水库防洪防汛应急预案

水库防汛应急预案

一、总则

1、编制目的

水库防洪应急预案是针对突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库防汛安全，为有效防止和减轻灾害损失，保证水库安全而预先制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预案。

2、编制依据

水库防洪应急预案的编制是根据《水法》、《防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等法律法规。

3、编制原则

水库防洪预案以“三个代表”的重要思想为指针，按照“分级负责”的原则，统一指挥、统一高度、服从大局，团结抗洪，工程措施和非工程措施相结合，采取紧急抢险措施，为保水库安全，最大限度地避免和减轻灾害损失。

4、适用条件

根据水库工程特点和可能发生的重大突发事件，制定需要启动应急预案的范围和条件，并说明申请启动预案的程序和审批机构，启动水库防洪应急预案可参考以下条款，如满足以下任意一项条件，可考虑申请启动预案。

（1）工程发生重大险情。如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。

（2）其他原因。超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情；山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重雍高等危及大坝安全的险情；上级宣布进行紧急备战状态；其他不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。

（3）超标准洪水（水库超过设计的校核标准的洪水）。

二、工程概况

1、水库流域概况

XX水库三面地形较高，由主坝拦截封闭而形成一座完整的水库，属典型的U字型浅丘谷地貌，三面山坡地形顺直圆滑，相对高差20至50米。由于地层岩石成份的差异，抗风化能力的差别，见局部地段形成较小的陡坎岩坡地带。但总体较为稳定，未见塌岸与滑坡等不良工程地质现象存在，水库周边属良好工程地质条件。

2、水库上、下游水利工程基本情况

XX水库位于XXXXXX。大坝为均质土坝，水库枢纽由大坝、放水设备、溢洪道组成。水库集雨面积0.22平方公里，主坝顶宽1.5米，坝顶高度340.18米（假设），正常水位338.44米，相应库容184万立方米，死水位334.11米，有效库容18.4万立方米。设计灌面180亩，有效灌面140亩。溢洪道位于大坝

左岸，为正槽开敞式。堰顶宽2.5米。水库是座以灌溉为主，兼有防洪、养鱼、人畜饮水等综合效益的水利工程，该工程于1958年10月修建。

3、风险分析

该工程2008年在区病险水库除险加固项目工程建设中经过全面的病害整治后，基本正常运行，但一遇特大洪灾或人为破坏以及突发事件的发生，造成水库漫坝或垮坝，对水库下游上千余亩粮田熟土会造成较大的损害，会淹没和冲毁下游粮田，将造成不可估量的经济损失。

三、应急组织保障

1、应急指挥机构及分工

组长：

副组长：

成员：

2、抢险队伍

若遇人为或重大突发事故发生时，除应急组织外，还在当地村组织一支强有力村社干部和基干民兵组成抢险队伍，由镇政府主要领导和村支书统一指挥。

3、抢险物资准备

水库周边的每一个村都要储备土料、砂、块石、木料、草袋、铅丝、油料、照明、救生衣，以备急用。

4、通讯保障

（1）水情应急传递方式：无线电话通知下游两岸群众立即转移。

（2）应急状态下通讯人员值班制度。

见附表。

5、预警通讯应急措施

（1）使用敲锣、无线电话等传递预警信息

（2）出险标志

若出现险情，用木牌写好警示牌，提醒群众注意安全。

（4）人员转移安置

水库若遇特大洪灾或人为破坏，突发事件的发生溃坝时，把上下游的农户财产用人工转移到水库两边较高地带合理安置。

（6）水库下游影响

水库一旦出现险情，将威胁村庄，险情继续发展，出现溃坝危险时，立即采取预警措施，及时通知群众并撤离危险地段，疏散群众和转移财产到XX办公室。