浅析乌东德施工局的安全管理

浅析乌东德地下电站项目施工期的安全管理

1、概述

乌东德水电站是中国第四大水电站，单台发电机组为目前世界上最大的水轮发电机组。电站位于云南省禄劝县和四川省会东县交界的金沙江干流上，是金沙江下游河段梯级开发——乌东德、白鹤滩、溪洛渡和向家坝水电站中的第一个梯级电站。工程为Ⅰ等大（1）型工程，水电六局承建电站整个右岸引水发电系统。目前右岸地下电站开挖支护阶段施工已接近尾声，施工中以“安全为天”、“安全指导生产”、“安全零容忍”等理念为指导思想，各工作面无重大安全事故发生，可以说，各工作面能够顺利的按照节点工期完成施工，特色的安全生产管理体系与制度是工程顺利进行的第一功臣。

2、安全管理实施方法

乌东德右岸地下电站由引水隧洞、地下厂房、调压室、母线洞、排水廊道、交通洞、通风洞、尾水洞、主变洞、出线竖井等50余条洞室组成的庞大地下洞室群，针对其复杂的施工结构及多变的施工条件，施工中，建立以安全总监为首的完善的安全管理机构，“1、2、3、4”的安全管理模式，特定的安全管理硬性要求，以及各种针对性的安全管理举措，保证了施工期安全管理工作的有条不紊。主要实施方法有：

①制定“一个方针、两条主线、三大建设、四个体系”的管理模式为指导思想：即以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，“危险源挂牌督办、提升员工安全意识”为主线，建设“安全班组、安全文明施工标准化、安全文化”，以及建立以“施工局长为第一责任人的安全责任体系、生产副局长为责任人的安全生产实施体系、总工程师为责任人的安全技术支撑体系、安全总监为责任人的安全监督保障体系”；强化安全管理体系，落实安全管理力度。

②严禁“三违”，落实“四不伤害”、“四不放过”；施工中杜绝“三违”现象，即违章作业、违章指挥、违反劳动纪律；作业人员做到“四不伤害”，即自己不伤害自己，自己不伤害他人，不被他人伤害，保护他人不被伤害；安全管理落实“四不放过”，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过；安全帽、安全带、安全网等

安全劳动保护设施配备齐全；

③广泛普及安全知识，加大安全教育力度，快速增强作业人员安全意识，提高作业人员自我安全素质。如认真搞好新员工入场三级教育、定期开展安全主题培训讲座与竞赛、“班前十分钟、班后十分钟”等等；

④科学统筹、合理规划，高技术、低风险作业。结合现场施工情况，不断优化施工技术方案，降低施工期安全隐患：主厂房由原方案十一大层进行开挖调整为十六小层，降低作业高度，“薄层开挖，及时支护”；尾水调压室开挖利用与周边洞室群关系，实现“井挖变明挖”，大大降低施工期安全隐患；

⑤以点带线、以线代面，全面推动安全工作发展：自项目开工三年来，每年以“安全月”为契机，制定详细活动方案，利用车载视频、展板、网络等媒介加强安全活动宣传，开展“刺激性安全培训”、“带着问题看现场”、“我为安全提升每周做一件事”等主题活动，提高安全管理文化氛围；

⑤文明施工，踏实作业：文明施工是现场安全管理的的重要举措，乌东德右岸地下电站施工以各工点为主体及沟通桥梁，配备专职人员指导与督促，层层管理。每个分项工程开工前，进行安全与技术交底工作，制定特种作业“工艺明白卡”、《爆破安全作业流程》，规矩生产，达到流水线作业，并以“不文明就不施工”为要求，实现生产作业与文明施工高度结合，提高了现场文明施工质量，也提升了现场安全管理层次；

3、针对性的安全生产管理

3.1专利性安全施工创新

（1）洞室群交叉洞口“交通安全门”

地下洞室群错综复杂，通风散烟效果较差，施工期开挖出渣主通道的重要洞室，车辆多交通流量大，而利用传统的在交叉路口段设置“交通凸面镜”受光线和视角的影响车辆在行驶过程中无法对交叉洞口所处位置提前做出判断，容易造成因减速不及时，引发重大安全事故。在增加LED灯以及加密布置节能灯等增加照明方法后仍不能有效控制事故的发生。

为此，施工中，乌东德右岸各地下洞室群交叉洞口布置“交通安全门”装置。“安全门”由插筋、钢筋骨架、薄钢板、LED节能环保软灯、电子控制器构成。LED节能环保软灯带安装在薄钢板上，钢板和架立筋焊接，插筋固定架立筋，结构简单，安装方便、快捷，省时省力，经济适用，能够长久使用，不仅能增强

洞室光线，而且还能起到安全警示作用，“交通安全门”装置实施后，现场在交叉口段暂无交通事故发生，有效的降低了地下洞室群交叉路口车辆事故高发率。

现场“交通安全门”布置照片

（2）连续喷雾装置环保降尘

乌东德地下洞室群错综复杂，洞室布置为立体多层平面交叉布置，施工期间车流量大，灰尘多，通风散烟效果较差，为改善洞室内空气质量降低灰尘，常常会采用人工洒水降尘或洒水车洒水降尘，人工洒水范围小，洒水车降尘用水量大影响洞内文明施工，不管哪种方法均投入较大，且不连续，也不能隔绝边坡施工期间外来灰尘。为此，施工中，在主要洞室利用由膨胀螺栓、喷雾钢管、喷雾嘴、管道泵调压阀门等装置沿洞壁组成连续喷雾装置，并利用沉淀后的施工废水，管道内施加0.2MPa~0.4MPa的压力形成连续的水幕，有效降低洞室施工期间灰尘和隔绝外来灰尘，改善施工环境，保证施工人员健康安全。

现场“防尘水幕”工作照片

3.2标准化技术安全生产

竖井施工在地下电站施工中应用频繁，施工中最常见的两种竖井为露天式和埋藏式两种施工形式，竖井井口的提升布置系统，施工施工期安全运行的关键。乌东德右岸地下电站出线竖井二段Φ1.4m导井钻设完成后直接进行全断面扩挖，竖井全断面扩挖施工采用在井口布置卷扬机、井口盘、提升井架及工作吊盘形成井口标准提升系统，实现进内垂直提升作业。以“一声停、二声上、三声下”

信号指挥系统实现标准化流程安全生产作业，大大提高了施工安全系数。

竖井井口标准化提升系统示意图

3.3细节全面化安全概念覆盖

面对巨型地下电站的安全管理工作，范围广、任务重，乌东德右岸地下电站项目施工中以“细节决定成败”为理念，安全工作真正以细节上下功夫，并时刻牢记“安全第一，一时疏忽，终生遗憾”：

①组织全员学习新《安全法》、《消防法》等法律法规，将安全生产责任制进行分解，做到“责、权、利”统一；

②全面推行工点责任制，工人在上班前，工点、作业队先导作业面检查一遍是否存在安全隐患，安全了才能去作业；

③各主要工作面配置“五牌一图”，以及作业危险源告知牌，让每一个生产作业人员，每次进入工作面时，都可以都到一次潜意识的安全教育

④普及各种安全管理硬性规定，并建立严格的奖惩制度，配备专职人员巡视检查，确保生产作业人员时刻牢记安全这做大山；

其他如利用在主要施工通道设置安全检查站、交叉洞口及下坡路段设置安全减速带等手段，促使车辆被动减速，安全运行等等手段，从细节管理入手，确保项目生产安全运行。

4、结语

乌东德右岸地下电站在项目开工三年来，安全生产重大事故为零，安全管理