增雨防雹火箭弹作业安全保障技术规范

《增雨防雹火箭弹作业安全保障技术规范》

编写说明

三明市防雷减灾管理局

2013年8月15日

目录

1 任务来源 (1)

2 工作内容 (1)

3 项目组成员及其主要工作 (1)

4 编制过程 (2)

5 编制原则 (2)

5.1 科学性和规范性原则 (2)

5.2 统一性原则 (3)

5.3 简化性原则 (3)

5.4 协调性原则 (3)

6 技术内容 (3)

6.1 范围 (3)

6.2 规范性引用文件 (3)

6.3 术语和定义 (3)

6.4 检测项目 (3)

6.5 检测要求和方法 (3)

6.6 检测周期 (3)

6.7 检测程序 (4)

6.8检测结果记录 (4)

6.9附录 (4)

7与国内同类标准水平的对比分析 (4)

8与现行法规标准的关系 (4)

9重大分歧意见的处理经过和依据 (4)

10 实施标准的要求和措施建议 (5)

11标准属性 (5)

1 任务来源

福建省地处我国东南沿海，属典型的亚热带季风气候，干旱、冰雹等气象灾害频发，而干旱、冰雹两种气象灾害通过实施人工增雨防雹作业是减轻和缓解的，所以开展人工增雨防雹作业是各级政府指挥防灾减灾的一项重要工作，随着发射火箭弹数量与作业次数的增加，人口密度的增大，作业装备生产企业技术水平制约等多种原因，发生作业事故的隐患和可能性不断加大，特别是近年来在全国因作业引起的人员伤亡和财产损失事故时有发生。

为规范人工增雨防雹安全作业行为，促进人工影响天气工作的持续、健康发展，更好的履行气象部门人工增雨防雹作业管理职能，努力减少和避免人影作业意外事故的发生，三明市防雷减灾管理局于2012年6月申请立项并归口由福建省气象局提出。本标准任务来源于福建省质量技术监督局《关于印发2012年第二批福建省地方标准制修订计划项目的通知》（闽质监标〔2012〕551号），主要起草单位为三明市防雷减灾管理局。

2 工作内容

标准编制工作主要分为四个部分：

——资料收集查阅：对国内和行业相关标注的制定情况进行收集、整理和查阅；

——广泛调研：就福建省人工增雨防雹工作现状、行业需求、技术标准的经济性和技术标准的行业协调性进行广泛的调研；

——专家研讨：根据收集查阅的相关资料和广泛调研的结果，邀请人工影响天气工作方面专家召开专项研讨会，就相关问题进行分析处理；

——国家相关政策法规一致性分析：工作组在标准编制过程中，就标准与国家相关政策法规的一致性进行分析，及时发现问题，进行调整。

3 项目组成员及其主要工作

本标准主要起草人：李衣长、王珊珊、王婷婷、黄秋兰、邓殷鸿、蔡河章、吴林锋、张泉锋、龚伟、李萍、卜银军、伍毓柏、毛荣方、龚成龙。

具体工作如下：

确定标准制定原则，全面负责资源的调配、确定标准技术内容、标准制定方案的审定及全面组织实施，由李衣长、王珊珊、蔡河单、伍毓柏、邓殷鸿负责；

组织标准编制的调研、征求、汇总各方意见及对标准进行完善，由李衣长、蔡河章、王婷婷、黄秋兰、张泉锋、吴林锋、龚伟、李萍、卜银军负责；

为起草组提供技术支持，由王正廷、龚成龙、邓殷鸿负责；

进行本标准与国家现行法规协调性分析工作，由李衣长、蔡河章、毛荣方、吴林锋负责；

行业需求分析，提出并讨论行业接口问题，由王珊珊、王婷婷、黄秋兰、张泉锋、吴林锋负责；

标准技术内容和标准文本的编制，由李衣长、蔡河章负责。

4 编制过程

1、2012年11月福建省气象局下达标准编制任务。

2、2012年12月组建《增雨防雹火箭弹作业安全保障技术规范》起草工作组。

3、2013年1—3月，工作组收集、整理了大量国内外相关资料，经过专家组讨论，形成《增雨防雹火箭弹作业安全保障技术规范》（草案稿）。

4. 2013年4—5月，工作组在本省开展广泛深入的调研工作，经工作组讨论，在基本框架下，修改了标准的主要内容条款，形成《增雨防雹火箭弹作业安全保障技术规范》（讨论稿1稿）。

5.2013年5月20日，工作组在省气象局法规处林挺玲调研员的主持下，组织召开了一次专家研讨会，在讨论稿1稿的基本框架下，

修改了标准的部分内容条款，形成《增雨防雹火箭弹作业安全保障技术规范》（讨论稿2稿）。

6. 2013年6月3日，在省气象局法规处组织下，有省人影办、南平市气象局、龙岩市气象局、三明市气象局等单位人影专家及起草工作组参加的专家研讨会在三明市召开，专家们对标准结构及标准条款进行了认真的分析、讨论提出了大量建设性的建议和意见。

7、2013年6—8月工作组在充分吸取专家研讨会意见的情况下，对讨论稿2稿进行了认真的修改，形成了《增雨防雹火箭弹作业安全保障技术规范》（征求意见稿）。

5 编制原则

本标准编制过程中坚持以下原则：

5.1 科学性和规范性原则

本标准充分借鉴和参考了国际、国家和行业标准，力求吸收国际上先进经验和做法，强调标准的科学性和规范性，与国际接轨。所参考的主要标准有：——国际、国内标准

GB50057-2010 《建筑物防雷设计规范》

QX/T 99—2008 《增雨防雹作业系统安全操作规范》

5.2 统一性原则

工作组在充分分析调研的基础上，将增雨防雹作业系统安全操作规范的基本内容作出统一规定，以保证增雨防雹作业系统安全操作内容和技术要求的一致性和规范性。

5.3 简化性原则

在满足需求的前提下，充分考虑省内实际情况，从标准便于实施的角度出发，对增雨防雹作业系统安全操作做出明确规定，以实现增雨防雹作业系统安全操作工作管理的简化性。

5.4 协调性原则

由于雨防雹作业系统安全操作包括：发射场所的选取和安全要求；火箭弹、发射架、发射控制器的安全要求；发射仰角和发射方向规定；弹药库、发射场所防雷安全要求；火箭弹、发射架、发射控制器的维护保养等多项内容，涉及内容、数据较多，为此工作组在查阅大量资料、征求多方意见后，在协调各方需求的基础