宿迁市新农保试点情况调查
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。
２宿 市 民加农 的 本 况 迁 农 参新 保 基 情
“ ”
作者简介 ： 仝爱华 （９ １ ） 女 ， １８ － ， 山东菏 泽人 ， 士， 硕 讲师 ， 主要从事
２ １ 被 调 查 农 民 对新 农 保 政 策 的 了解程 度
．
农村金融 研究。Ｅ— ａ ：ｎａ ｕ１＠１３ ｃ ｍｉ ｔ ｇ ｈａ２ ６ ・。 ｌ０ ｊ ｍ。 （ 上接 第 ４ １页 ） １ ’
不 清 楚 不 同缴 费 档 次 、 同 缴 费 年 限 到 ６ 不 ０周 岁 后 每 月 可 以 领
老保 险； 另外一个重要原 因是 养老金偏低 ， 再加上 物价上涨等
因素 ， 几十年后购买力会更低 ， 根本起不到保 障作用 ， 参加意义 不大 ； 还有一个原因就是 由于受到老农保政策 的影 响， 民对 农 新农保政策缺乏信心 ， 担心政策会发生变化 ； 除此之外 ， 还有一 少部分农 民认识 错误 ， 为即使不缴 费参保 到时也 能领取 ６ 认 ｏ 元养老金 ， 认为养老金是 国家给农村老人 的一项福利。 ２ ５ 参保缴 费档 次及影响 因素分析 ． 调查结果表明 ， 近 ９ ％ 的农 民选择 １０元缴 费档 次 ， 接 ０ ０ 选其他缴费档次的人数较少。图 ２表 明，１ ８ ％的农 民反 映 ４ ．６ 主要是参考别人的缴费档次 决定 自己缴多少 ， 自己也 不清楚 缴多少好 ， 有一定 的从众行 为 ；４ ４ ％的农 民反映 是根据 具 ２．２ 自己的经济状况决定缴多少 保费 的， 由此 可见部分农 民的收
摘要 ： 对江苏省宿迁市新农保试点情况进行调查 ， 析新农保试点 中出现 的一些 问题 ， 分 在此基 础上提 出优 化新农
保制度设计 ， 增强 吸引力 ； 完善新农保相关法律法规建设 ， 增强新农保制度的稳 定性 ； 尽快 出台新农保与其他养老保 险
的衔接机制 ； 建立合理 的财政分担机制 ， 完善财政转移支付 机制 ； 加强新农保基金 管理 ， 确保 基金保值增 值 ； 高新农 提 保服务经办质量 ； 加大宣传 力度 ， 增加宣传深度 ， 建立宣传 的长效机制等对策和建议 来更 好地推动新农保工作 的开展 。
２ ０ 一 ７— １ ６ ． ０１ Ｏ ３（）
涛， 褚增龙 ．贸易便 利化对 我 国海 关监 管的挑 战及 其对 策
［］ 贵州商业高等专科学校学报 ， ０ ， （ ） ５ ６ ． Ｊ． ２ ６１ １ ： ０ ９ ７— ０
［］ ３ 唐德才 ， 程俊杰．长三角“ 大通 关” 建设 的经 济学分析 ［］ Ｊ ．阅江
检验检疫机构正不断地探 索和实践 ， 努力与通关 有效监管 和 对外贸企业的高效服务 统一起来 ， 现真正 意义 上的 “ 实 大通
关 ” 使检验检疫监管下 的物流通关更便利 。 ，
参考文 献 ：
［］ １ 刘紫凌 ， 廖 ［］ ２李 君．为企 业铺 就 “ 色通 道 ” Ｎ］ 绿 ［ ．经 济参 考报 ，
浅层次 的认识上 ；１ ３ ％的农 民表示 比较 了解新 农保政 策 ， １．４ １ ．４ 的农 民表示非常熟悉新农保政策 （ １ 。 １３ ％ 图 ）
口不知道 ■ 了解 一 点 圈比较 了解 豳非常熟悉
１ ．４ １３
随着养 老金 的发放 ， 新农保政策得到了人们 的认可 ， 大多数农
一
４ ２一 １
江苏农 业科 学
２１ ０ ２年第 ４ 卷第 ８期 Ｊ Ｄ
仝爱华， 丽丽．宿迁市新农保试 点情况调查［ ］ 姜 Ｊ ．江苏农业科学，０ ２，０ ８ ：１ ４ ５ ２ １ ４ （ ） ４ ２— １
宿迁 市 新农 保 试 点情 况 调查
仝爱华 ， 丽丽 姜
（ 宿迁学 院经济贸易系 ， 江苏宿迁 ２ ３０ ） ２ ８０
入 还 是 较 低 的 ；５ １ ％ 的农 民是 出 于不 同缴 费 档 次 而 政 府 补 １ ．２
取 多少养 老金 ， 不清楚有关 补缴保 费的一些 具体规定 等。造 成这种情况 的原 因主要有 ２个方 面 ： 方面 与农 民整体 受教 一
育程 度不 高有关 ， 另一方面也 与工作人 员对新农 保政策 的宣
进行实地调研 ， 力求较全面地 了解宿迁市新农 保试点 的真实
社会养老保 险试点 的指导意见》， 定从 ２０ 规 ０ ９年起 开展新农 保试点。江苏省宿迁市 自２ １ ００年 ２月起正 式全面启 动新农 保试点 以来 ， 在取得 了较大 成效 的同时也 出现了一些 问题。 笔者对宿迁市新农保试点情 况展开 了调查 ， 重点 分析了农 民 对新农保政策的认识情况及 在试点 中出现的一些 问题 ， 并提
农保 流动宣传 车、 养老金 发放仪式 等其他 渠道来 了解的 。由
此可见 ， 尽管农 民了解新农保政策的渠道很多 ， 但最有效 的方 式是村委会工作人 员的宣传 。
表 １ 农 民了解 新农保 政策的主要途径
无所谓 ， 这反映农 民对 新农保政 策信 心不足 ， 担心新农保政 策 将来 会变 化 ， 为选 择较 高缴费标 准档 次风 险也相应 高些 。 认
图１ 农民对新农保政策 的了解情 况
总体 而言 ， 大部分农 民对新农保政策有所 了解 ， 但了解程
度还远远不够 ， 大部分农 民知道农村 居民年满 ６ ０周岁可以领 取６ Ｏ元养老金 ， 知道有不 同 的缴 费档次 ， 对新农 保政策 的 但 具体 内容 了解不够全面 ， 不清楚个人账户养老金 的计算方法 ，
的农 民主要出于养老有保 障的考虑 ， 主要 为了在年 老的时候
可 以获得一定的收入来 安度晚年 ；３ ５ ％ 的农 民表示参加新 ２ ．３ 农保主要原因是缴费较低并 且政府有 补贴 ；２ ９ ％ 的农 民表 １ ．４ 示是为 了老年能够减轻子女负担 ；４ １％ 的农 民是在村干部 １ ．２ 动员后参加新农保 的 ； 另外还 有 １． ７ 的农 民表示是 由于 ６４ ％ 其他原 因而参加新农保 的 ， 一部分农 民表示是 因为看到 ６ Ｏ周 岁 以上 的老人领取养老金 ， 消除 了对新农保 的顾虑就参保 了， 还有一部分农 民是为父 母 能够领 取保 险金 而 自己缴 费参保
贴却相 同而选择缴 １０元 的 ， ０ 觉得新 农保缴 费政策缺 乏激励 机制 ， 没有充 分体 现多缴多补多得 的激励性 ；８６ 的农 民表 １ ．％ 示是 由于其他 因素决定 的， 主要 包括有些农 民考 虑保 费收益 率和保费 回收期 ， 通过 比较 觉得还是 缴 １０元最 划算 。还 有 ０ 不少农 民觉得 １ 年缴 １０元 不多 ， ０ 到时 即使 领不到养 老金 也
还有一部分农 民是 为了父 母能 拿养 老金 而选择 最低 标准 缴 费 。还有一些处于观望状态 的农 民因村干部多次上门宣传而 选择最低缴费档次 。
２ ３ 农 民参 加 新 农 保 的原 因分 析 ． 表 ２表 明 ， 民参 加 新 农 保 的 原 因 是 多 方 面 的 ，７ ６ ％ 农 ５ ．５
民 自觉 自愿 地参保缴 费。 ２ ４ 农 民不参加新农保的原 因 ．
被调 查 农 民 中不 愿 意参 加 新 农保 的只 占极 少 数 ， 主要 以年
轻人为主 。农 民不愿参加新农保的原 因主要有 以下几个方面 ：
％
最为重要的原 因是 二三十岁左 右 的农 民认为 自己还年轻 ， 离 ６ ｏ岁还很远 ， 并且 目前工作不稳定 ， 有可能参 加其他形式 的养
出 了相 应 的 对 策 。 １ 研 究方 法 及 样 本 选择 采 用 非 结 构式 深 度 访 谈 法 和 问卷 调 查 法 相 结 合 的方 法来
状况。２ １ 年 ９月 １ ０１ ０日至 ｌ ０月 １ ０日， 受过专 门培训 的访谈
员深度访谈宿迁市及其各县 （ 相关 部 门的领导 与部分 乡 区）
殊监管区实现了产 品在预报 检合格后 ， ２ 天候 、 障 ７× ４ｈ全 无 碍按需分批转移到企业产线上 的即时配送 物流功能 。解决了 外贸企业货物仓储 量大、 批次多等情况在通关中的矛盾 ， 简化
了通 关 流 程 ， 短 了通 关 时 间 。 缩 ２４ “ 拟 口岸 ” ． 虚 实现 异 地报 检 便 利 化
为 了解决内陆 口岸 与实 际港 口之间存在 的物流通关规模 和速度的瓶颈效应 ， 国家质检 总局实施 了“ 虚拟 口岸 ， 通放 直 行” 的新型通关模式 ， 为进 出口货物开辟 了第二通道 。 “ 虚拟 口岸 ” 模式对于货物进 口而言 ， 是指 口岸检验 检疫 机构不实施检验检疫 ， 货物直运至 目的地 ， 目的地检验检疫 由 机构实施检验检疫 的放行方式 ； 于出口货物而言 ， 对 是指经产 地检验检疫机构检验检 疫合格后 ， 企业可凭 产地检验检 疫机 构签发 的通关单在报 关地 海关 直接办 理通关 手续 的放行 方 式 。“ 虚拟 口岸 ， 直通放行 ” 模式加 快了进出 口货物 的区间流
业实施诚信化管理 的基 础上 ， 从外 贸企业货 物流通 的实 际需
求 出发 ， 前 设 置 了物 流 配送 货 物 出 区 的检 验 检 疫 节点 ， 特 提 在
国际物流的全球化趋势增 加 了进 出口企业 的货物量 ， 对 物流 的通关效率 提出了更高要求。货物通关效率提高对地方 经济 的发展有着 十分重要 意义 。与普通 的流程不 同 ， 检验 检疫 的通关流程具有传统政 府流程 的特点 ， 对通关 流程 的优 化既要考虑检验检疫监管 的职责 ， 又要保证 通关 服务 的高效 。
学 刊 ，０ ０ ３ ：０— ６ ２１ （）２ ２ ．
仝爱华等 ： 宿迁 市新农 保试点情况调查
政策 ， 主要是一些 老年人 ， 时主要呆 在家里 ， 平 与外界联系很
表 ２ 农 民参 加新 农 保 的 原 因
一 ４ ３一 １
少 ；６ ２ ％的农 民表示对 新农保 政策 了解 一点 ， ７ ．６ 但还停 留在
关键词 ：宿迁 ； 新农保 ；问题 ； 优化制度 中图分类号 ：Ｆ４ ． １ ８ ０ ６２ 文献标志码 ：Ａ 文章 编号 ：０ ２—１０ （０ ２ ０ ０ １ ０ １０ ３２ ２ １ ）８— ４ ２— ４
２０ ０ ９年 ９月 ， 国务 院 出 台 了 《 务 院关 于 开 展 新 型 农 村 国
传力 度不 够有关 。 ２ ２ 农 民了解新农保政策的主要途径 ． 表 １ 明 ，１４ ％的农民反映了解 新农保 的主要 渠道是 表 ８ ．４
∞ ∞
通过村委会工作人员 的宣传 ，０ ３ ％的农 民反映是从 宣传材 １．１
料中获悉新农保相关规定 的 ，．２ 的农 民反 映是通过 电视 、 ７２％ 广播 、 报纸 、 网络等媒体 了解 的 ，．２ 的农 民反 映是通 过亲 ４ １％ 邻介绍的方式了解 的 ， 还有 ６ １ ％ 的农 民反映是通过 乡镇新 ．８
调 查 显示 只有 ２ ０ ％ 的农 民表示不知道有新农 保这项 ．６
，
转速度 ， 有效降低了企业 的进 出口物流作业成本 ， 提高了进 出
口企 业 的 通关 速 度 。
３ 结语
实施分批出区后 ， 向检验检疫机 构集 中办 理报检手续 的检 再 验检疫通关模式。 “ 预报 即放 ” 通关 模式 是在对特殊 监管 区的仓储 物流企
镇的劳动保 障所工作人员、 村干部 和新农保协办员共达 ２ ０人
次。并 于 ２ １ 年 ９月 １ ０１ ０日至 ９月 ２ ０日采取 问卷调查 与个 别访谈相结合 的方式 ， 中对宿城区耿 车镇 、 集 洋北镇 的 ２个行 政村 ， 宿豫区顺河镇 、 晓店镇 的 ２个行政村每个村 随机入户调 查， 每个村调查 ２ ５人。本 次调 查共 发放 和 回收 问卷 各 １０ ０
份 ， 中有效问卷 ９ 其 ７份 ， 问卷有效率达 ９ ％ 。被调查 人员 中 ７
参加新wenku.baidu.com保 的 ８ ５人 ， 未参新农保 的 ５人 ，０岁 以上养 老金领 ６
取 人 员 ７人 。
基昙：１１省用断 号１一 金 ｏ－－应｛ｒ目 Ｓ ） 项 篙 田题 Ｃ７ 目０年苏 课（ ： ３ ２ 拄 ２ 里 娘 ０ １０ ７ 汀 编 １ 、 江
２宿 市 民加农 的 本 况 迁 农 参新 保 基 情
“ ”
作者简介 ： 仝爱华 （９ １ ） 女 ， １８ － ， 山东菏 泽人 ， 士， 硕 讲师 ， 主要从事
２ １ 被 调 查 农 民 对新 农 保 政 策 的 了解程 度
．
农村金融 研究。Ｅ— ａ ：ｎａ ｕ１＠１３ ｃ ｍｉ ｔ ｇ ｈａ２ ６ ・。 ｌ０ ｊ ｍ。 （ 上接 第 ４ １页 ） １ ’
不 清 楚 不 同缴 费 档 次 、 同 缴 费 年 限 到 ６ 不 ０周 岁 后 每 月 可 以 领
老保 险； 另外一个重要原 因是 养老金偏低 ， 再加上 物价上涨等
因素 ， 几十年后购买力会更低 ， 根本起不到保 障作用 ， 参加意义 不大 ； 还有一个原因就是 由于受到老农保政策 的影 响， 民对 农 新农保政策缺乏信心 ， 担心政策会发生变化 ； 除此之外 ， 还有一 少部分农 民认识 错误 ， 为即使不缴 费参保 到时也 能领取 ６ 认 ｏ 元养老金 ， 认为养老金是 国家给农村老人 的一项福利。 ２ ５ 参保缴 费档 次及影响 因素分析 ． 调查结果表明 ， 近 ９ ％ 的农 民选择 １０元缴 费档 次 ， 接 ０ ０ 选其他缴费档次的人数较少。图 ２表 明，１ ８ ％的农 民反 映 ４ ．６ 主要是参考别人的缴费档次 决定 自己缴多少 ， 自己也 不清楚 缴多少好 ， 有一定 的从众行 为 ；４ ４ ％的农 民反映 是根据 具 ２．２ 自己的经济状况决定缴多少 保费 的， 由此 可见部分农 民的收
摘要 ： 对江苏省宿迁市新农保试点情况进行调查 ， 析新农保试点 中出现 的一些 问题 ， 分 在此基 础上提 出优 化新农
保制度设计 ， 增强 吸引力 ； 完善新农保相关法律法规建设 ， 增强新农保制度的稳 定性 ； 尽快 出台新农保与其他养老保 险
的衔接机制 ； 建立合理 的财政分担机制 ， 完善财政转移支付 机制 ； 加强新农保基金 管理 ， 确保 基金保值增 值 ； 高新农 提 保服务经办质量 ； 加大宣传 力度 ， 增加宣传深度 ， 建立宣传 的长效机制等对策和建议 来更 好地推动新农保工作 的开展 。
２ ０ 一 ７— １ ６ ． ０１ Ｏ ３（）
涛， 褚增龙 ．贸易便 利化对 我 国海 关监 管的挑 战及 其对 策
［］ 贵州商业高等专科学校学报 ， ０ ， （ ） ５ ６ ． Ｊ． ２ ６１ １ ： ０ ９ ７— ０
［］ ３ 唐德才 ， 程俊杰．长三角“ 大通 关” 建设 的经 济学分析 ［］ Ｊ ．阅江
检验检疫机构正不断地探 索和实践 ， 努力与通关 有效监管 和 对外贸企业的高效服务 统一起来 ， 现真正 意义 上的 “ 实 大通
关 ” 使检验检疫监管下 的物流通关更便利 。 ，
参考文 献 ：
［］ １ 刘紫凌 ， 廖 ［］ ２李 君．为企 业铺 就 “ 色通 道 ” Ｎ］ 绿 ［ ．经 济参 考报 ，
浅层次 的认识上 ；１ ３ ％的农 民表示 比较 了解新 农保政 策 ， １．４ １ ．４ 的农 民表示非常熟悉新农保政策 （ １ 。 １３ ％ 图 ）
口不知道 ■ 了解 一 点 圈比较 了解 豳非常熟悉
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随着养 老金 的发放 ， 新农保政策得到了人们 的认可 ， 大多数农
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江苏农 业科 学
２１ ０ ２年第 ４ 卷第 ８期 Ｊ Ｄ
仝爱华， 丽丽．宿迁市新农保试 点情况调查［ ］ 姜 Ｊ ．江苏农业科学，０ ２，０ ８ ：１ ４ ５ ２ １ ４ （ ） ４ ２— １
宿迁 市 新农 保 试 点情 况 调查
仝爱华 ， 丽丽 姜
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入 还 是 较 低 的 ；５ １ ％ 的农 民是 出 于不 同缴 费 档 次 而 政 府 补 １ ．２
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进行实地调研 ， 力求较全面地 了解宿迁市新农 保试点 的真实
社会养老保 险试点 的指导意见》， 定从 ２０ 规 ０ ９年起 开展新农 保试点。江苏省宿迁市 自２ １ ００年 ２月起正 式全面启 动新农 保试点 以来 ， 在取得 了较大 成效 的同时也 出现了一些 问题。 笔者对宿迁市新农保试点情 况展开 了调查 ， 重点 分析了农 民 对新农保政策的认识情况及 在试点 中出现的一些 问题 ， 并提
农保 流动宣传 车、 养老金 发放仪式 等其他 渠道来 了解的 。由
此可见 ， 尽管农 民了解新农保政策的渠道很多 ， 但最有效 的方 式是村委会工作人 员的宣传 。
表 １ 农 民了解 新农保 政策的主要途径
无所谓 ， 这反映农 民对 新农保政 策信 心不足 ， 担心新农保政 策 将来 会变 化 ， 为选 择较 高缴费标 准档 次风 险也相应 高些 。 认
图１ 农民对新农保政策 的了解情 况
总体 而言 ， 大部分农 民对新农保政策有所 了解 ， 但了解程
度还远远不够 ， 大部分农 民知道农村 居民年满 ６ ０周岁可以领 取６ Ｏ元养老金 ， 知道有不 同 的缴 费档次 ， 对新农 保政策 的 但 具体 内容 了解不够全面 ， 不清楚个人账户养老金 的计算方法 ，
的农 民主要出于养老有保 障的考虑 ， 主要 为了在年 老的时候
可 以获得一定的收入来 安度晚年 ；３ ５ ％ 的农 民表示参加新 ２ ．３ 农保主要原因是缴费较低并 且政府有 补贴 ；２ ９ ％ 的农 民表 １ ．４ 示是为 了老年能够减轻子女负担 ；４ １％ 的农 民是在村干部 １ ．２ 动员后参加新农保 的 ； 另外还 有 １． ７ 的农 民表示是 由于 ６４ ％ 其他原 因而参加新农保 的 ， 一部分农 民表示是 因为看到 ６ Ｏ周 岁 以上 的老人领取养老金 ， 消除 了对新农保 的顾虑就参保 了， 还有一部分农 民是为父 母 能够领 取保 险金 而 自己缴 费参保
贴却相 同而选择缴 １０元 的 ， ０ 觉得新 农保缴 费政策缺 乏激励 机制 ， 没有充 分体 现多缴多补多得 的激励性 ；８６ 的农 民表 １ ．％ 示是 由于其他 因素决定 的， 主要 包括有些农 民考 虑保 费收益 率和保费 回收期 ， 通过 比较 觉得还是 缴 １０元最 划算 。还 有 ０ 不少农 民觉得 １ 年缴 １０元 不多 ， ０ 到时 即使 领不到养 老金 也
还有一部分农 民是 为了父 母能 拿养 老金 而选择 最低 标准 缴 费 。还有一些处于观望状态 的农 民因村干部多次上门宣传而 选择最低缴费档次 。
２ ３ 农 民参 加 新 农 保 的原 因分 析 ． 表 ２表 明 ， 民参 加 新 农 保 的 原 因 是 多 方 面 的 ，７ ６ ％ 农 ５ ．５
民 自觉 自愿 地参保缴 费。 ２ ４ 农 民不参加新农保的原 因 ．
被调 查 农 民 中不 愿 意参 加 新 农保 的只 占极 少 数 ， 主要 以年
轻人为主 。农 民不愿参加新农保的原 因主要有 以下几个方面 ：
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最为重要的原 因是 二三十岁左 右 的农 民认为 自己还年轻 ， 离 ６ ｏ岁还很远 ， 并且 目前工作不稳定 ， 有可能参 加其他形式 的养
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员深度访谈宿迁市及其各县 （ 相关 部 门的领导 与部分 乡 区）
殊监管区实现了产 品在预报 检合格后 ， ２ 天候 、 障 ７× ４ｈ全 无 碍按需分批转移到企业产线上 的即时配送 物流功能 。解决了 外贸企业货物仓储 量大、 批次多等情况在通关中的矛盾 ， 简化
了通 关 流 程 ， 短 了通 关 时 间 。 缩 ２４ “ 拟 口岸 ” ． 虚 实现 异 地报 检 便 利 化
为 了解决内陆 口岸 与实 际港 口之间存在 的物流通关规模 和速度的瓶颈效应 ， 国家质检 总局实施 了“ 虚拟 口岸 ， 通放 直 行” 的新型通关模式 ， 为进 出口货物开辟 了第二通道 。 “ 虚拟 口岸 ” 模式对于货物进 口而言 ， 是指 口岸检验 检疫 机构不实施检验检疫 ， 货物直运至 目的地 ， 目的地检验检疫 由 机构实施检验检疫 的放行方式 ； 于出口货物而言 ， 对 是指经产 地检验检疫机构检验检 疫合格后 ， 企业可凭 产地检验检 疫机 构签发 的通关单在报 关地 海关 直接办 理通关 手续 的放行 方 式 。“ 虚拟 口岸 ， 直通放行 ” 模式加 快了进出 口货物 的区间流
业实施诚信化管理 的基 础上 ， 从外 贸企业货 物流通 的实 际需
求 出发 ， 前 设 置 了物 流 配送 货 物 出 区 的检 验 检 疫 节点 ， 特 提 在
国际物流的全球化趋势增 加 了进 出口企业 的货物量 ， 对 物流 的通关效率 提出了更高要求。货物通关效率提高对地方 经济 的发展有着 十分重要 意义 。与普通 的流程不 同 ， 检验 检疫 的通关流程具有传统政 府流程 的特点 ， 对通关 流程 的优 化既要考虑检验检疫监管 的职责 ， 又要保证 通关 服务 的高效 。
学 刊 ，０ ０ ３ ：０— ６ ２１ （）２ ２ ．
仝爱华等 ： 宿迁 市新农 保试点情况调查
政策 ， 主要是一些 老年人 ， 时主要呆 在家里 ， 平 与外界联系很
表 ２ 农 民参 加新 农 保 的 原 因
一 ４ ３一 １
少 ；６ ２ ％的农 民表示对 新农保 政策 了解 一点 ， ７ ．６ 但还停 留在
关键词 ：宿迁 ； 新农保 ；问题 ； 优化制度 中图分类号 ：Ｆ４ ． １ ８ ０ ６２ 文献标志码 ：Ａ 文章 编号 ：０ ２—１０ （０ ２ ０ ０ １ ０ １０ ３２ ２ １ ）８— ４ ２— ４
２０ ０ ９年 ９月 ， 国务 院 出 台 了 《 务 院关 于 开 展 新 型 农 村 国
传力 度不 够有关 。 ２ ２ 农 民了解新农保政策的主要途径 ． 表 １ 明 ，１４ ％的农民反映了解 新农保 的主要 渠道是 表 ８ ．４
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通过村委会工作人员 的宣传 ，０ ３ ％的农 民反映是从 宣传材 １．１
料中获悉新农保相关规定 的 ，．２ 的农 民反 映是通过 电视 、 ７２％ 广播 、 报纸 、 网络等媒体 了解 的 ，．２ 的农 民反 映是通 过亲 ４ １％ 邻介绍的方式了解 的 ， 还有 ６ １ ％ 的农 民反映是通过 乡镇新 ．８
调 查 显示 只有 ２ ０ ％ 的农 民表示不知道有新农 保这项 ．６
，
转速度 ， 有效降低了企业 的进 出口物流作业成本 ， 提高了进 出
口企 业 的 通关 速 度 。
３ 结语
实施分批出区后 ， 向检验检疫机 构集 中办 理报检手续 的检 再 验检疫通关模式。 “ 预报 即放 ” 通关 模式 是在对特殊 监管 区的仓储 物流企
镇的劳动保 障所工作人员、 村干部 和新农保协办员共达 ２ ０人
次。并 于 ２ １ 年 ９月 １ ０１ ０日至 ９月 ２ ０日采取 问卷调查 与个 别访谈相结合 的方式 ， 中对宿城区耿 车镇 、 集 洋北镇 的 ２个行 政村 ， 宿豫区顺河镇 、 晓店镇 的 ２个行政村每个村 随机入户调 查， 每个村调查 ２ ５人。本 次调 查共 发放 和 回收 问卷 各 １０ ０
份 ， 中有效问卷 ９ 其 ７份 ， 问卷有效率达 ９ ％ 。被调查 人员 中 ７
参加新wenku.baidu.com保 的 ８ ５人 ， 未参新农保 的 ５人 ，０岁 以上养 老金领 ６
取 人 员 ７人 。
基昙：１１省用断 号１一 金 ｏ－－应｛ｒ目 Ｓ ） 项 篙 田题 Ｃ７ 目０年苏 课（ ： ３ ２ 拄 ２ 里 娘 ０ １０ ７ 汀 编 １ 、 江