试论当今民族区域自治的重要性

试论当今民族区域自治的重要性

——贡山县文体广电旅游和外事侨务局丰贵山

我国是一个多民族的国家，在漫长的历史发展中，经过长期的锤炼，形成了具有强大内聚力的中华民族。五十六个民族五十六朵花组成了一个大家庭，中华民族情同手足，互助友爱，共同团结奋斗，共同繁荣发展。实行民族区域自治制度是中国政府结合中国实际情况采取的一项基本政策，也是中国的一项重要政治制度。提出和实行民族区域自治制度绝非偶然，它是基于我国历史与现实国情作出的必然选择。

一、对实行民族区域自治的认识

我国汉族人口多，占的地方少，少数民族人口少，占的地方大，悬殊很大，许多少数民族同汉族长期共同聚居在一个地区，有些地区，中国各民族居住的界限并不分明，处于一种“大杂居、小聚居”的状态。如何处理这种多民族混杂相处的民情是一个极其复杂的问题。一方面自治不是把少数民族孤立起来，而是扩大自治区域，让不同民族共同发展；另一方面自治又考虑到了特殊地区的民族统一问题。中国革命包含着对于被压迫民族的深刻同情，没有这个基础，新生的共和国就会像原先的王朝一样，对少数民族地区实行分而治之的政策。在实行民族区域自治的过程中，无论是毛泽东

还是周恩来，他们都提出过汉族人民应多做牺牲和贡献，避免大汉族主义，指出：无论是对大汉族主义的批评，还是对地方性民族主义的批评，都必须具体地讲，否则也会扭曲事实，造成民族对立和分裂。事实上，经过中国革命的洗礼和社会主义时期有关民族平等和团结的影响，各族人民总体上并不处于歧视性的关系之中，即便是所谓“民族矛盾”，也主要产生于区域差别和贫富分化，以及劳动者在市场竞争中的不平等地位，而不是族群对立。

二、实施民族区域自治的必要性

社会主义时期是各民族发展繁荣的时期，民族问题依然复杂，民族工作的任务依然繁重。各民族政治上的平等实现后，在经济、文化发展上的差别依然存在，旧社会在民族问题上的遗毒不是短时期内可以完全消除的。各民族的根本利益是一致的，但在某些具体权益，主要是经济权益方面，民族之间仍会发生一些矛盾和纠纷。由于种种原因，有些人有时会做出伤害民族感情、损害民族团结的事，甚至违法犯罪。尤其值得我们警惕的是，国际敌对势力明目张胆地支持我国内部的极少数分裂主义分子，正在加紧对我们进行渗透、破坏和颠覆活动。利用民族问题打开缺口，是国内外敌对势力进行和平演变的重要手段。在这种错综复杂的情况下，我们更应该高度重视民族问题，采取正确的民族区域自治方针政

策，认真妥善地加以解决。

国家统一、民族团结，则政通人和、百业兴旺；国家分裂、民族纷争，则丧权辱国、人民遭殃。毛泽东同志指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”我们一定要进一步做好民族工作，巩固和发展社会稳定、民族和睦的局面，为我国社会主义现代化建设和改革开放事业提供强有力的保证。

新中国成立后，确立了各民族平等、团结、互助的社会主义民族关系。党的十三届七中全会和七届全国人大四次会议，把建立和发展平等互助、团结合作、共同繁荣的社会主义民族关系，作为建设具有中国特色的社会主义的一项重要原则。为了加强各民族大团结，既要反对大民族主义，也要反对地方民族主义。

当前，文化与经济、政治相互交融的特点日益显著。文化产业迅速崛起，文化消费更加丰富，文化生产力在现代经济的总体格局中的作用越来越突出。在激烈的国际竞争当中，综合国力的较量越来越激烈，而文化在综合国力竞争中的地位和作用日益突出，成为了综合国力竞争的重要标志。同时经济、政治决定着一地地区、一个民族的文化。文化作为对经济和政治的反映，存在着地域之别，也有先进与落后、腐朽之分。不同地域、不同性质的文化对经济、政治的作用

也是不同的。当代中国的先进文化，就是以马克思主义为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标的，面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的，健康向上的，具有中国风格、中国特色的社会主义文化，给人以无穷的精神力量，鼓舞着一代又一代中华民族优秀儿女，谱写了一曲又一曲的人生乐章。

由于经济和科技发展形势的变化，民族文化已经成为进行政治斗争、国际斗争的主要形式之一。一些西方国家总是企图把自己国家的信仰、价值观和生活方式强加给其他国家。对文化市场的争夺不仅仅是争夺票房价值、争夺经济效益，更主要的是对受众对象的争夺，对受众注意力这种特殊的稀缺资源的占有，以及在此基础上对舆论的控制与引导。因此，失去民族文化市场就意味着失去政治优势，意味着政治影响力的萎缩和丧失。实行民族区域自治有利于保障各少数民族当家作主、自主管理本民族内部事务的权利。第二，有利于巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。第三，有利于调动全国各民族的积极性和创造性，从而有利于社会主义现代化建设事业的发展。第四，有利于促进各民族的共同繁荣和进步。第五，有利于巩固国家的稳定和统一，抵御国内外敌对势力的冲击。

三、对做好民族区域自治的建议

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题．全面贯彻执行党和国家的民族政策和民族法律法规，坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展社会主义民族关系。大力培养少数民族干部和各类人才．加快少数民族和民族地区经济社会发展，为我国社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设全面发展作出贡献。继续做好巩固和发展社会主义的民族关系；坚持和完善民族区域自治制度；加快民族地区的经济发展和社会进步。

在民族自治地方，还要注意处理好自治民族与其他民族的关系。处理这方面的问题必须慎重，严格区分两类不同性质的矛盾，贯彻正确处理人民内部矛盾的原则，是什么问题就解决什么问题。对于民族间发生的纠纷，要冷静分析，耐心疏导，及时加以排解。对于个别不听劝阻、蓄意制造事端、触犯法律的，不论出身于哪个民族，都要依法处理。涉及民族关系问题，要严格按照法律和政策办事，促进民族关系的改善。大力加强马克思主义民族观和党的民族政策的教育。我们党运用马列主义、毛泽东思想观察和处理民族问题，在几十年的实践中，形成了一系列基本的观点和政策。

二〇一二年七月八日