实行企业“四证合一”登记制度实施方案(最新)

实行企业“四证合一”登记制度实施方案

为进一步深化商事登记制度改革，做好企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证和社会保险登记证“四证合一”登记制度推进工作，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的X和XX、X全会精神为指导，认真贯彻落实省政府办公厅《关于实行企业“四证合一”登记制度的实施方案》（X 办发〔X〕17号）和《X省企业“四证合一”登记管理实施办法（试行）》（x〔X〕29号）要求，探索实行企业“四证合一”登记制度，不断完善企业登记制度管理机制，推进政府职能转变，进一步优化营商环境，激发社会投资创业活力，服务经济社会持续健康发展。

二、工作目标

围绕深化商事制度改革，通过实行企业“四证合一”登记制度，简化登记程序，优化审批流程，缩短登记时限，提高登记便利化水平，促进市场主体发展。

三、主要任务和改革内容

（一）主要任务

按照“目标管理、过程监督、结果公开、群众满意”的管理理念，健全完善科学合理的企业“四证合一”登记制度管理机制，

明确责任目标，落实推进措施，全面、高效完成实行企业“四证合一”登记制度的各项目标任务。

（二）改革内容

实行企业“四证合一”登记制度。对我市行政区域内的企业，按照“一表申请、信息共享、联动审批、一证四号”模式，将企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证和社会保险登记证由分别办理、各自发证（照）改为由申请人一表申请，工商窗口统一办理，工商、质监、国税、地税、人社部门（以下简称五部门）信息互认、联动审批、限时办结、核发一证。

1.简化申请材料和表格事项。将工商登记申请书、组织机构代码登记申报表、税务登记表、基本养老保险登记表整合为一份登记申请表格，不再要求申请人重复申报共同事项。企业申请设立登记时，申请表无需加盖公章，由拟任法定代表人（负责人、执行事务合伙人、投资人）签字即可。

2.优化登记流程。工商部门统一受理工商登记、组织机构代码登记、税务登记和社会保险登记申请，将工商核准登记信息通过省企业登记和信用监管平台（以下简称平台）发送至质监、国税、地税、社保部门。

3.简化审查环节。原由五部门审查的共同登记事项和申请材料，工商部门审查后，质监、国税、地税、社保部门不再重复审查

4.简化证照形式和有效期限制。质监、国税、地税、社保部门分别将组织机构代码、纳税人识别号、社会保险登记编码发送至平台，由工商部门颁发“一照四号”营业执照，加盖工商行政管理局或市场监督管理局公章。企业组织机构代码有效期限、社会保险登记有效期限与营业执照营业期限一致。

5.实行档案共享。工商部门按照“一户一档”的方式统一保存“四证合一”登记档案原件，建立影像档案。五部门共享影像档案，按照有关规定分别向社会提供影像档案查询。

6.实行“四证合一”号码公示。平台与企业信用信息公示系统实行数据交换，由工商部门向社会公示实行“四证合一”登记的企业注册号、组织机构代码、纳税人识别号和社会保险登记编码。

7.实行集中审批。加快调整登记事权管辖，统一通过平台集中办理相关业务。

8.推进登记制度全程电子化。五部门在网上申请、网上登记等工作中逐步推进使用统一的数字证书，提高电子政务服务水平。

四、工作步骤

（一）X年6月10日前完成与平台对接建设，制定信息交换共享技术规范，完成各部门业务系统接口软件开发，做好平台网络运行。

（二）X年6月20日前完成培训工作任务。

（三）X年7月1日起全面实行企业“四证合一”登记制度。

五、组织领导

为加强对此项工作的领导，建立X市实行企业“四证合一”登记制度联席会议制度，协调指导全市企业“四证合一”登记工作。

六、工作要求

（一）各有关部门要完善企业“四证合一”登记流程、工作规范、办事指南等配套办法及服务措施。各地、各部门在办理涉企相关手续时，对企业提交的标注“一照四号”的营业执照，应当予以认可。

（二）市行政资源中心和各有关部门要做好平台网络运行环境、满足业务需求的设备设施、有关人员经费保障等各项准备工作，同时做好与平台信息交换和各部门业务系统接口软件的开发。

（三）各有关部门要充分利用新闻媒体等做好企业“四证合一”登记制度改革的宣传解读，及时解答和回应社会关注热点，在全市形成理解改革、关心改革、支持改革的良好氛围。

（四）各有关部门要主动与牵头部门加强信息技术对接，认真做好互转信息的配合与互通，确保实行“四证合一”登记制度工作顺利实施。