施工企业编制企业定额利弊

现代物业・新建设 2012年第11卷第6期

随着社会主义市场经济的不断完善，建筑市场日趋规范，特别是我国招投标法及工程量清单计价的颁布实施，施工企业定额的重要性日益突出。不少施工企业也力求制订一套适合自身发展的内部定额，来最大程度地发挥自己的价格和技术优势。近年来我所在企业也正在极力地推行此事，笔者结合工作，谈谈自己的一些想法与体会。

一、企业定额的编制

企业定额是指建筑施工企业在正常施工条件下，根据自身的技术特长、施工设施配备情况、材料来源渠道及管理水平等所规定的单位工程实体所消耗的各种人工、机械、材料和其他费用的标准。它是施工企业在超过社会平均水平的前提下，以科学态度和与实际情况相结合的方法，按照正常的施工条件、一定的计量单位和工程质量要求制订的，能反映企业的综合实力、技术水平和经营水平。主要包括工程消耗量、各种消耗物价格、各种费用标准三方面内容。

其中最为繁琐、最不容易的是各种消耗量基础数据的测定。消耗量分为人工消耗量、材料消耗量、机械台班消耗量。人工消耗量可选用计时观察法、经验统计法、定额换算法中的一种或多种。计时观察法是以研究工时消耗为对象、以观察测时为手段，通过密集抽样和粗放抽样技术进行直接地时间研究。计时观察法又可分测时法、写实记录法、工作日写实法。笔者所在公司所采用的是计时观察法中的写实记录法与工作日写实法相结合的方法，采用这种方法，可以获得分析工作时间消耗和制作定额所必需的全部资料。但这种方法需要强调的是：劳动消耗中要包含人工幅度差的因素，大型机械台班消费量要包含机械台班幅度差的因素。至于幅度差的范围，则由企业在实践中探索确定。经验统计法是运用抽样统计的方法，从以往类似工程施工竣工结算资料和典型设计图纸资料及成本核算资料中抽取若干个项目的资料，进行分析。此方法适用性差，不能适应工程的复杂多变性，适用于按标准图纸设计的工程。定额换算法是按照工程预算中的工料机单价法计算出造价，分析出成本，结合实际情况对定额水平进行凋整，从而确定工程实际成本。此方法是大多数施工单位建立企业定额的一条捷径。这种方法在参用标准定额的同时，对影响造价主要因素进行增减，既简单易行，又相对准确，是企业建立人、材、机和管理费标准的有效方法之一，这种方法制订的定额水平也需在实践中得到检验和完善。

各种消耗物价格是指人工单价、各种材料价格、机械设备价格。可以建立详细的价格数据库，如人工单价可按工种分类；材料可分为实体消耗材料和周转性材料，消耗材料建立市场价格数据库，周转性材料建立市场购买价格数据库和市场租赁价格数据库；机构设备也需要建立市场购买价格数据库和市场租赁价格数据库。

各种费用标准指为施工准备、组织施工生产和管理所需的各项费用。包括企业管理人员的工资，各种基金、保险费、办公费、工会经费、财务费用、经常费用等等。根据企业的自身特点及例年的费用出支比例来确定。

二、编制企业定额优化企业经营

企业定额能体现企业的实际水平。基础定额是按一般正常水平的施工条件，以多数施工企业的施工技术水

浅谈施工企业编制企业定额的利弊

韩华

（广东　深圳　518000）

摘　要：企业定额能体现企业的实际水平，能降低工程成本，满足工程量清单计价的要求，提高企业管理水平。但也对企业提出了更高的标准，对造价人员提出了更高的要求，并需要施工单位长期不懈地努力。

关键词：企业定额；实际水平；降低工程成本；工程量清单；要求

中图分类号：TU203 文献标识码：A 文章编号：1671-8089（2012）06-0140-02

工程管理 Engineering Management

[作者简介] 韩华（1982- ），女，浙江金华市人，研究方向：从

事工程造价相关工作。

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平、施工机械装备程度、施工工艺、劳动组织为基础，反映的是平均消耗水平，企业如果按基础定额并不能体现市场竞争，不能真正了解工程成本。而企业定额是有鲜明的个性的，同时也能反映企业的真实水平。

1、企业定额有利于降低工程成本

有了企业定额的消耗量标准，施工企业组织和指挥施工班组进行施工时，可按照作业计划通过下达施工任务单和限额领料单来实现。而施工任务单上的工程计量单位、产量定额和计价单位，均取自企业定额中的劳动定额，且班组工资结算也要根据企业定额中劳动定额的完成情况来计算。限额领料单中领料的数量，同样需要根据施工任务和企业定额中的材料定额来填写。这样可以有效提高材料的利用率，节约了工程成本。同时可以鼓励既能节约成本又能快速完成施工任务的职工。有研究表明职工受到充分的激励，其能力可发挥80%～90%，若缺少激励，仅仅能发挥出20%～30%的能力。工人完成和超额完成定额工作量，不仅能获取更多的工资报酬，而且也能满足自尊和获取他人认同，并进一步促使工人尽可能发挥个人潜力，以实现自我价值。这样，企业节约了工程成本，也形成了内部良性竞争的企业氛围。

2、企业定额能够满足工程量清单计价的要求

工程量清单是一种由市场定价的计价模式，可以让施工企业能最大限度地发挥自己的价格和技术优势，不断提高自己企业的管理水平，推动竞争，从而在竞争中形成能推进建设领域纵深发展的市场。企业定额正是施工企业根据自身的技术专长，施工设备配备情况，材料来源渠道及管理水平等所规定的为完成工程实体消耗的各种人工、材料、机械和其他费用的标准。“量”体现在定额消耗水平上，而“价”则反映在实现工程量清单报价的过程中。依据企业定额对工程量清单实施报价，能较为准确地体现施工企业的实际管理水平和施工水平，满足清算价格的要求。

3、企业定额的建立和运用可以提高企业管理水平

企业定额的编制管理过程直接对企业的技术、经营管理水平、工期质量等因素进行测算，就相当于对企业自身做了一个全方位、深入的自我检查，在编制过程中明确地认识到自己的特长、不足，并可追溯根源。发挥专长、改进不足，以提高企业的竞争力和经济效益，为企业进一步拓展生存空间打下坚实的基础。

三、企业定额编制对企业提出的要求

1、 企业定额要求企业稳定可持续发展，对施工行业有一定的积累

因为编制企业定额涉及面广，从企业的决策层到生产第一线的劳动者，且横跨企事业的各个主要部门；编制时间也相对比较长，不是一朝一夕能编制成的。单从工程消耗量的测定说，现在很多建筑公司都会进行劳务再分包。严谨的管理才能有高效率，施工企业只有一定的行业积累，才能形成相对固定的合作劳务队伍，形成企业的劳动力优势。

2、对造价人员提出了更高的要求

企业定额反映的是一定时期单位工程的人、材、机及其他费用消耗水平，是动态和发展的，这就需要一批优秀的技术经济人才来研究测定能真正体现企业管理水平企业定额，并完成原始数据资料的收集、整理、分析等任务，使企业定额既充分体现企业的个性，但同时又要反映本企业不同时期、不同地点、不同特点的各个工程项目的共性，并结合市场价格制订出与清单口径相一致的企业定额单价。

3、需要施工单位长期不懈地努力

只有在施工生产过程中对基础资料的不断收集，建立起较为完善的数据资料库，才能够分析出企业的真实管理及技术水平，确定企业定额中最基础的人、材、机消耗量等相关数据资料。完善的数据库建立是需要时间的，并在实际的工程中推行，进行实践的检验和不断的修正。根据建筑业的不断发展，对新出现的新规范、新技术、新工艺、新材料要及时地学习和消化，并针对这些新的变化对企业定额进行不断的调整和优化，保持定额的先进性与时效性。如果施工单位不能长期持之以恒地进行数据采集、整理，那么企业定额就会脱离企业实际水平，就不能真正体现企业定额的意义。

参考文献：

袁建新.企业定额编制与实务[M].北京：中国建筑工业[1]

出版社，2003，117.

李剑，高雯.浅谈“工程量清单计价下企业定额的编[2]

制”的研究[J].建筑市场与招标投标，2008（6）：25.

韩华：浅谈施工企业编制企业定额的利弊

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