公路路基施工技术规范

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修订过程
◎改变较大的主要内容 ◇将原规范4、5、6、7章合并为第4章，压实标准制定了新的规定 原规范中“4 路基施工的一般规定”、“5 填方路堤的施工”、“6 挖 方路堑的施工”、“7 路基压实”这四章的内容交织在一块，不便于使用， 现将相关内容合并为“一般路基施工 ”1章,压实标准制定了新规定 ◇路堤基底的要求提高 “高速公路、一级公路和二级公路路堤基底的压实度不应小于85％；当路 堤填土高度小于路床厚度(80cm)时，基底的压实度不宜小于路床的压实度 标准”修改为“二级及二级以上公路路堤基底的压实度不小于90％；三、 四级公路不小于85% 。路基填土高度小于路面或路床总厚度时，应按设计 要求处理”
◆与此相反，我国现行规范带着短缺计划经济年代的 深刻烙印回避最低要求的提法，并在客观上暗示规范要求 的唯一性
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修订背景
◎修订依据 根据交通部《关于下达2003年度公路工程标准修订项目计划的通知》（交公 路发[2003]297号）的精神，《公路路基施工技术规范》（JTJ033-95）的修 订工作由路桥集团第一公路工程局负责。
◇美国ACI混凝土结构设计规范的第一章、第一句话 “本规范提供设计与施工……的最低要求”
◇美国公路部门ASSHT0桥梁设计规程的第一章第一节中 写道：
◆“本规程无意取代设计人所具有的专门教育和工程 判断的训练，仅在规程中规定为保证公共安全的最低要求， 业主或设计人可能需要在设计中采用新的先进技术，或需 要对材料及施工质量提出更高的要求”
◇对于重要或复杂工程，应该专门制定设计、施 工标准，原则上不能采用规范上的一般做法
◎技术规范中的要求只是最低要求
◇一些工程本应有更高的要求，按规范的最低要 求做了，出了问题当然要设计人负责
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◎技术规范中的要求只是最低要求
◇英国土建工程设计与施工的各种标准的第一页，都写 有：“遵守英国规范(标准)本身，并不给予豁免法律任”。
◇市场经济条件下，规范的作用只建立在业主与设计、 施工企业之间的合同或契约基础上，作为共同认可的进行 工程的一种规则，如果牵涉到违法，也只反映在是否存在 背约的行为上
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规范的定位与作用
◎技术范范不是法律
◇规范不能违反国家和公共利益，所以必须有政 府部门的批准、认可或干预。业主和设计人可以 选用不同的规范；在不违反有关法规规定的前提 下，可以采用不同于规范的要求和做法
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修订过程
◎编写基本情况 ◇2003年8月由部下达修订任务 ◇2003年10月开始修订工作，共向54个单位发送了征求意见函 ◇2004年3月完成《编写大纲》初稿 ◇2004年4月16日召开《编写大纲》审查会 ◇2005年1月完成初稿，经内部专家4次讨论，形成征求意见稿，并发往
50个单位征求意见，共收回意见275条，经内部专家讨论采纳149条， 部分采纳21条，形成修改稿
《公路路基施工技术规范》
JTG F10-2006宣讲 丽水市交通工程质量监督站
傅长荣
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宣讲内容
★规范 ★修定背景 ★修定过程 ★主要修定内容介绍
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规范
在设计、施工中要求严格遵守规范的强制 性条文，针工程项目的具体情况，合理运 用标准、规范，对可能影响到工程安全的 指标应该首先得到满足，克服工程设计、 施工“只对规范负责，不对工程的安全、 质量负责”的做法。
◇2005年6月15-16日，召开征求意见稿审查会，会后，根据专家意见，
又分别于8月5和24日两次召开内部专家会议，并形成送审稿
◇2005年9月9日将送审稿发往78个单位，共收回188条意见，又经内部
专家讨论，形成了修改稿，提交第二专家会议审查。
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修订过程
◎修订工作程序 路桥集团第一公路工程局于2003年10月开始
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修订背景
◎修订主要依据 ◇国家、部颁的相关的行政和技术法规。 ◇相关行业标准和技术规范，如《公路工程技术标准》 （JTG B01－2003）、《公路路基设计规范》（JTG D30 －2004）等。 ◇本次修订中进行的调研论证课题成果、调研资料。 ◇编写单位长期积累的施工技术、实践经验。 ◇广泛征求的意见。 ◇原规范条文及条文说明。 ◇交通部批准的《修订工作大纲》、《编写大纲》 ◇各阶段评审会会议纪要及评审专家的具体意见
修订，历经工作大纲、四个典型课题（填方路堤 的分层厚度，挖方路堑边坡施工的安全和稳定措 施，新技术、新工艺、新设备、新材料，特殊地 区的路基施工。）调研、三个工艺试验（高填方 路堤施工工艺试验、填石路堤施工工艺试验、粉 质砂土压实工艺试验）研究、初稿、征求意见稿、 送审稿、报批稿（含总校）等阶段，历时两年零 六个月，现已形成《公路路基施工技术规范》 （JTG F10-2006）报批稿及其条文说明，现己出 版发行。
◎修订原因 ◇原规范颁布实施已近十年，有些条文难以满足公路建设事业发展的需要。 ◇随着我国公路建设的快速发展，公路施工新技术、新工艺、新设备、新材 料不断涌现且被广泛应用，但缺乏统一的技术、质量标准，不利于推广。 ◇与路基施工有关的单项规范，如《公路软土地基路堤设计与施工技术规范》 （JTJ017-96），《公路粉煤灰路堤设计与施工技术规范》（JTJ016-93）等， 未包含在95版规范中，造成实际使用中的不方便。 ◇原规范在施工安全和环保方面的内容需要补充完善、发展。 ◇原规范过多地强调了施工方法和工艺，而按《公路工程行业标准管理导则》 的要求，条文的主要内容应为对施工各工序、各环节提出技术质量要求，并 尽量精简工艺过程的叙述。
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修订背景
◎修订指导思想和原则 ◇修订指导思想 ◆涵括：新技术、新工艺、新设备、新材料、新规范 （新要求）、新情况等已成熟应用的内容。 ◆强调注重水土保持、环境保护和可持续性发展。 ◆主要对施工各工序、各环节的技术要求做出规定，精 简工艺过程、施工法的叙述与部颁相关规范协调。
◎修订原则 ◇强调施工关键工序的控制。 ◇基本内容以原规范为基础，在成熟可靠的基础上，尽可 能反映先进技术。 ◇向国标靠拢，与国际标准接轨。
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规范的定位与作用
◎技术范范不是法律 ◇规范是以往工程实践的wk.baidu.com结，不可能完全适用各种情
况 ◇已前计划经济年代养成技术人员过分依赖规范的习惯，
一切唯规范是从的行动准则，使他们的设计、施工行为变 成只对规范负责，而不是首先对工程的安全、质量负责。
◇规范的错误定位，束缚了技术人员的创造性，阻碍了 技术进步，并成为近年来不少工程出现早期破坏，安全与 耐久性不良状态，甚至是造成事故的重要原因。