第九章绿色食品和有机食品的认证与管理.ppt
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
起初只是有个别生产者针对局部市场需求而自发地生产 某种产品，而后逐步由这些散在的生产者自发组合成区 域性的社团组织或协会等民间团体，自行制定规则或标 准指导生产和加工，并相应产生一些民间认证机构。由 于它的产生是自发性的，在检查、管理、监督等方面还 没有形成完善的体系。 由于有机农业与生产加工在世界发展迅速，产品的 市场迅速扩大，国际间贸易也迅速增加，而各国、各认 证机构的有机农业与生产加工标准又存在差异，在国际 贸易中不可避免地因标准差异而产生贸易摩擦。
3． 中国有机食品的发展 1994年，南京环境科学研究所农村环保室在充
分借鉴国外有机食品标准和管理体系的基础上， 成立了有机食品发展中心，开始在我国从事有机 食品的检查和认证。 该中心根据国家有关规定的要求，已经注册成 为独立的法人实体，并向国际有机农业运动联盟 申请认可。 中国农业科学院茶叶研究所也成立了有机茶叶 认证中心。
有机食品标志向中间商和消费者展示了产品 的生产过程。只有在标志可信时，有机食品的价 格优势才能体现出来。
有机认证的目的:
(1) 有机认证为了促进生产者制定生产计划。
因为认证要求生产者必须对生产做出计划并进行记录，
这就使得生产更高效、更能减少浪费。
（2）有机认证为了促进产品贸易和推广。认证过程中收 集的信息对市场规划、推广和研究都很有帮助；
定绿色食品标准，组织和指导全国绿色食品开发
和管理工作；
专职管理绿色食品标志商标，审查、批准绿
色食品标志产品；
委托和协调地方绿色食品工作机构和环境及
产品质量监测工作；Fra bibliotek组织开展绿色食品科研、技术推广、培训、
宣传、信息服务、示范基地建设，以及对外经济
技术交流与合作。
绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产 方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志 商标的无污染的安全、优质、营养类食品。
认证后使用标志的管理两部分内容。 产品质量认证从可能影响产品质量的各个环节反复进
行验证，以求得出与客观事实相符的结论。 使用标志之后的管理，又包含两层含义，一是对用商
标产品一旦出现质量问题时的处理；二是对其他产品冒用 该产品及认证标志的打击和处罚。 前者质量认证本身已有规范的解决途径；对后者而言， 质量认证虽然也有相关的法律支持，但却不如商标管理的 力度大。 其一，认证标志一旦作为商标注册，受保护的面明显 拓宽；其二，注册商标受法律保护这一常识具有广泛的群 众基础。其三，中国绿色食品发展中心将标志作为证明商 标注册，由国家负责管理知识产权的有关部门对中国绿色 食品发展中心管理绿色食品标志的行政确权，且这种确权 受法律保护。
二、检查认证的目的
有机食品、有机农业的认证是指由第三方对 有机食品生产的农产品进行验证，以证明其真实 性。
认证的必要性在于明确有机生产的定义，保 护真正的有机农产品生产者并给予培训，向消费 者保证有机产品的生产、加工和包装等过程不同 于非有机食品，其生产方法是限量或禁止化学合 成物质的投人并保护环境；区别真正和假冒的有 机农产品，保证生产者确实按照有机方式生产， 避免欺骗行为，保护市场价格，保护消费者利益； 实现有机食品和有机农业的公平贸易。
（3）认证为了创造透明。认证的基本原则是透明性，向 公众公开谁得到认证，哪些产品得到认证，这种透明可以 促进消费者与生产者之间的直接联系，减少中间环节造成 的麻烦；
（4）认证为了改善有机农业在社会上的整体形象，增加 有机农业运动的可信度和可见性。
（5）认证为了促进对于有机农业的特殊支持。因为认证 可以确定应该得到支持的有机生产者。
欧盟于1991年制定了“欧共体2092／91有机农业 条例”；日本于2000年制定了“日本有机农产品和加 工食品标准”；美国于2001年也制定了“美国有机农 业条例”；联合国食品法典委员会(CAC)也制定了“有 机食品生产、加工；标识和市场导则”。形成了由政 府协调各协会、认证机构，并通过政府制定标准条例、 法规，将有机食品的认证、管理纳入政府管理渠道。
为保证有机食品生产标准、认证和检查程序在全球 的一致性，从20世纪80年代末起，国际有机农业运动 联盟开始建立了国际有机认可体系(International Organic Accreditation System，IOAS)。
进入20世纪80年代之后，法国、美国、丹麦、日 本、澳大利亚、捷克等国纷纷设立政府管理有机农业 的机构，制定有关生产、加工标准以及管理条例，或 进行立法。
2．中国绿色食品认证体系的发展
中国绿色食品事业的发展是在立足国情 的基础上起步的。
在绿色食品的开发和管理上，并不是简 单地照搬国外同类农产品的认证模式，而 是在参考其相关技术、标准及管理方式的 基础上，结合我国的国情，选择了自己的 发展道路。
受农业部委托，中国绿色食品发展中心负责
制定发展绿色食品的政策、法规及规划，组织制
（6）有机食品认证为了保护生产者，特别是依靠有机产 品增值来补偿有机生产高成本的生产者的利益，同时在没 有其他更好的措施的前提下，有机食品认证和标志是消费 者可以信赖的重要证明。
三、绿色食品和有机食品认证的原则
1．质量认证和商标管理相结合的原则 绿色食品标志管理，包含绿色食品产品的质量认证和
第九章 绿色食品和有机食品的认证与管理
本章要点 1. 认证体系的发展历史 2. 检查认证的目的和原则 3.检查认证的体系构成及程序
4.检查认证后的活动 5.认证机构的认可和授权
第一节 绿色食品与有机食品 认证体系的发展
一、有机认证体系的发展 1．国际认证组织的发展 有机农业在二战之前就开始在西方一些国家实施，
绿色食品标志是在经绿色食品认证机构认证的绿 色食品上使用、以区分此类产品与普通食品的特定标 志。
该标志已作为我国第一例证明商标由中国绿色食 品发展中心在国家商标局注册，受法律保护。
绿色食品标志管理，即依据绿色食品标志证明商 标特定的法律属性，通过该标志商标的使用许可，衡 量企业的生产过程及其产品的质量是否符合特定的绿 色食品标准，并监督符合标准的企业严格执行绿色食 品生产操作规程、正确使用绿色食品标志的过程。
3． 中国有机食品的发展 1994年，南京环境科学研究所农村环保室在充
分借鉴国外有机食品标准和管理体系的基础上， 成立了有机食品发展中心，开始在我国从事有机 食品的检查和认证。 该中心根据国家有关规定的要求，已经注册成 为独立的法人实体，并向国际有机农业运动联盟 申请认可。 中国农业科学院茶叶研究所也成立了有机茶叶 认证中心。
有机食品标志向中间商和消费者展示了产品 的生产过程。只有在标志可信时，有机食品的价 格优势才能体现出来。
有机认证的目的:
(1) 有机认证为了促进生产者制定生产计划。
因为认证要求生产者必须对生产做出计划并进行记录，
这就使得生产更高效、更能减少浪费。
（2）有机认证为了促进产品贸易和推广。认证过程中收 集的信息对市场规划、推广和研究都很有帮助；
定绿色食品标准，组织和指导全国绿色食品开发
和管理工作；
专职管理绿色食品标志商标，审查、批准绿
色食品标志产品；
委托和协调地方绿色食品工作机构和环境及
产品质量监测工作；Fra bibliotek组织开展绿色食品科研、技术推广、培训、
宣传、信息服务、示范基地建设，以及对外经济
技术交流与合作。
绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产 方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志 商标的无污染的安全、优质、营养类食品。
认证后使用标志的管理两部分内容。 产品质量认证从可能影响产品质量的各个环节反复进
行验证，以求得出与客观事实相符的结论。 使用标志之后的管理，又包含两层含义，一是对用商
标产品一旦出现质量问题时的处理；二是对其他产品冒用 该产品及认证标志的打击和处罚。 前者质量认证本身已有规范的解决途径；对后者而言， 质量认证虽然也有相关的法律支持，但却不如商标管理的 力度大。 其一，认证标志一旦作为商标注册，受保护的面明显 拓宽；其二，注册商标受法律保护这一常识具有广泛的群 众基础。其三，中国绿色食品发展中心将标志作为证明商 标注册，由国家负责管理知识产权的有关部门对中国绿色 食品发展中心管理绿色食品标志的行政确权，且这种确权 受法律保护。
二、检查认证的目的
有机食品、有机农业的认证是指由第三方对 有机食品生产的农产品进行验证，以证明其真实 性。
认证的必要性在于明确有机生产的定义，保 护真正的有机农产品生产者并给予培训，向消费 者保证有机产品的生产、加工和包装等过程不同 于非有机食品，其生产方法是限量或禁止化学合 成物质的投人并保护环境；区别真正和假冒的有 机农产品，保证生产者确实按照有机方式生产， 避免欺骗行为，保护市场价格，保护消费者利益； 实现有机食品和有机农业的公平贸易。
（3）认证为了创造透明。认证的基本原则是透明性，向 公众公开谁得到认证，哪些产品得到认证，这种透明可以 促进消费者与生产者之间的直接联系，减少中间环节造成 的麻烦；
（4）认证为了改善有机农业在社会上的整体形象，增加 有机农业运动的可信度和可见性。
（5）认证为了促进对于有机农业的特殊支持。因为认证 可以确定应该得到支持的有机生产者。
欧盟于1991年制定了“欧共体2092／91有机农业 条例”；日本于2000年制定了“日本有机农产品和加 工食品标准”；美国于2001年也制定了“美国有机农 业条例”；联合国食品法典委员会(CAC)也制定了“有 机食品生产、加工；标识和市场导则”。形成了由政 府协调各协会、认证机构，并通过政府制定标准条例、 法规，将有机食品的认证、管理纳入政府管理渠道。
为保证有机食品生产标准、认证和检查程序在全球 的一致性，从20世纪80年代末起，国际有机农业运动 联盟开始建立了国际有机认可体系(International Organic Accreditation System，IOAS)。
进入20世纪80年代之后，法国、美国、丹麦、日 本、澳大利亚、捷克等国纷纷设立政府管理有机农业 的机构，制定有关生产、加工标准以及管理条例，或 进行立法。
2．中国绿色食品认证体系的发展
中国绿色食品事业的发展是在立足国情 的基础上起步的。
在绿色食品的开发和管理上，并不是简 单地照搬国外同类农产品的认证模式，而 是在参考其相关技术、标准及管理方式的 基础上，结合我国的国情，选择了自己的 发展道路。
受农业部委托，中国绿色食品发展中心负责
制定发展绿色食品的政策、法规及规划，组织制
（6）有机食品认证为了保护生产者，特别是依靠有机产 品增值来补偿有机生产高成本的生产者的利益，同时在没 有其他更好的措施的前提下，有机食品认证和标志是消费 者可以信赖的重要证明。
三、绿色食品和有机食品认证的原则
1．质量认证和商标管理相结合的原则 绿色食品标志管理，包含绿色食品产品的质量认证和
第九章 绿色食品和有机食品的认证与管理
本章要点 1. 认证体系的发展历史 2. 检查认证的目的和原则 3.检查认证的体系构成及程序
4.检查认证后的活动 5.认证机构的认可和授权
第一节 绿色食品与有机食品 认证体系的发展
一、有机认证体系的发展 1．国际认证组织的发展 有机农业在二战之前就开始在西方一些国家实施，
绿色食品标志是在经绿色食品认证机构认证的绿 色食品上使用、以区分此类产品与普通食品的特定标 志。
该标志已作为我国第一例证明商标由中国绿色食 品发展中心在国家商标局注册，受法律保护。
绿色食品标志管理，即依据绿色食品标志证明商 标特定的法律属性，通过该标志商标的使用许可，衡 量企业的生产过程及其产品的质量是否符合特定的绿 色食品标准，并监督符合标准的企业严格执行绿色食 品生产操作规程、正确使用绿色食品标志的过程。