创建全国禁毒示范城市资料

创建全国禁毒示范城市资料
1.创建全国禁毒示范城市工作方案
2.禁毒示范城市创建宣传操作指引
3.创建全国禁毒示范城市工作测评方案
4.创建全国禁毒示范城市工作考评细则及任务分工
5.全国禁毒示范城市创建工作测评细则
XX区创建全国禁毒示范城市
公益宣传工作方案
为大力推进XX全国禁毒示范城市XX区创建工作，不断提升禁毒宣传工作力度，切实提高我区人民群众毒品预防教育基础知识知晓率和对禁毒工作满意度，确保我区创建全国禁毒工作示范城市各项指标任务顺利完成，按照《XX区创建全国禁毒工作示范城市工作方案》（北禁毒委〔2018〕1号）有关要求，制定本方案。

一、工作目标
坚持形式多样、全面覆盖、注重实效的原则，将禁毒示范城市创建宣传工作纳入公益宣传范畴，以“可视化”为着力点，依托“六进”活动实现禁毒知识全覆盖, 并争取在8月份至春节前，集中力量开展
禁毒示范城市创建的可视化公益宣传活动，达到“抬头可见，立足可观”的宣传效果，实现全民毒品预防教育基础知识知晓率超过95%，社会公众对毒品预防工作满意度超过95%，共享工作成果，坚定不移地把禁毒人民战争引向深入，全力遏制毒品问题发展蔓延，为决胜全面建成小康社会营造和谐稳定社会环境。

二、组织领导
成立XX区创建全国禁毒工作示范城市宣传领导小组，领导小组由区禁毒委副主任、区委政法委副书记XXX新任组长，区禁毒委副主任、区公安分局副局长XXX任副组长，区禁毒办专职副主任、公安分局禁毒大队教导员XXX任常务副组长，区、镇街禁毒办，区禁毒委各成员单位相关领导任小组成员。

领导小组主要职责为按照创建方案部署，制定并组织实施全区创建工作公益宣传方案，督导各镇街及区直创建工作各成员单位开展公益宣传工作；收集整理宣传素材，包括文字、图片、录音、视频资料、宣传档案等；做好相关信息的对外统一发布工作；联络新闻媒体，策划新闻宣传案例；制作宣传工作台账，定时报送宣传工作进展情况；配合做好创建办安排的其他相关工作。

宣传发动领导小组办公室设在区禁毒办，由区禁毒大队副科长郑耀科任办公室主任。

三、工作措施
紧扣毒品预防教育基础知识知晓率、公众对创建工作知晓率、对禁毒工作满意度相关指标体系，以《XX区创建全国禁毒工作示范城市工作方案》中相关工作措施及推进计划为主要内容和时间节点，确
保宣传工作与创建日常工作的紧密联系和统一协调，重点做好以下工作：
（一）强化社会面宣传。

一是各镇街、区禁毒委各成员单位要积极配合区创建办开展创建工作，在分管的场所凡是有室外电子显示屏、电子宣传栏的，要插播创建禁毒示范城市宣传标语、电子宣传海报或视频宣传片。

凡是经营单位、营业网点内部有电视、报号屏幕的，均要滚动播放禁毒公益宣传片或播放创建宣传标语。

二是凡是对外服务的窗口单位均要在服务大厅等明显位置摆放禁毒宣传册（可联系禁毒办采购），并要有指引提示。

三是各单位要结合所辖地域、行业领域和职能，精心选择地点和渠道，在全区各交通要道路面、公告栏、公交站台、LED广告屏、公园、广场、商场、市场、村居等公共场所和公交车、出租车等移动位置设置创建禁毒示范城市宣传标语、电子广告。

（二）强化活动宣传。

各镇街、区禁毒委各成员单位要认真谋划，精心部署，结合行业特点和特定人群，大力组织禁毒创建宣传“六进”活动。

要创新举措，创新形式，通过有奖问答、代言派奖、发朋友圈派奖等形式，发挥禁毒小礼品的吸引作用，组织策划一些人民群众喜闻乐见的禁毒创建宣传活动，让市民群众在快乐参与的过程中既学到知识，又得到实惠。

要积极在人流量较大的商场、公园、车站等地组织活动，全面提升禁毒宣传成效，不断扩大活动影响力。

从8月份开始至春节前，区禁毒委各成员单位每月至少组织2次以上创建宣传活动，各镇街每周举办不少于3场创建宣传活动。

切切实实让社会群众
感受到创建的浓厚氛围，激发他们参与禁毒工作的热情和积极性，不断提升群众的毒品预防教育基础知识知晓率和对禁毒工作的满意度。

（三）强化新媒体宣传。

各单位要通过本单位、本系统各单位政务微博、微信公众号、网站和APP客户端等新媒体，结合岗位职责及时发布和转载创建全国禁毒示范城市相关信息，同时与传统媒体保持协调一致，吸引公众关注。

要结合行业特点，至少要自行策划一条创意H5宣传片用于本单位的禁毒宣传工作。

要结合实际，通过手机短信、客户端等方式，编撰禁毒创建宣传信息，及时将禁毒宣传信息传送到群众手中。

要鼓励相关企业利用自媒体平台发布我区创建有关信息及毒品预防宣传有关信息。

各单位根据具体情况有针对性地对目标人群手机开通统一的创建宣传口号彩铃“创建全国禁毒工作示范城市，打造无毒幸福平安XX”。

（四）强化特定场所宣传。

全区各村居要在村委会办公会议场所摆放、张贴禁毒宣传图册、海报，在村委公共场所明显位置悬挂创建宣传标语横幅，充分发挥村居禁赌禁毒会作用，向全体村民传达禁毒工作要求，普及毒品预防教育基础知识。

社区居委会要在居委会对外服务窗口附近摆放和张贴禁毒宣传册、海报，在公园、大型商场等公共场所张贴创建海报，悬挂创建横幅，辖区内有大型显示屏幕的，要插播禁毒公益宣传片、创建宣传标语。

KTV、夜总会、洗浴沐足中心等公共娱乐场所要在本场所内部的电视、显示屏滚动播放创建宣传标语，在入口处、洗手间摆放、张贴创建宣传海报，同时全面强化娱乐场所从业人员的禁毒防毒知识。

全区各所学校、青少年宫、图书馆要
在门口、大堂、电梯、内部活动中心等明显位置设置不少于2处创建禁毒示范城市的公益广告，要将禁毒宣传作为业务工作内容之一，并通过内部的电视屏幕滚动播放禁毒公益宣传片。

其他场所的创建宣传要求可参考《XX区禁毒示范城市创建宣传操作指引》（附件2）进行设置，场所的直接主管部门职责统筹部门，要切实担负起责任，将禁毒宣传工作布置下去。

四、工作步骤
（一）动员部署阶段（8月1日至8月31日）。

各镇街、各单位要认真吃透方案要求，迅速开展工作动员部署，将有关要求向相关单位和下级部门传达，制定本单位工作方案，落实各项保障措施，主动沟通协调，尽快体现工作成效。

（二）成效体现阶段（9月1日至春节前）。

9月份开始，各镇街、各成员单位职责范围内的宣传工作必须要有成效体现，社会面逐渐呈现出各式各样的创建宣传广告。

10月份开始，创建宣传要呈现出随处可见的效果，社会面呈现浓厚的创建宣传氛围。

五、考核问责
XX书记在5月25日的市委常委会上提出，XX创建全国禁毒示范城市要形成“各级党委政府主责，禁毒委成员单位主动、工作机制主推、广大群众主动参与”的禁毒工作新格局，全面落实中央6号文件要求，将创建工作纳入各级党政领导班子和领导干部政绩考核，纳入各区精神文明评比内容。

对此，我区将全面加强创建工作的考核问责。

（一）区委督查。

今年年底，区禁毒办将根据创建宣传的工作开
展情况，提请区委督查室会同区委政法委、区禁毒办组成联合督导组，对区禁毒委各成员单位、各镇街的禁毒示范城市创建宣传工作开展专项督查，对工作不力、效果不明显的部门领导，予以坚决问责。

（二）重点整治。

对于禁毒公益宣传工作不到位，禁毒工作社会参与度低，毒品问题突出，影响创建工作开展的镇街，区禁毒办将提请作为通报警示或重点关注地区，以此督促各镇街及区禁毒委各成员单位深入开展禁毒宣传工作，着力解决毒品问题。

（三）专项考核。

今年，禁毒宣传工作是全民禁毒工程和“粤剑扫毒”专项行动的重要考核内容，区禁毒办将对各镇街的公益宣传工作进行量化考核，对成员单位参与度低、公益宣传广告可见度低、群众毒品预防教育基础知识知晓率低的单位，予以相应的扣分。

六、工作职责
（一）各镇街创建办：全面统筹各自辖区内的创建宣传工作，全面做好创建宣传信息的收集、归档工作，发动各镇街相关单位参照区创建办的方案大力开展创建宣传，认真将各项工作措施落到实处。

组建镇街一级督导组，对各镇街的创建工作进行督导，对于工作不力的，进行通报，确保各项任务顺利完成。

8月底前，各镇街要在城区中心设置2处（XX镇需设置3处）5平米以上的大型显示屏投放创建禁毒示范城市的宣传海报、播放禁毒公益宣传片。

其他具体工作要求请参阅附件2《XX区禁毒示范城市创建宣传操作指引》
（二）区禁毒委各成员单位：积极参与禁毒创建宣传工作，根据各自的行业特点和工作内容，有针对性地开展禁毒创建宣传工作，在
各自管辖场所、经营网点设置创建宣传广告，认真组织创建宣传活动，并形成常态化宣传工作机制。

具体工作要求请参阅附件2《XX区禁毒示范城市创建宣传操作指引》。

七、工作要求
（一）制定实施方案。

各镇街、区禁毒委各成员单位要切实加强对创建集中宣传工作的组织领导，以本方案为基础做好宣传策划，根据本辖区、本单位实际情况制定具体的实施方案，于8月23日前报区创建全国禁毒工作示范城市领导小组宣传发动组。

（二）强化督导检查。

各镇街、各单位要对各自的宣传工作进行跟踪督查，确保工作落实。

区禁毒委将组建督导组，通过明察暗访等方式，对各镇街、各单位的禁毒示范城市创建工作进行检查督导，每月通报情况并抄送给区领导，发各成员单位。

年底前，提请区委督查室会同区委政法委开展专项督查。

区创建办将各镇街、各单位信息报送和宣传工作情况纳入督查评价范畴，确保各项宣传工作部署落到实处。

（三）规范宣传动作。

为全面规范禁毒示范城市创建宣传工作，市创建办制定了统一格式的创建宣传海报和标语的电子版、禁毒公益宣传片，相关材料已经上传至百度网盘。

请各镇街创建办、区禁毒委各成员单位下载（由于登录人数较多，建议转存到各自百度网盘再行下载），在社会面宣传广告投放时，必须统一使用由市创建办制作的广告、宣传片，不得自行设计。

（四）加强信息报送。

各镇街、各单位的联络员原则上按照今年
初报送的名单不变，如有变动请及时告知。

同时，各联络员请于每月22日前报送《XX区创建全国禁毒示范城市社会面和网上张挂宣传资料情况表》（详见附件1 如22日当天为节假日则提前至前一个工作日）至互联网邮箱：XXXX。

各镇街、各单位可在创建宣传微信工作群以文件形式上报近期工作亮点、成效以及即将开展的活动等新闻宣传信息，并配合做好市、区的统一宣传活动。

市、区创建办宣传发动组将根据各个时期的工作安排，在微信群上发布相关宣传要求和信息；各联络员要将本单位宣传相关资料及时收集、归档。

XX区禁毒示范城市创建宣传操作指引
XX区禁毒示范城市创建宣传操作指引
XX区禁毒示范城市创建宣传操作指引
XX市创建全国禁毒示范城市工作
测评方案
为全面贯彻中央、省委关于加强禁毒工作系列决策部署，严格落实禁毒工作责任，进一步健全XX市禁毒工作体系，争创全国禁毒工作示范城市，XX市将开展全国禁毒示范城市创建工作测评，对市禁毒委各有关成员单位和各区的禁毒工作进行检测和评估，具体如下：
一、工作目标
根据《全国禁毒示范城市创建工作测评细则》文件指标，结合《XX市创建全国禁毒工作示范城市工作方案》（乐办字〔2017〕18号）文件部署要求开展测评工作，全面了解XX市禁毒工作的现状和成果，查找创建工作中存在的突出问题，探讨解决问题的方法措施，深化和完善创建工作，提升工作效能，争创全国禁毒工作示范城市。

二、测评方式
委托第三方专业测评机构开展测评。

测评采取实地考察、材料审核和问卷调查三种方式进行。

实地考察采取明检暗访相结合的形式进行，问卷调查采取随机街访的方式进行。

三、测评时间
本次测评从2018年9月起，至2019年6月止。

审核的材料为2018年1月1日至2019年5月31日期间的创建资料。

具体安排如下：
2018年9月下旬进行第一次测评，审核的材料为2018年1月1日至2018年8月31日期间的创建资料。

2018年12月上旬进行第二次测评，审核的材料为2018年9月1日至2018年11月30日期间的创建资料。

2019年3月上旬进行第三次测评，审核的材料为2018年12月1日至2019年2月28日期间的创建资料。

2019年6月上旬进行第四次测评，审核的材料为2019年3月1日至2019年5月31日期间的创建资料。

四、测评范围和对象
本次测评结合中央、省委的工作部署和要求，各区和有关成员单位履职情况进行实地考察和材料审核综合评估，同时开展禁毒知识公众知晓率及禁毒工作群众满意度问卷调查。

测评范围覆盖XX个镇街。

实地考察和材料审核对象包括市禁毒办、市中级法院、市检察院、市发展改革局、市经济和信息化局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源社会保障局、市环境保护局、市住建管理局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市商务局、市文广新局、市卫生计生局、市工商局、市安全监管局、市食品药品监管局、市旅游局、市法制局、市总工会、团市委、市妇联、广州海关XX缉私分局、市邮政管理局；各区禁毒办、各区禁毒委有关成员单位（参照市禁毒委各有关单位）、各镇（街道）、村居等。

五、抽取样本
（一）实地考察部分。

每季度对测评对象以及具体点位进行实地考察。

（二）材料审核部分。

每季度对测评对象提交的材料进行审核评分。

（三）问卷调查部分。

根据《全国禁毒示范城市创建工作测评细则》的指标要求设计调查问卷。

全市每季度调查2000个样本，根据镇街常住人口数量比例进行配额，每个镇街30-100个样本不等。

在各镇（街道）中心城区的“村居（社区）、广场（公园）、商业大街、集贸市场（或大型超市）、旅游景点（行政服务中心）、汽车客运站（公交站亭）、中小学校”等场所随机抽取不同人群进行问卷调查。

六、测评内容和权重
总分为150分，其中全国指标100分，XX指标50分。

为方便统计，成绩折算成百分制，满分为100分。

（一）国标测评内容和权重（100分）
1.组织领导15分；
2.构建全覆盖毒品预防体系20分；
3.构建全网络戒毒管控体系20分；
4.构建全链条缉毒打击体系20分；
5.构建全环节禁毒监管体系15分；
6.构建全方位毒情监测体系5分；
7.禁毒保障5分；
8.一票否决。

（二）市标测评内容和权重（50分）
1.组织领导1分；
2.构建全覆盖毒品预防体系19分；
3.构建全网络戒毒管控体系13分；
4.构建全链条缉毒打击体系2分；
5.构建全环节禁毒监管体系3分；
6.参考因素：典型经验12分。

七、测评标准
测评标准见附件1，调查问卷见附件2、3。

八、测评原则
（一）坚持公平、公正、廉洁、科学测评。

（二）坚持暗检与明检相结合、普查与抽检相结合、测评与督办相结合、综合检查与专项检查相结合。

九、成绩计算
成绩采用百分制形式。

各区、各镇街和各责任单位的总成绩=其负责的指标实得分÷其负责的指标应得分×100。

十、结果运用
每次测评结果在全市通报，对发现的问题由市禁毒办建立测评工作台账（各项测评数据和指标成绩，录入测评系统，形成工作台账）。

XX区创建全国禁毒示范城市工作考评细则及任务分工
20
附件1
全国禁毒示范城市创建工作测评细则。