关于团干部队伍建设的长效机制

关于团干部队伍建设的长效机制

共青团是党的助手和后备军，是党联系青年的桥梁和纽带，团干部是党的干部队伍的重要组成部分。建设一支高素质的团干部队伍，是做好新时期共青团工作的组织保证，也是确保党的事业后继有人的重要措施。为进一步加强团干部队伍建设，加快青年干部的培养，根据中共中央组织部、共青团中央《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》和集团公司青年工作处《关于加强和改进新形势下共青团和青年工作的意见》及有关规定，结合公司实际，提出以下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照《中国共产主义青年团章程》和《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，以提高团干部队伍整体素质为目标，以团干部队伍的能力建设为重点，坚持团干部选拔配备条件，加大团干部培养锻炼力度，理顺团干部转岗输送渠道，努力造就一支政治坚强、学习刻苦、工作勤奋、作风扎实、品德高尚，党放心、青年满意的团干部队伍，为共青团事业可持续发展提供坚强的组织保障，为党的事业兴旺发达提供优秀的人才支持。

二、基本原则

坚持党管干部原则。把团的干部队伍建设纳入党的干部队伍建设中，做好团干部的选拔、培养、使用和输送工作。

坚持团要管团原则。全面履行团组织协助党组织管理团干部的职责，积极为团干部的成长进步创造良好条件。

坚持干部队伍“四化方针”和德才兼备原则。着力优化团干部队伍结构，切实增强团干部队伍的生机与活力。

坚持培养使用与转岗输送并重原则。要把专职团干部的转岗输送工作纳入干部调整计划，发挥共青团作为党培养年轻干部重要基地的作用，不断为党输送新鲜血液。

三、主要内容

（一）认真做好团干部选拔配备工作

1.坚持高标准选拔配备团干部。各级党组织要将团的工作岗位作为培养年轻干部的重要基地，把政治素质好、文化水平高、工作能力强、热爱团的事业的优秀青年干部选配到团的领导岗位上来。处级单位应配备专职或以团的工作为主的兼职团委（总支、支部）书记1名。加强团委领导班子建设，应通过换届和个别调整，使团的各级领导班子保持合理的年龄梯次结构。新任基层团委（总支、支部）书记一般要求是党员，具备大学本科以上学历，一般不超过35周岁，副书记一般不超过28周岁。对因工作调动出现书记、副书记空缺时，一般在3个月内配齐。

2.拓宽选拔配备团干部的渠道。各级党团组织要开拓视野、拓宽渠道，通过公开选拔、竞争上岗、民主选举、聘任制等多种选配方式把政治素质好、业务能力强、开拓精神足和群众公认的优秀青年干部，选拔充实到共青团组织的领导班子中。兼职团干部应参照专职团干部选拔和管理，并保证

有一定时间从事团的工作。要按照稳定队伍、优化结构、提高素质的要求，努力建设一支梯次合理、善于围绕企业生产经营开展团建工作的复合型团干部队伍。各单位应结合企业实际配备一定数量的专、兼职团干部。

3.加强团干部后备队伍建设。各级党组织要适应团干部流动较快的特点，将团干部的培养、使用和输送有机结合起来，以各行各业的优秀青年人才为重点，加强青年党团员骨干队伍的培养，保证团组织充足的后备力量。积极开展培养选拔优秀青年党员担任团干部、培养选拔优秀团干部充实到党的后备干部队伍中的“双培”工作。要积极创造条件，及时把思想好、能力强、素质高、作风正的优秀年轻干部选拔到团的领导岗位上来，保证团的工作的稳定性和连续性。团委书记原则上任期一届，最多不超过两届。建立团委主要负责人后备干部选拔培养制度，对条件特别优秀的团干部，可以破格提拔使用。

（二）高度重视团干部教育、培养和管理工作

1.强化教育培养。各级党组织要将团干部的教育培训纳入党的干部教育培训计划，有计划地安排团干部到党校和其他高等院校学习进修。要建立和完善团干部教育培训制度，各单位每年要开展团干部或青年干部集中培训，培训对象要覆盖到所有基层团组织负责人。探索依托党校建设团校、远程教育等方式，建设团干部教育培训阵地。有计划地选送部分团干部到党务、行政、技术等部门和生产一线挂职锻炼，全面提高企业团干部的素质，为企业培养和储备经营管理人

才。专职团干部与经营管理人员要进行必要的岗位交流。

2.完善管理考核。坚持和完善团干部双重管理制度。团干部管理，以同级党委管理为主，上级团委协助管理。党组织在任免、调动同级团组织书记时，应事先征求上级团组织意见，按照干部管理权限由同级党组织发文任免调动。各级党组织和上级团组织要加强对团干部的考核工作，考核中要广泛听取基层团组织和团员青年的意见。各级党组织分管领导每年应与团组织班子进行一次集体谈话，定期了解思想状况，给予工作指导，并对加强班子建设、促进共青团工作和青年工作发展提出建议和要求。

3.落实保障措施。各级团组织的书记应享受同级党组织（行政）职能部门的待遇。根据有关规定，团委（总支、支部）书记是党员的，可以列席同级党委（总支、支部）的会议，使团组织及时了解党组织的工作意图，更好的服务中心工作。青年人数较多的单位，可以通过设立青年工作委员会、青年工作部，配备党委青年委员等途径，加强党委对共青团工作的领导。

4.注重作用发挥。各级党组织要积极带动团组织开展创先争优活动，给团干部交任务、压担子、搭平台，发挥团干部组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用；指导团干部深入基层、深入实际，发现问题、研究对策，进一步增强做好新形势下青年群众工作的能力；指导团组织建立联系服务基层长效机制，落实团干部下基层调查研究制度，深入了解团员青年需求，竭诚服务团员青年成长。

5.加大支持力度。各级党组织要把共青团和青年工作列入重要议事日程，建立工作责任制，逐级抓好落实。树立“大政工”理念，积极整合内外部资源，为团组织开展工作提供必要的条件。共青团和青年工作必需的活动经费应列入经费预算，专项拨发。各单位党委要明确一名副书记或党委委员具体分管共青团工作，定期召集会议研究讨论团的工作，协调落实党委对共青团和青年工作提出的要求。党委每年要召开1～2次专门会议，听取团的工作汇报，研究和讨论团的工作。基层党组织负责人每年至少为团员青年上一次党课，作一次形势辅导报告。

（三）切实完善团干部的转岗输送

1.做好交流使用。各级党团组织要共同制定团干部交流使用规划，对团干部进行跟踪培养，给予关心和帮助。要共同搭建平台，举办团干部论坛、风采展示等活动，发掘优秀团干部。选拔优秀团干部充实到党的干部队伍，大力推荐团干部到基层一线任职。在选拔优秀年轻干部、推荐后备干部时，根据需要注意听取团组织意见。团组织要加强与组织人事部门的日常沟通，对团干部的使用提出建议。

2.及时转岗输送。各级党组织要将团干部转岗输送工作纳入到各级党委组织部门干部调配管理工作中，定期研究，统筹安排，形成机制。要贯彻落实《〈共青团中央关于进一步加强团的基层组织建设的决定〉的实施意见》（中青发〔2005〕28号）等有关文件规定，科级以下专职团干部任职最高年龄一般不超过33周岁。对到（超）龄团干部的转