企业为什么要进行内部控制评价

企业为什么要进行内部控制评价呢？

内部控制评价是指由企业董事会和管理层实施的，对企业内部控制有效性进行评价，形成评价结论，出具评价报告的过程。为规范企业内部控制评价工作，及时发现企业内部控制缺陷，提出和实施改进方案，确保内部控制有效运行。国内外一些公司财务报表舞弊事件发生后，人们逐渐认识到健全有效的内部控制对预防舞弊事件发生的至关重要。因此，企业对内部控制进行持续的评价便具有了重要的意义。

一、企业的内部控制是保证企业正常经营的基础，内部控制的好坏直接关系到一个企业的经营成败。

为了提高企业效益，加强管理，减少工作失误，合理的调配各种有一资源，需要我们建立现代科学合理的企业内部控制制度，企业内部控制制度的建立完善与否是现代企业管理水平的标志之一。

二、是为了防范风险与树立投资者信心。

实施企业内部控制评价符合国际惯例，有助于揭示企业内控重大缺陷，维护投资者利益和资本市场秩序。投资者对投资行为的选择，不仅仅基于财务数据和相关信息，还要基于对公司内部控制系统设计与运行质量的分析，以判断企业的抗风险能力。

企业的风险来自于两大类：一是来自于违背外部强制性规定，包括合规性、财务报告及相关信息的真实可靠、资产的安全；二是来自于内部管理系统的适应性，包括战略定位与实施手段、管理的效率与经营的效果。第一类风险的发生将使企业承担违规成本，导致企业价值下降，第二类风险的发生将直接影响企业获取现金流的能力，增加

投资回报的不确定性。企业建立内部控制系统就是为了防范上述风险。

三、推行内部控制评价是企业加强交流沟通，促进信息对称的根本途径。

可强化单位内外对内部控制制度的理解，促进各相关单位或部门之间信息的对称和透明，加强部门之间在授权、不相容职务相分离、独立业务审核、资产和记录的接近限制等具体控制环节的协作和配合，按照成本效益原则优化内部控制结构，并根据各部门沟通反馈的因管理环境或业务性质的改变情况，适时调整、完善内部控制系统，从而保证内部控制的健全有效。

四、推行内部控制评价是企业改善内部控制，加强内部监督制约的有效手段。

内部控制的有效执行，仅靠各部门和相关人员的自主执行是不够的，常常会因为相关部门和相关人员的串通作弊或不作为而失效，因此还需要建立健全监督机制，对内部控制运行质量不断进行评估，即对内部控制设计、运行及修整活动进行评价。通过审查和评价内部控制的健全性和有效性，评价相关部门和人员执行内部控制制度的情况，监督其充分、有效地执行内部控制制度。

如何进行内部控制设置、执行和评价的有效互动

企业内部控制的设置、执行和评价是密切相关的整体，它们相互促进、相互制约。内部控制的设置是整个内部控制的基础，执行是企业内控的主体部分，内控评价是最后一步，是企业内控的保障。内控制度设置的好，会促进企业内部人员的重视程度和执行评价过程。执行过程会在某种程度上发现内控设置的一些可行性比较差的环节，进而对内控设置进行修改。通过评价，对内控设置和执行中宏观上存在的问题和不足进行改进。

1 内部控制设置

企业会计内控是现代企业制度管理的一项重要制度，建立规范有效的内控操作制度, 对于保护企业资产的安全、完整，提高会计记录的正确性和可靠性，保障财经法纪的贯彻执行，确保单位内控制度的执行具有十分重要的意义。

1.1设计切实可行的内部会计控制体系，是内控制度得以执行的基础

从技术上对企业经营活动行为及会计行为制定详细的规定，包括设立独立的内部会计控制监评机构和会计监督机构，执行更严厉的内部会计控制，更及时的年报披露，强制的注册会计师轮换，等等，是内部控制执行的基础和依据。企业经营管理是一个复杂的系统工程，只有建立了切实可行的内部控制体系和规定，企业内部的业务人员和内控相关人员才有规可依，评价时也才有了判断的标准和改进的方

向。

1.2完善内控设置，提高内控执行和评价意识

企业管理者必须充分认识内部会计控制对企业经营管理的关键作用，带头严格执行，否则就是管理者的失职。内部控制既是对企业的人、财、物进行有效控制、管理和使用的关键，又是企业执行有效经济活动责、权、利明确划分的制度保障，涉及企业所有的经营活动和每一个经营环节，这就要求企业高层管理者思想上重视内部会计控制，行动上带头严格执行内控制度，把自觉遵守、严格遵守企业内控制度作为提高企业质量的重要任务来抓，作为事关企业长远发展的重要任务来抓，作为影响企业全局工作的重要任务来抓。让全体员工了解他们的职责是什么，他们的绩效是如何评价和考核的，以及评价过程中的绩效标准是什么，才能从根本上使全体员工从思想上、行动上产生严格遵守内部控制的自我控制意识。提高企业管理者对内部会计控制的认识水平，将内部会计控制置于企业的战略高度，变“要我控制”为“我要控制”，从而达到内部控制执行和评价的最佳效果。

2内部制度执行

内控制度基本制度设置对企业来说还是一个纲要，还不完善。企业的任务是，要在内控制度执行的过程中，结合公司的实际，制定具体的作业流程和岗位职责。只有各项具体的流程和岗位职责都出来后，企业的内控制度才算完善。到那时，企业管理才能称作真正的科学管理。

2.1内部制度的执行，让设置不再是“纸上谈兵”

俗语说得好：“没有规矩，不成方圆。”在一个企业里，制度胜于一切。成功的企业只有制定相关的适应公司发展的规章制度，用制度来规范公司的管理，规范、约束员工的行为，使公司全体员工在工作和生活中有章可循、有章可依。不过，建立制度只是第一步，重要的是将制度执行落实到位，发挥其效能。没有制度是可怕的，有了制度不执行落实，也同样是可怕的。我们需要好的制度，更需要扎扎实实地去执行落实。执行落实是制度管理的最关键环节。无论多么好的制度，如果不能得到有效地执行落实，就变成了一纸空文。

2.2内部制度的执行，保证财务报告及相关信息真实完整

内控制度对财务报告的编制进行了专门规定，同时，通过对各项具体业务流程和手续的规范，保证了各项业务的原始记录和凭证的合理制作和传递，这是正确开展会计核算的基础，也是正确编制财务报告的基础。

失真和片面的信息必然导致错误和片面的决策。而内部制度的执行对信息的正确性提供了保证。企业财务报告不仅影响企业管理层的决策，而且，也是投资者、债权人、供应商、客户、员工等各方面对企业进行正确评价的重要依据。一个讲求诚信，注重社会责任的企业，必须高度重视财务报告及相关信息的真实性和完整性。

2.3内部制度的执行，内部评价的手段

常言道“实践出真知”，实践是检验理论的唯一途径。而内部制度的执行是对内部设置的评价手段之一。当无法执行或无法有效地执行时，我们应当反思：是否内部制度设计的可操作性太差还是制度体