新农保缴费问题的研究——基于阜新市彰武县4个乡镇的新农保调查

“新农保”试点调研报告

摘要：国务院根据党的十七大和十七届三中全会精神决定从2009年9月起开展新型农村社会养老保险试点工作，简称“新农保”。“新农保”是实现党中央提出建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要举措;是应对促进消费、拉动内需的又一重要举措。 关键字：“新农保”；“问题”；“调研团”；“建议”； 新型农村社会养老保险是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。 社会养老问题是一个世界问题，在制度的建设过程中没有一个国家做的尽善尽美。尤其是在中国，社会养老冲击着中国传统的居家养老传统，可以说是关乎每一个家庭的大事。而对农民实施社会养老保险政策更是史无前例，是新社会的一次新的探索。“新农保”既系民心工程，更系社会系统工程，按系统工程学理论观之，其试点推进涉及面极广，需要同步推进一批配套改革，不可能一帆风顺，推进过程中出现反复、拖延、失误乃至“剑走偏锋”的情况，都在所难免。本文试图根据在内蒙古突泉县实际采访、调查到的情况，浅析“新农保”试点一年中出现的问题和解决之道。 三、“新农保”在试点中出现的问题 但由于新农保是一项复杂的社会系统工程，具有长期性、敏感性、复杂性，又加是继去年试点之后第一年实施，因此在工作中也存在多方面问题。 （一）“新农保”资金的安全面临严峻挑战 1、“新农保”面临被挤占、挪用的情况发生 “新农保”是一项巨大的民生工程，农民把自己的“血汗钱”都拿来参保，如何避免“坑农”、“害农”的现象尤为重要。在试点地区我们了解到，“新农保”工作不只是有人力劳动和社会保障局单一操作，而是由社保局、邮政、地税三方面联合完成，大量资金的资金流入和流出都经受着严重的考验。我们将在这项制度的推进过程当中，建立一种合适的监管机制、细化各项管理措施和内控措施，确保这笔资金的安全。 2、“新农保”资金管理方式值得深思 随着“新农保”试点地区的不断扩大，庞大的“新农保”资金安全成为重中之重，这一部分资金发在银行里会不会发生贬值现象受到关注。首先考虑的就是新农保基金的能否保值增值，由于地方县级管理的比较多，县级管理的权限有限，这样是安全第一，要进行投资的这些东西，国家现在有一个法律条文政策，不允许进行一些保值、增值的投资。这个基金这么大一笔钱，放在银行里就有可能贬值，随着中国国内的证券市场不断向好，投资比例也好，但如果进行投资，又会有很多不是很好操作的因素和不确定的因素。 （二）“新农保”资金的筹集出现双重困难，集体补助寸步难行 1、贫困地区农民缴费困难，长期缴费受到挑战 突泉县是内蒙古自治区的贫困县，2007年，该县财政

攸县支行开办新农保业务的报告

关于邮政储蓄银行攸县支行 新农保的发展报告 一、攸县邮政储蓄银行基本概况 中国邮政储蓄银行有限责任公司于2007年3月6日正式成立，是在改革邮政储蓄管理体制的基础上组建的商业银行。中国邮政储蓄银行攸县支行自2008年挂牌成立以来，在县委、县政府及各级领导正确领导下，各项业务得到了稳步发展。目前拥有一类支行4个，邮政储蓄网点8个；自助服务终端(ATM)4台，是一家全功能型国有独资金融机构。攸县支行公司业务自今年以来，在省、市分行的正确领导和大力支持下，在我支行行长刘阳的带领下万众一心，团结一致，以及员工的共同努力下，特别是支行一把手身先士卒，以实际行动落实省市分行下达的任务，创新营销思路，积极主动出击，在公司业务发展上取得了较好的成绩，特别是在新农保的项目营销上，收到了很好的成效，对支行公司业务的发展起到了积极的推动作用，经过不懈的努力，在财政局和社保局的批复下于2011年08月22日在我行开立基本户：攸县城乡居民养老保险局（），专户：攸县城乡居民养老保险局收入户（100639220890010001），攸县城乡居民养老保险局支出户（）。 二、攸县邮政储蓄银行开办新农保业务的优势 1、网络优势 中国邮政储蓄银行是中国网点最多的金融机构，覆盖我国城乡的

庞大网络是邮政储蓄银行最大的优势特点。正因为我行的网络优势才符合新农保”项目涉及的点多、面广、资金量大特点。20多年来，邮政储蓄服务网络不断扩大，现已拥有7.2万个储蓄营业网点、4.5万个汇兑营业网点、2万个国际汇款营业网点和1.6万余台ATM机。而攸县支行则拥有一类支行4个，邮政储蓄网点8个，手工网点7个和4台ATM机，全部实现全国联网，通存通取，并保证了每个乡镇都有邮政储蓄的营业网点。 2、服务优势 成立后的邮政储蓄银行，业务品种逐步丰富，形成了适应市场需求的产品系列。多年积淀的三农经验。从开办之初仅能办理储蓄、汇兑等基础业务，逐步发展到个人业务、信贷业务、理财业务、国际业务、公司业务、批发类资产业务、信用卡等业务，扎扎实实地为居民、农民提供全方位的金融服务。多年的相交相知，相互信赖，邮政储蓄与城乡居民之间已建立起长期稳定的客户关系，邮政储蓄品牌在百姓心中已经根深蒂固。 3、资产优势 资金的来源和运用是所有商业银行生存的根本。截止2010年末，邮政储蓄银行全国存款余额达到3万多亿元，市场占有率达到11%。炎陵县支行存款余额达到4.86亿余元。在充分利用广泛的农村网点的前提下，邮政储蓄银行的资金来源仍有巨大的增长空间，资金来源的数量具有明显的优势。 新生的邮政储蓄银行没有不良资产的包袱，组织架构明确，产权

新农保实施现状解读

新农保实施现状解读 论文https://www.360docs.net/doc/cc3735302.html,/：本论文仅供学习交流使用，本站仅作合理转载，原作者可来邮要求删除论文。 摘要：新农保政策自2009年实施以来，在部分试点实施的现状、存在问题以及将如何进一步推广等，一直是人们关心的焦点。课题组针对以上问题，对河北省内的四个试点进行了深入的走访调研，通过对存在的问题进行分析，在此基础上提出了一些见解，希望为政策的进一步推广建言献策。 关键词：发表论文秘籍网https://www.360docs.net/doc/cc3735302.html, 新农保；实施现状；对策 新型农村社会养老保险是继取消农业税和新型农村合作医疗之后党中央、国务院推出的又一大惠农政策。自2009年政策实施起，党中央、国务院和各级政府始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的基本原则，力争在2020年之前基本实现对农村适龄居民的全面覆盖。 到现在为止，这项新政策已经实施了一年有余。在这短短的一年中，新政策在基层民众中的实施状况如何？是否切实起到了预期的效果？又存在着哪些问题？毫无疑问是大家最关心的话题，也是新政策能否继续推进的关键。针对这些问题，我们对河北省内的部分试点进行了深入的走访调查，旨在了解新农保政策在基层最真实的实施状况以及存在的问题，为新政策的进一步推广建言献策。 此次调研我们共挑选了河北省内的四个试点，分别是保定市涿州市、秦皇岛市青龙满族自治县、唐山市迁安县以及邯郸市邯郸县。我们主要针对以上问题，通过对县政府、村委会和农户的走访，发放调查问卷等形式，掌握了第一手资料，并进行了认真的分析研究，形成了一定的思路。 一、新农保推行的必要性 “养儿防老”是中华民族几千年流传下来的古老传统，但在新时代，随着社会的发展，国家各项惠民政策不断完善，这种古老的传统受到了很大的冲击。“养儿防老”这一传统模式有很大弊端，不仅不利于“计划生育”政策的推广，还存在着很大的风险。农民为了在年老后有所依靠，不惜血本超生，不仅越生越穷，而且子女的教育也成了大问题。换个角度来看，这也给子女增加了压力，子女一旦无力赡养，老人的晚年生活将是十分凄凉的。 鉴于以上问题，农民开始寻求更有保障的养老方式。而他们在选择养老方式的时候，更看重的是信誉和安全度，他们希望拥有低风险，便于操作的养老方式。新农保正是切合了农民的这种需求。 第一，新农保政策是党中央和政府推出的一项惠民政策，有国家的信誉作保障，值得信赖。农民对这项政策十分信任，再加上之前取消农业税和新农合等惠农政策都推广的十分顺利，农民对这项养老新政策就更加充满信心。 第二，新农保更加突出“政府补贴”，是个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新的农保制度，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，极大的提高了养老金待遇水平。真正让农民花更少的钱得到更多的实惠。 第三，新农保还降低了农民的养老风险。“养儿防老儿有不孝，但自己储蓄的钱和国家、集体补贴的钱还是会一分不少的发放。” 通过调查我们发现，在试点地区，新农保这项政策是很受农民朋友的欢迎的，一大部分农民从中获得了好处，得到了实际的帮助，这一点令我们十分欣慰，这将对新政策的进一步推广产生积极的推动作用。 二、新农保的实施现状及原因分析 对于一项自愿加入的新政策来说，在试点地区的推广普及程度就显得尤为重要，这对新政策能否进一步推广起到了至关重要的作用，因此，在实践中我们重点对新农保政策的普及程度及原因做了调查。 通过对四地调查所得数据进行整理，我们得出被调查地的新农保平均参保率为69%（这一数据为被调查的部分村庄的平均数据，根据各地收入或发展差异参保率有所不同），对于一项仅实施了一年的新政策来说，参保比例还是相当大的。这不仅要归功于各级政府执行能力强，真正为人民办好事办实事，更重要的是制度本身的优越

新农保财政补贴方式思考

新农保财政补贴方式思考 作者：金刚，柳清瑞单位：辽宁大学人口研究所 数据来源与统计描述 为了对新农保个人账户“差别化”财政补贴方式的激励效应进行实证检验，需要分别选取实行个人账户“一刀切”和“差别化”财政补贴方式的地区中参保农民样本。本文所使用的数据来自辽宁大学和辽宁工程技术大学针对国家哲学社会科学基金重大项目“完善农村养老保险体系和提高中国农村保障水平研究”于2010～2011年针对辽宁省开展的一项问卷抽样调查。辽宁省(除大连)实行的是个人账户“一刀切”财政补贴，具体内容为对各个缴费档次均给予30元的财政补贴;大连市实行的是多缴多补的个人账户“差别化”财政补贴，具体内容为“100元补贴30元、200元补贴35元、300元补贴40元、400元补贴45元、500元补贴50元”。大连市与辽宁省其他地区在个人账户缴费财政补贴方式上的差异，为我们分析“差别化”财政补贴方式激励参保农民提高缴费档次的实际效应提供了经验验证的可能。本次调查中，调查地区为阜新市彰武县的平安乡与丰田乡以及大连市甘井子区营城子镇和金州新区七项山镇，调查采取随机入户现场填答的方式，调查对象为家庭中超过16岁的家庭成员。问卷主要分为农民个人及家庭的基本情况、就业与流动迁移情况、收入与消费情况及新农保的参保

情况等四个部分，其中，针对新农保制度，我们设计了是否参保、个人缴费档次选择、参保意愿与续保意愿、对新农保的信任程度等多个问题。本次调查共获取问卷2110份，去除60岁以上已领取基础养老金的老人样本、未参保人群样本以及遗漏变量等原因造成的其他无效样本，我们共获取有效样本1379份，其中，阜新市问卷741份、大连市问卷638份。 总体样本回归结果显示，政策信任程度、学历水平和家庭收入剩余对参保农民缴费档次选择具有显著正向影响，这符合理论与逻辑推断结果;回归结果还同时发现，未婚参保农民的缴费档次选择显著高于已婚农民，家庭人口数对于缴费档次选择的影响是正向且显著的，这可能与参保农民对于未来应对风险能力的预期和家庭收入的稳定性有关。我们主要关心的是“财政补贴方式”的系数，计量结果显示，无论是否包含控制变量，“财政补贴方式”的系数均为正但不显著，这说明，从总体上看“差别化”财政补贴方式并不能比“一刀切”财政补贴方式显著提高参保农民的缴费档次选择，“差别化”财政补贴方式的激励效应可能是无效的。 但是，根据我们前述理论分析结果，财政补贴的激励效应可能要受到政策信任程度的影响，由于总体样本的平均信任程度仅介于“一般”与“比较信任”之间，因此，总体样本估计结果中“财政补贴方式”系数的非显著性有可能是总体样本的政策信任程度偏低造成的。

黑龙江省伊春区东升乡社会养老保障状况调查问卷

附件 黑龙江省伊春市伊春区东升乡“新农保”参保状况调查问卷 叔叔/阿姨： 您好！ 我是西北农林科技大学经济管理学院的学生，为了解我乡居民“新农保”(新型农村社会养老保险）参保状况，及时掌握“新农保”政策在实施过程中遇到的问题，并就如何进一步提高其参保率和居民们的参保意识提出相应对策及建议，我进行了这次对东升乡40户居民的调查。希望能够得到您的支持和协助。 本次调查不用填写姓名，所有回答只用于统计分析，您只需要根据自己的实际情况，在每个问题所给出的几个答案中选择一个合适的答案打勾，或者在____中填写。您的答案将代表众多和您一样的东升乡居民，并将对提高伊春市“新农保”参保率提供帮助。 衷心感谢您的支持与协助！ 西北农林科技大学 2012年8月 调研员__________ 一、调查对象及家庭基本信息 1、您的性别： □男□女 2、您的年龄：_____岁 3、您的职业属于下列哪一类？ □从事经济作物耕种的农户□从事粮食作物耕种的农户□乡镇企业职工□个体经营类人员□本乡公职人员□暂无职业 4、您的家里共有____口人？ 5、您的家庭有无承包土地： □有 ·家庭现有耕地面积_____亩 □无 6、您父母的生活费是由您来负担的吗？ □是 ·您单独负担，则您平均每月负担赡养费为_____元 ·兄弟姐妹一起负担，则您平均每月承担赡养费为_____元 □否 二、调查对象及家庭成员参加“新农保”的状况 7、你对将来自己的养老方式如何选择？ □子女养老 □自己存钱养老□参加商业保险□参与“新农保”□依靠社会救济 8、您是否了解“新农保”？ □非常了解□比较了解□不太了解□不了解9、您是否参与了“新农保”？

关于新农保缴费档次调查表

关于新型农村社会养老保险参保缴费档次分析 尊敬的农民朋友： 您好！我是华中农业大学的学生，为了了解本地的新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）参保缴费档次情况，特意编制此问卷对您进行访问调查，我承诺对您填写的信息进行保密。麻烦您根据实际情况填写下列问题，感谢您对我们工作的大力支持！ 1.您的性别：○1男＿○2女＿ 2.您的年龄： ○116-29 ○230-44 ○345-59 ○460以上 3.您的文化教育程度： ○1文盲○2小学○3初中○4高中及中专 ○5本科及大专○6本科以上 4.您有个子女。 ○10 ○21 ○32 ○43 ○44及以上 5.您家庭的人均年收入： ○12000元以下○22000-4000 ○34000-6000 ○46000-8000 ○58000-10000 ○610000以上 6.您的收入主要来源是： ○1传统农业收入○2工资性收入 ○3财产性收入（房租，存款利息）○4转移性收入（政府补贴，社会救助） ○5其他 7.您家庭的人均年消费支出： ○11000以下○21000-2500 ○32500-4000 ○44000-5500 ○55500-7000 ○67000以上 8.您的现在的消费支出主要用于，您预期未来的消费支出主要用于 .（可多选）○1教育经费○2卫生保健○3食品衣物支出○4文化娱乐○5其他 9.您所希望的养老方式是： ○1依靠子女○2依靠自身储蓄○3依靠农村要老保险○4依靠政府补助 ○5购买商业保险○6其他 10.您参加新农保是否为自愿： ○1是○2不是 11.您参加新农保的原因（可多选）： ○1年老之后生活会有保障○2.亲戚朋友建议 ○3投保后政府和集体有补贴○4政府要求参加○5其他 12.您参加“新农保”选择的缴费档次是： ○1100 ○2200 ○3300 ○4400 ○5500 ○6800 ○71000 ○81200 ○91500 13.您选择缴费档次的首要考虑条件： ○1日后发放的养老金额○2中央和当地政府的补贴 ○3自身经济状况○4家人意见○5其他 14.根据您的投保档次，您觉得养老金可以满足您的生活需求吗？ ○1完全满足○2刚好满足○3无法满足 15.您对日后发放的养老金额满意吗？ ○1非常不满意○2不满意○3一般○4满意○5非常满意

新农保调查问卷

新农保调查问卷 The Standardization Office was revised on the afternoon of December 13, 2020

新农保参保能力和参保意愿调查问卷 1.您的性别是（）A.男 B.女 2.您的年龄是 ______ 3.您的家庭年收入是———— 4.您家共——人。 5.您家60岁老人共——人。 6.您家是否同意参加新农保( ) A.同意 B.反对 7.您家是否有老人参加新农保（） A.是 B.否 8.您家参与新农保每年交多少钱———— 9．您觉得参与新农保的费用高不高（） A.高 B.不高 10.您觉得最合理的参保费用是多少—— 11.您觉得参与新农保是否给家庭造成负担（） A.是 B.否 12.您家是否都是农业户口（） A.是 B.否 13.您家是否有外出打工人员（） A.是 B.否 14.您认为新农保是否给家庭带来有力保障（） A.是 B.否

15．您认为参与新农保您家带来的压力（） A.不大 B.大 C.很大 16．您对新农保是否有信心（） A.有 B.一般 C.没有 17．您是否对共产党提出的利农政策有信心（） A.有 B.一般 C.没有 18．您若参加新农保，参加的是那个档次（） .200 C 19.您为什么参加您所选择的新农保的档次———— 20．您对协理员的工作态度是否能满意（） A.不满意 B.一般 C.满意 21．您家庭一年的医药开销是多少—— 22.您是否参加了新农保以外的其他社会保障制度（） A.是 B.否 23如果农村和城镇的养老保障制度一样您愿意去哪里居住（）A．农村 B.城镇 C.无所谓 24.如果农村和城镇的医疗保障制度一样您愿意去哪里居住（）A．农村 B.城镇 C.无所谓 25.您不愿意参与新农保的原因有哪些——

关于新型农村养老保险实施情况的调查问卷

关于新型农村养老保险实施情况的调查问卷 1、您的职业： 2、您的年龄： A、16~29 B、30~44 C、45~59 D、60岁以上 3、您的年平均收入： A、3000元以下 B、3000~5000元 C、5000~10000元 D、10000元以上 4、您收入的主要来源： A、农业、畜牧业、林业产出 B、工资性收入（打工收入） C、财产性收入（房屋出租、储蓄利息） D、转移性收入（政府给的各种补贴） E、其他： 5、您现在又几个子女 A、1个 B、2个 C、3个 D、4个 E、没有 6、您的子女是否到外地务工 A、是，所有子女都到外地打工 B、是，部分子女到外地打工 C、否，子女都未到务工年龄 D、否，子女都在本地务工 7、考虑到养老的压力，您会考虑到生几个孩子 A、0个 B、1个 C、2个 D、3个以上 8、假如有了养老保险，您的老年生活得到了生活保障，请问您会生几个孩子 A、0个 B、1个 C、2个 D、3个以上 9、您所希望的养老方式（多选题） A、依靠子女 B、依靠自身储蓄 C、依靠养老保险 D、依靠政府、社会集体的救助 E、其他： 10、您是否参加过养老保险（旧农保） A、是 B、否 11、您是否参加了新型农村养老保险 A、是 B、否 12、您参加新农保的原因 A、您老之后生活有保障 B、亲戚朋友的建议 C、中央政府和村集体有财政补贴 D、为了家中60岁以上的老人，能够不缴费就能有养老金 E、其他： 13、您不参加新农保的原因 A、生活困难不能支付最低保金 B、不知道有这个政策

C、自身有足够的资金可以安享晚年 D、户口或身份证问题 E、打算依靠子女赡养 F、其他： 14、对于您来说，新农保相对于旧农保的最大优点是什么 A、国家财政直接支付基础养老保险金 B、省、县两级财政对参保人员提供财政补贴 C、实行基础养老金和个人账户相集合的模式 D、其他： 15、您清楚当地财政对于不同投保档次（即参保人每年缴纳的养老金额）的补贴标准吗 A、非常清楚 B、清楚 C、一般 D、不太清楚 E、完全不清楚 16、您参加了新农村养老保险，您的投保档次（即每年的缴费数目）是 A、120元 B、240元 C、360元 D、480元 E、600元 F、其他： 17、您选择此投保档次的原因是 A、日后每个月发放的养老金额 B、自身的经济状况 C、政府或村委补贴的标准 D、家人意见 E、其他： 18、您通过什么途径了解到新农村养老保险这个政策的 A、政府或村委在村内的公示、宣传 B、亲戚、朋友、邻居的介绍 C、报纸、收音机、电视、互联网等大众传媒 D、不知道有这一政策 E、其他： 19、您对本县下发的基础养老金金额满意么？ A、非常满意 B、满意 C、一般 D、不满意 E、非常不满意 20、您认为每月应领取多少养老金才能满足你的基本生活需要 A、100元以下 B、100~200元 C、200~300元 D、300元以上 E、其他： 21、您清楚每个月应收到的养老保险金的计发办法么（即每月发放养老保险金数目计算方法） A、非常清楚 B、清楚 C、一般 D、不太清楚 E、完全不清楚 22、您所在村的村委是否利用公告、广播或是派发小册子、通知单等方式宣传新型农村养老保险？ A、是 B、否 C、不知道 23、您赞同“新农保确实缓解了广大农民的养老压力”这一说法么 A、非常赞同 B、赞同 C、一般 D、不赞同 E、非常的不赞同 24、你对新农保有什么建议和意见？

“新农保”政策宣传过程中的问题和对策

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/cc3735302.html, “新农保”政策宣传过程中的问题和对策 作者：陈俊香 来源：《党史博采·理论版》2010年第12期 摘要：在“新农保”政策实施的过程中仍需要加大宣传力度，让党的惠农政策真正惠农。一是抓住适当的时间做清晰简明，让农民一看就明白；二要理顺各种利益关系，提高政府的公信力，让农民心中踏实；三要对重点人群加强政策宣传的频度和力度；四要建立各级农保工作人员定点入村解答制度；五要利用多种途径和方式进行宣传。 关键词：宣传“新农保”；政策；对策 “新农保”即新型农村社会养老保险的简称。“新农保”是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策，惠农政策真正惠农才是好政策。自申报河北省人力资源和社会保障厅关于“新型农村社会养老保险制度运行问题与对策”课题后，课题组设计了调查问卷，成员分别到河北省部分试点县进行了相关调查。在河北省沙河市走访了两个村的部分村民，发现村民对“新农保”政策的了解程度并不是我们想象的那么好。 一、“新农保”政策宣传过程中的问题 我们设计的调查问题涉及到了农民参保的积极性、对制度熟悉程度等几方面，调查中发现了诸多问题，对政策了解程度方面问题较为突出，说明农民对“新农保”政策并不是特别了解。下面就几方面的调查问题进行分析： 第一，您对“新农保”制度熟悉程度：A.非常熟悉B熟悉C.不了解D.其他——。调查显示，有高达53.3％的农民不了解当地的新农保政策，44.2％的人表示了解一些，仅有2.4％表 示非常了解。53。3％的不了解这一政策的人恐怕不会从腰包里掏钱出来参加新农保，政策的实效性也就可想而知了。第二，您是通过什么渠道了解新农保7A.政府、村干部宣传B.媒体C。邻居、家人宣传D.其他。通过“政府宣传”了解的仅占43.8％，近六成的人则是通过其他渠道了解的，这又不可避免的存在着了解不全面的可能性。第三，你对政府补贴金额满意吗?A.非常满意B。满意C.不满意D.其他——。80％以上的农民朋友回答说：因为我们不清楚政府补贴金额的具体情况，所以不好回答这个问题。第四，您认为参加新农保最大的障碍是：A.收入水平B.传统“养儿防老”观念束缚C制度了解程度D制度合理性E.其他——。村民多数选择的回答是C.制度了解程度和D.制度合理性。