我国低碳经济发展的金融支持研究

【 关键词 】低碳 经济
一
金 融 支持
绿 色信 贷
、
金融业支持低碳经济发展的必要性与可行性
及证券市场要 求企业利润 实现 的双重压力 ，使得低碳金融的发展 困
难重 重。
低 碳经济 是 以低能耗 、低 排放 、低污 染为基 础 的经济 发展 模 式。发展低碳经济 既是顺 应世界经济发展 的需 要 ，也是我国经济结 构战 略转型 的需要。低碳经济发展需要大 量资金投入 ，各地在积极 推动低碳经 济的同时普遍面临融 资障碍 ， 低碳 经济发展靠企业 自身 投入和政府财政支 持还远远不够 ， 需要发挥金 融机构的作用 ， 国 我 亟待建立促 进低碳经 济发展的金 融支持体系 。
参考 文献 ： ［］ １ 郑兰祥 ，徐 扬 ． 关于金融 支持 低碳 经 济的政 策思考［］ Ｊ 安徽
省 情 省 力 ，２ ｏ （ ） ｌ ０ ０ｊ ．
审批 ，以及运作 模式 、风险 管理 、交 易规则 、利 润空 间等缺乏 应 有的 了解 ， 熟悉碳金 融业务的专业机 构和 人才不足 ，导致金融机构 对 发展 碳金融交 易业 务缺乏 内在 驱动力 。
道 ”。
二 、我 国金融 业 支持 低 碳经 济 的现 状及 困境
近年来 ， 国金 融机构在支持低碳 经济发展方面进 行了有力的 我 探索。２ ０ ０ ，兴业银行 在国 内首家推 出节能减排融 资业务 ，针 ６年 对不同客户群 体和项 目 类型开发 了七种融资模 式。截至 ２ ０ 年 ６ ０９ 月 末 ，该行已在 国内发放 了约 ４ ２亿元 的 “ 节能减 排项 目贷 款 ” ，涉
（ ） 力 创新 ，构建 低 碳金 融服 务体 系 ２ 大 发展低碳经济 ， 金融服 务要先行 。我国金融 机构 应加快碳金融
产 品的创新 ，不 断为低 碳经济 的发 展提供 资金 支持 。一方 面 ，金 融机构应树立 为低碳 经济服务的新理念 ，努力提 高社 会责任 ，适时 推出低碳债券 、低碳股 票、低碳基 金等低碳经济 与金 融互动的金融 工具 ，拓宽 绿色信 贷与 绿色保 险等金 融服 务渠 道 ；另一方 面 ，金
融机构 要加强协调合作 ，密切 关注政策动态 ，及 时转 变相 关业 务模 式 和服 务流程 ，提 高新产 品 、新服 务的开 发效率 ，积极 应对 未来 碳 金融 业务模 式的 转变 。 （ 培 育多 层次 的碳交 易市场体 系 ３１ 我 国金融机 构应提高对碳 资源价值的认识 ， 从全球金融 战略的 视 角积极参 与碳交 易市场的 构建 ，研究借 鉴国际上 的碳交 易机 制 ，
以 下 困境 ： （ ） 融机构 对低碳 金融 的认 识 不足 。由于 低碳金 融兴 起较 １ 金 晚 ，国内大多数 金融机构 包括商业 银行对碳 金融业 务的项 目开 发 、
建立较 为完善的碳交 易制度 ，强化市 场的价格发现功能 ， 逐步提高 市场 的规范化 、层次化和 国际化水 平 ，逐步建 立具有 国际影响 力、 具 有碳排放权定 价能力 的碳交 易市场 ，以提高我 国在全球碳 交易市 场 上的话 语权 。同 时 ，积极 推进 人 民币国际 化进 程 ，使 人 民币成 为碳交 易计价 的主要结算货 币，这也是提 高我国在全球碳交 易市场 定价 权 的重要 条件 。
（ 碳金 融相关 中介市场 不完善 。碳 金融业 务 ，特别是 ＣＤ ３ｊ Ｍ 项 目链条长 、审 批复杂 ，涉及 的风 险 因素多 ，项 目开 发和执 行需 要专业机构的参与 ， 且项 目融资需要担保机构 的介入 ，合同订立需 要法律机构的协助等 。而 国内相关 中介机构 尚处 于起 步阶段 ，难以 开 发或消化大规模 的项 目。国内也缺乏专业的技 术咨询体系来帮助 金 融机 构分析 、评 估 、规避项 目风 险和交 易风险 。 因此 ，相 关 中 介 市场的不完善 制约 了我 国碳金 融业务的发展 。
金融机构可 以利 用 自身的资金优势和 服务优势 ，积极发展碳金 融业务 ，构建适应低碳经济 发展 的绿色金融服 务体 系 ，拓宽低碳经 济的投融资渠道 ，突破低碳 经济发展的资金障碍 ，为我 国低 碳经济 的发展 做 出应有 的贡献 。同 时 ，对 金融 机构来 说 ，发 展碳 金融业 务 ，服务低碳经济 ，有利于提升 自身的社 会形象和行业 竞争 力 ，获 得更 高 的资金 回报 。
及项 目 １ 个 ，分布在 １ ０ ０ ７个省份。 ２ ０ 年 以来 ，国家环保总局 与金融业联 手推出 “ Ｏ ７ 绿色信 贷 ” 、 “ 色保 险 ” 绿 色 证券 ”三项 绿 色环 保 政策 ，使 “ 色金 融 ” 绿 、“ 绿 制度初具 框架。截至 ２ ９ ０ 年底 ，沪深两 市所有低碳概 念的上市公 ０ 司， 总市值为 ３ ３ ． 亿元 ，占全部上市公 司总市值的 ２ ７ ％ ０ ８ ２ ３６ ．６ 。２ ０ 年 以来 ，北 京环 境交 易所 、上海环 境 能源交 易所 、天津排 放权 交 易所 、重庆排污权交 易所相继成立 ，其他省份也 在加紧筹备成立碳 排 放交 易所 。 ２ ０ 年 １月 ，国内首家可持续金 融业务经营管理专 门机构～兴 ０９ 业银 行可持 续金融 中心 落户北 京 ，搭起 全行通 过 多样化的 金融 工 具 ，促 进低 碳经济 和循环 经济 发展 的平 台。浦 发银 行明确 将建设
三、加强金融 支持低碳经济的对策
（ ） １ 建立适 应低碳 经济 发展的 碳金融 制度 为了加快低 碳经济的发展 ， 国应 尽快构建适应低碳经 济发展 我 的 碳金 融 制度 ，打造 包 括银 行贷 款 、直接 投融 资 、碳指标 交 易 、 碳期权期 货等一系列金融 工具组 合而成的碳金融 体系。同时 ， 政府 应加强金 融政 策引导 ，促使金融机 构的业务向碳金融领域倾 斜。此 外 ，应制定推动碳金 融发展的激励机制 。对落 实节能减排政策成效 显著 的金 融机构 ，在新 业 务准入 审批 、新机构 设置 、高管 人员 的 认定审查上给 予政策倾斜 ；对节能环保企业发 行股票上市或发行短 期 融资 券 、 中期 票据 、企业 债 券等 直 接 融 资行 为 开辟 “ 绿色 通
２ ０
２ １ ．９ ０ ０
“ 碳银 行 ”作 为 战略 发展 目标 ，加 大对 绿色 环保 产 业 的信贷 投 低 入 ，致力于以实际行动支持低 碳经济 ，目前 已形成 绿色信贷 、Ｃ Ｍ Ｄ 财务顾 问、绿 色 Ｐ Ｅ等绿色金融产 品 ，初步形成 覆盖 绿色产业 链上 下游 的金融 产 品体 系 。 尽管在低 碳金融方面取得 了以上成绩 ， 但我 国金 融体系 尚没有 充分发 挥推动低碳经 济发展 的应有作用 ，在低碳金融 的开展 上面临
（ 金融机构的利 润追求 与低碳金融的社会效益存 在矛盾。我 ２）
国企业 向低碳转 型的过程 中，受技术水平 、 自然条件等客观 因素所
限， 加之 欠缺相 应的风险补 偿、担保和 税收减 免等 综合配 套制度 ， 往往 导致 经营成本 大幅 上升 ，盈利 能力 下降 ，虽有社 会效 益 ，但 缺乏现实即期的经济 效益 ，导致融资机构信 贷风 险的上升。在现有 金融监管与运行体 系下 ， 金融 机构无 力分担 应对 环境变化所带来 的
［］ ２ 李平 ． 于低碳 经 济的金 融体 系的构建ｆ］ 基 Ｊ 中国金 融 ，２ １ ００
（ ． ０ ５）
［ 】 庆 民． ５阎 构建 以 “ 金 融 ” 为 标 志 的 绿 色金 融 服 务 体 系［ ］ 碳 Ｊ 中 国金 融 ，２ ０ （ ４ ． ０】 ０ ）
社会成 本 ，银 行对 于贷款 的安 全性 、收益 性与流 动性 的强调 ，以
经济 观 察
我国低碳经济发展 的金融支持研究
郝 晓 琴 西安 交 通 ０
【 要 】低碳 经 济 的 发展 离不 开 金 融 业 的 支持 。 本 文 简述 了我 国低碳 经 济 发展 金 融 支持 的必 要 性 与可 行 性 ，探 讨 了我 国金 摘 融 业 支持 低 碳 经 济 的现 状 及 面 恪的障 碍 ，提 出 了加 强金 融 业支 持 低 碳 经 济 发展 的对 策 。