的保证条件。

同时要强化对知识产权的监管，营造良好的知识产权保护环境。

南通市应该建立知识产权联合执法机制,并建立完整、科学、合理的评价指标体系和测评考核制度，不断加强对知识产权的保护，集中查处打击侵犯家纺业知识产权的重大案件。

此外，南通还需要搭建知识产权公共服务平台，完善知识产权服务体系。

通过建立知识产权网络信息平台，为政府实施科技发展重点领域的研发活动、重大科技攻关项目提供更为便捷、准确的专利情报，并且逐步形成布局合理、层次较高、服务优良的专利和商标代理、评估、咨询和法律服务体系，不断的提高知识产权管理和服务水平。

总之，只有通过政府和企业的共同努力，南通家纺业的知识产权保护工作才能更上一个台阶，也只有这样，南通的家纺业才能不断增强自身的核心竞争力。

参考文献
[1]珊峦.家用纺织品的开发[J].上海丝绸,2007(1):3-4.
[2][3]陆幸生.来自江苏南通家纺花色版权的调研报告[EB/OL].[2008-2-1].
/News/Detail/2008-2-1/58275-1.htm.
[4]胡革.南通家纺品牌的发展出路与对策[EB/OL].[2008-2-1]./blog/hugeseo/article/b0-i3349060.html.
[5][6]陆幸生.版权装备“家纺航母”重装启航.[EB/OL].[2006-10-08].
/sipo/xwdt/hybd/2006/200610/t20061008_112125.htm.
Reflection on Strengthening Intellectual Property Protection of Home Textile Industry in Nan Tong
KANG Chuan-juan
Abstract:The intellectual property protection of home textile industry in Nan Tong has made some progress, but there are still many problems to solve.This paper gives some suggestions of strengthening intellectual prop-erty protection in copyright,patent right and trademark right.
Key words:home textile;intellectual property protection;measure
（责任编辑陈超拔）。