暑期实践报告--农村劳动力外流对农业的影响

暑期实践报告

实践内容：农村劳动力外流对农业的影响

实践目的：了解农村劳动力外流的现状，以及劳动力外流造成哪些影响，还有农村现在的状况如何，导致农村劳动力外流的原因以及采取措施。

实践内容

一、农村劳动力外流的原因

根本原因：纵观各地，多来的外流和转移是农民寻求利益最大化的表现，正是因为农业比较利益低下，农民从事农业生产无利可图，才导致了农业劳动力大量外流和转移。改革开放20多年社会发展足可证明一切。20世纪80年代初期，为了促进农业发展，中国政府大幅度提高农产品的价格，使农民收入在短期内显著增加。提价措施和家庭联产承包责任制一起，迅速地促进了农业的恢复和发展。但为了不使城市居民生活状况恶化，政府对粮食的销售价格保持不变，粮食购销差额由政府财政补贴。由于政府不堪重负，于1993年取消。取消之后，粮食价格由市场的供求关系决定。这样，粮食价格下降，农业的贸易条件恶化。农民的主要收入来自农产品的销售，而农产品的需求缺乏弹性，价格的下降必然导致销售收入的减少。另一方面，农民购买的化肥、农具和各类生活用品的价格上涨。这样，不管是用哪类商品衡量，农民的实际收入都是下降的。与之相反的是，城市的工业部

门在原材料的需求和工业品的供给都处于有利地位。城市与农村的贸易好比行业间贸易，而城市与城市或城市内部则是行业内贸易。显然，创造城市就业和收入主要得益于行业内贸易。随着经济的不断发展，特别是90年代之后的信息和计算机技术的发展和城市基础设施的完善，高新技术产业不断兴起，城市居民收入提高很快，城市的行业间贸易剧增，而国家工作的重点又不在农村，这一期间农民的相对收入急剧下降。

改革开放使劳动力大规模外流成为可能：改革开放以来，特别是市场经济的发展，促使社会资源的有效配置，其中包括劳动力的有效配置。80年代初，中国农村推行联产承包责任制，一方面提高了农业劳动生产率；另一方面又给农民自由支配自己劳动力的权力，使农村潜在剩余劳动显化，加重劳动力剩余程度；80年代中期，国家放松政策，允许农民自理口粮、自筹资金到集镇就业落户；粮食生产的发展，使粮食市场逐步放。这些强化了农村劳动力外流需求，使农村劳动力在就业、生存上的限制逐渐减少。另外，城镇中对住房、医疗、教育等福利和保障体制的改革，又使人们生活中的商品货币关系有了新的发展，对农民在城镇中就业和居住的实际制约，也逐步减除。从而使农村劳动力外流在政策上得到保证，能够较为自由地向外流动。

观念问题：改革开放以来，人员流动已是司空见惯的事，农村青壮年外出打工已成为一种时尚和潮流,不管外出打工实际情况如何，看到他人外出打工，自己也要想办法出外“掏金”。结果导致谁家子女不

外出打工挣钱，会被左邻右宿歧视，认为没出息。所以，久而久之形成了一股外出打工潮，并把外出打工当成一种时尚和发家致富惟一出路。

自然条件问题：横村镇属山区农业，八山一水一分田，自然条件较差，社会化、商品化、专业化程度还比较低，交通又相对不便，农业人均年收入低下，无法满足不断发展的物质生活需求，更难以改变农村的贫困现状，所以只好选择外出打工挣钱“脱贫致富”。

二、依据上世纪八十年代以来的统计资料,对影响我市农村劳动力实际外流规模的多种因素进行相关分析,可得出如下结论：

一是城乡收入差别与农村劳动力外流规模高度正相关。农民的经济行为是一种理性行为,就是在经济活动中以追求收入最大化为目标,

受比较利益的驱使向城市流动。由此可见,城乡收入差别是影响农村劳动力向城市流动的根本原因。

二是在农村劳动力素质对农村劳动力流动规模影响的解释中，初中文化程度和高中以上文化程度从业人员规模与农村劳动力流动规

模高度正相关；小学以下文化程度从业人员规模与农村外出劳动力规模高度负相关。这说明随着我市农村外出劳动力规模的逐步扩大，本地农村从业人员素质有相对下降的倾向,对此应引起高度关注。

三是在农村劳动力行业分布对农村劳动力流动规模影响的解释中，批发零售及餐饮住宿业从业人员规模和交通运输、仓储及邮电通讯业从业人员规模均与农村外出劳动力规模高度正相关。这是因为批发零售及餐饮住宿业和交通运输、仓储及邮电通讯业的发展能够带动农村劳动力的流动；工业从业人员的从业地区多在农村而不是城市，其规模与农村劳动力外流规模相关性不大。随着我市小城镇建设与水产、畜牧、水果、蔬菜和花卉等五大优势农业产业化水平的提升、产业链的延长，以“公司+农户”为主要形式的农业产业化经营快速发展，农民可以做到“离土不离乡”，在家门口从事工业生产。

四是农业劳动生产率与农村劳动力外流规模低度正相关。这说明我市农业劳动生产率对劳动力外流规模影响不大。

二、采取措施

（一）发展高技术农业产业链

吸引外来投资和本地游散资金，加大对农业科技的投入，使农业变成一种生态型、科技型产业，对农副产品进行深加工，增加农产品的附加值。另一方面应加强科技的推广力度，具体来说，一是加大对农民技术培训，据横村镇农业办的统计数据表明，仅2006年我镇利用成校和外出聘请专家对我镇农民进行一竹三笋、高山蔬菜等农业技术已达六百多人次。二是广泛吸引农业科技人

才引进，帮助和指导好农民。三是对农业科技推广所需资金给予进一步的倾斜，提高农业的“造血”机能，增加农民收入,降低农业剩余劳动力规模。

（二）以多种经营方式，发展特色农业

发展壮大农村特色产业，构建农民增收的长效机制，是加快新农村建设、推进农村经济快速发展的有效途径。随着工业化、城市化快速推进，人们追求环境的品位发生质的转变，回归自然，享受纯自然气息成为人们追求的生活方式。发展旅游观光农业，如农家乐，生态游等，既体现现代农业高效、外向、生态的本质内涵，又很好地展示现代农业，传播农业文化，满足人们的旅游需求。同时也转变传统的农业经营方式，给农民致富提供了新的门路。我镇的阳山畈村就是个典型的例子。全村总人口900多，但种植桃花却达2600多亩，每年桃花盛开时，举办桃花节，吸引八方来客，来观光赏玩，等到桃子成熟时，邀请游客来采摘，开办农家乐，给游客提供吃、住。这一方面给游客提供了配套设施，另一方面给农民提供了增收的另一种渠道。

（三）发挥政府职能，加强对农业引导作用

一是加强对农业基础设施投入，吸纳农村剩余劳动力。目前我国农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强，靠天吃饭的农业生产状况仍未从根本上改变。因此农业基础设施亟待加强建设和完