学习考察苏州工业园区心得体会

学习考察苏州工业园区心得体会

2019年4月22日—4月26日，我有幸随团（班）对苏州工业园区（以下简称“园区”）进行了细致的学习考察。尽管时日短暂，但新苏州的无限风采、园区的巨大魅力、跨越发展的奇迹和中新两国合作的辉煌等无不令人叹服，更让我开阔了视野、拓宽了思路、受到了启迪。下面，我结合自身实际谈一谈体会和认识。

一、园区的非凡“简历”

1994年2月26日，中国和新加坡两国政府在北京签署《关于合作开发建设苏州工业园区的协议》，同年5月12日，园区破土启动。25年间，园区人用自己的努力和汗水对接全球资本和全球智慧，创造出无数个“第一”和“唯一”，使这里迅速崛起一座现代化国际化新城，成为中外合作的成功典范和中国改革开放的标杆之一。2018年，园区共实现地区生产总值2570亿元，公共财政预算收入350亿元，进出口总额1035.7亿美元，城镇居民人均可支配收入超7.1万元。在最新的全国经开区综合考评中，园区蝉联第一；在全国百强产业园区排名中，位列第三；在全国高新区排名中，位列第五。“创新之城，非凡园区”名动天下。

二、园区的成功经验

经验一：规划引领。

“规划引领”堪称“园区经验”头一条，“无规划、不开发”“先地下、后地上”“规划大于市长”等，园区上下形成了“规划先行”“一张蓝图绘到底”的原则。多年来，园区历任领导一茬接着一茬干，不仅维护了规划的权威性、严肃性，也为投资者营造了可预见、低风险的投资环境，更保证了城市建设的高水准、高品质。在园区规划展示馆，当年手绘设计草图与现今实景照片的对比，常常叫人叹为观止——两者相似度竟高达90%以上。

经验二：创新驱动。

园区顺应创新国际化趋势，在开放环境下搞自主创新，积极构建开放型创新体系，推动质量变革、效率变革、动力变革。注重发挥园区创新禀赋优势、外向型经济优势，与顶级的科研机构、知名的国内外企业、高端的创新创业团队，深度开展国际科技创新合作，不为国籍地域所困，不为方式方法所限，不受传统思维所缚，聚四海之气、借八方之力，聚焦特色新兴产业，聚焦核心关键技术、原创技术，因地制宜走出一条创新发展之路，实现工业园区向创新园区的华丽转身，被誉为“中国改革开放试验田”。

经验三：亲商服务。

当好“店小二”，“无事不扰，有求必应”，是园区树立的亲商服务理念，是园区经受经济全球化汹涌浪潮种种考验的立身法宝。园区率先将新加坡“一站式”服务理念引

入国内，建立“一站式”服务大厅，在全国率先设立中小企业服务中心，将政府部门涉及对外审批和受理的事项集中在一个固定场所办理，开展“代办制”服务。25年来，行政审批的“园区速度”成为园区亲商服务的一面“金字招牌”。

三、悟到的深刻感受

感受一：拓展了圆融共赢的思想意识。

园区有座名叫“圆融”的雕塑作品矗立在金鸡湖畔，方圆正合，通融变达。“圆融”是新加坡雕塑家为园区7周年创作的，将东西方文化精粹“无缝焊接”，已成为园区海纳百川、包容开放特质的最好代言。在我看来，“圆融”是一种精神，是一种文化，完美契合了苏州以“水文化”为先天地域特色的精神实质，传达的是融会贯通、兼收并蓄的理念和奉献求实、互利共赢的信条。

感受二：增强了借鉴创新的核心理念。

创新是需要借鉴前人成果的。如果通过“借鉴”生产的产品超越了原型产品，青出于蓝而胜于蓝，这时的“借鉴”可以称之为创新。创新能力是区域竞争力的关键。改革开放以来，苏州能够走在全省乃至全国发展的前列，关键就是靠创新。从制度创新推动乡镇企业发展，到依托开放实现跟进创新，再到现在以全面自主创新引领苏南自主创新示范区建设，苏州永远走在创新的路上。园区借鉴新加坡和国际先进城市经验，花3000多万元巨资

买入一纸规划，以“一张蓝图绘到底”的理念一任接着一任干，终于让“纸上园区”变成了现实。这让我想起了上世纪50年代的太原市长岳维藩和我们山西的“右玉精神”。岳维藩在当初规划、修建迎泽大街的时候，以“五十年不落后，一百年不后悔”的高瞻远瞩，坚持要修到70米宽，这个宽度当时仅次于北京的长安街。不仅如此，除了中间的红线外，当时还规定迎泽大街两旁所有的高层建筑必须后退30米。在相当长的时间里，正是这条街令太原市在北方城市群中独领风骚。右玉县位于晋西北地区，毗邻毛乌素沙漠，历史上生态环境恶劣。新中国成立70年来，历届县委、县政府带领人民群众，坚持不懈植树造林，坚忍不拔改善生态环境，创造了令人惊叹的奇迹，铸就了以“执政为民、尊重科学、百折不挠、艰苦奋斗”为核心的“右玉精神”。我想，我们不缺能力、不缺机会，缺的是精神、缺的是执行力。我们所要学习的正是我们所缺的。通过学习这些榜样和精神，凝聚前行的力量，引领我们努力拼搏、奋勇赶超。

感受三：学到了亲商服务的深刻内涵。

亲商服务理念，即站在投资者角度思考问题，全天候、全方位、全过程为投资者服务。亲商服务已经成为园区软实力中一张重要的名片。我理解的亲商不仅仅是“门好进”“脸好看”，其本质上应该是服务理念的根本转变和政府体制机制的革故鼎新。1995年，园区就在国内率

先针对落户企业开展窗口式集中服务；1999年，在江苏省内首创一站式服务大厅，实现了审批事项的物理集中；2002年，开创了国内“授权审批”的先河，成立一站式服务中心，以独立机构模式运行审批职能。园区推出以“线上不见面服务，线下保姆式代办”服务模式著称的平台，一站式整合了政府政策资源、社会化商业性服务资源和半官方半公益性服务资源，打造出一个“店小二”式精准服务企业全生命周期的公益性服务平台。除了这些先进的服务模式，我们更要深入学习园区永葆“归零”心态，打开思想“阀门”，亲近人才，亲近企业，切实帮助他们解决问题的亲商服务内涵。

四、给我的重要启示

启示一：抢抓机遇的意识。

苏州之所以发展迅猛，主要得益于园区抓住了中国和新加坡加强经贸合作的机遇。1992年9月30日和10月1日，新加坡内阁资政李光耀率团来长三角地区，考察了多个城市。参观苏州只有半天时间，但苏州市的领导干部精心安排游览景点，见缝插针地推介苏州。不但说起苏州的政治、经济、文化如数家珍，而且对新加坡的历史和现状也都了如指掌。时任苏州市长章新胜，面对李光耀接连不断的尖锐提问，胸有成竹一一作答。苏州正是凭借对时代变革的敏锐嗅觉紧紧抓住历史机遇，让这方土地开始了沧海桑田、翻天覆地的巨变。此后，