旅游地理信息系统

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——设计、开发与应用

班级 z11160221

专业旅游管理

姓名陈春彤

论中国世界遗产的保护与开发

——以庐山为例引言：世界遗产是全人类共同继承和拥有的宝贵财富,它因其具有“突出的、普遍的价值”而成为当今旅游开发的热点之一。然而,对遗产资源的过度开发和掠夺性索取,使我国的自然文化遗产正处在有史以来的高压力和高损耗时期。因此，本文就我国在世界遗产保护与开发中出现的一些问题进行了分析，并就这些问题提出了一些解决措施与对策。

关键词：中国世界遗产存在问题措施与对策

一、中国四十五处世界遗产在地图上的数字化

1、制作步骤

（1）在google中找出所需要的江苏省以及全国空白地图，并保存。

（2）打开mapinfo，进入工作空间，导入图片。

（3）右击，点图层设置，点视图、可编辑，开始制图。

（4）选择直线标，对直线设置以后，开始进行江苏省、全国轮廓数字化。

（5）选择符号标，将江苏省数字化。并加入飞机场标识。

（6）选择文本标，加入文字，用汉语标上各地的名称，并突出重要城市。

（7）增加图层，在适当的位置。

江苏省地图的数字化

全国地图的数字化

二、中国四十五处世界遗产列表

三、世界遗产分布特征

从时间跨度上看，中国的主要世界文化遗产都与历史上都城的所在地有极大的关系，一般都为保存至今的较为完好的宫殿陵园建筑：

从空间上看，中国的7项世界遗产在一定程度上与中华五千年的文明源泉长江黄河有关

从数量上看，文化遗产有26项远多于自然遗产8项，双重遗产4项，文化景观3项；

从纬度地理气候上看，中国的自然景观受地质地貌、地址类型、生物环境等的影响较大。从而形成了，东中西分布较为均衡，但南北却较为不平衡的格局。

在密度上，东部密度最大，中部次之，西部最小，呈西疏东密的分布现状。在省域结构上，中国的41项世界遗产多分布于22个省区，海南、广西、新疆、内蒙古、青海等12个省区没有。两个特别行政区所处于南部，其中澳门特别行政区具有世界遗产，而香港虽然自然条件优越但却尚不具有世界遗产。

四、中国世界遗产在世界历史上的地位

中国是世界上的四大文明古国之一，并且是惟一没有中断而流传至今的文化大国。儒家思想至今在世界上任有重要的影响，丝绸之路把中国的文明发展成果带向了其他国家，郑和七下西洋，时间之长，范围之广，规模之大，在历史上都产生了重大影响。如此悠久的历史积淀造就了中国灿烂的文明历史，更加彰显了中国丰富的文化遗产资源。此外，幅员辽阔的中国山清水秀，在自然资源上也别有洞天，从桂林山水到丹霞地貌，从泰山到黄山,无一不是祖国的自然精髓。

五、中国世界遗产中存在的主要问题

1遗产保护法律缺失 ,多头管理引发混乱

目前我国已有《文物保护法》《森林保护法》《矿产资源法》《环境保护法》《风景名胜区管理暂行条例》等涉及世界遗产保护管理的法律法规，但随着世界遗产热的不断升温 ,各级政府申报和经营世界遗产的热情空前高涨 ,当遗产越来越成为向社会提供文化与精神消费需求的重要资源时 ,世界遗产保护的负面事例不断出现，

2遗产保护资金短缺,遗产保护人才匮乏

长期以来 ,我国的世界自然与文化遗产地和风景名胜区在国家和地方的财政预算中没有设立专项或经常性保护项目 ,不少遗产保护区没有稳定充足的经费来源。国家主管部门和地方政府对遗产保护区的投资一般仅限于基建、人头费和专项补助。由于国家财政拨款有限 ,致使许多文化与自然遗产保护步履维艰。

3遗产保护中缺乏科学统一的规划

（1）景区内人工化、商业化、城市化现象较为严重

许多遗产地在开发建设时，缺乏科学的分析论证，缺乏整体的规划方案，缺乏适时有效的监督管理，致使一些经营者以满足游客的需求为由，新建、乱建、扩建了许多遗产地内本不应该出现的饮食、住宿、娱乐、购物等场所。

（2）外部环境质量差，缺乏有效的治理措施

在传统的遗产资源开发中，人们关注的往往是遗产资源本身的开发与保护，而对遗产资源的外部环境却很少重视。许多遗产地外围环境脏乱差现象非常普遍，从而严重影响了游客的旅游感知，同时也不利于遗产地资源特色的发挥，甚至造成一定的视觉污染。

（3）市场意识淡漠，管理保护欠佳

随着旅游发展的全球化，旅游需求的个性化和多样化趋势日渐突出。可以说靠单一的市场供给已经远远不能满足旅游市场的需求，因此我们必须对遗产类旅游资源进行深层次的开发和加工，以满足不同层次游客的需求。

三、产生原因

（1）开发利用过度，保护管理被动滞后

（2）有法不依，执法不严

（3）管理体制僵化和机制无序

（4）各级政府财政经费投入严重不足

（5）社会普遍缺乏对世界遗产保护的关注

四、解决中国世界遗产开发保护问题的措施与对策

（1）加强国家对世界遗产保护工作的管理力度

国家应该成立由相关管理部门联合组成的中国世界遗产管理委员会并设专门机构，对世界遗产保护和利用等重大问题进行科学决策，对实施行为进行有效管理，形成切实可行的规划与决策体系。

（2）完善法规体系,依法管理世界遗产资源

在世界遗产的保护和管理中,法律手段是最行之有效的,也是最重要的。我国在保护世界遗产方面的立法,远远滞后于资源开发行为,很多地方用开发区的政策来套风景区、遗产地的开发,难免导致错位的破坏性开发。为了加强对世界遗产资源的保护和管理,当务之急是要吸取国外经验,因地制宜地制订出符合我国国情的遗产保护法,将世界遗产的保护和管理纳入法制化轨道。

（3）正确处理保护与开发利用的关系

我们考虑问题时必须把世界遗产保护的理想化模式和发展的实际需求结合起来，把必要性和可行性结合起来。

调动社会力量参与世界遗产保护工作的积极性

要把遗产保护工作落到实处，除政策和管理措施外，还必须有较大的资金支持。要建立引导多元化资金筹集机制，为世界遗产保护工作寻求资金支持。还要加强世界遗产的宣传普及工作，增强全社会的保护意识。通过系统、循序渐进地开展世界遗产的普及宣传工作，提高公众对世界遗产保护工作的认识，使人们能主动承担保护的责任与义务，参与到保护的行列中来。

（4）加强“中国世界遗产”工作的国际合作

中国世界遗产的保护工作与联合国组织的标准、与人类实施可持续发展战略的要求还存在较大差别。要通过加强与国际组织及相关单位的合作，使中国的世界遗产工作走向一个新的阶段。