ppp工作开展情况汇报

ppp工作开展情况报告

1.龙岗区PPP 工作开展情况报告

去年下半年以来，国家大力推广运用ppp 模式，我区以解决资金缺口，提升建设效率，提高运管水平，提供便利快捷高效的公共服务产品为目标，积极

开展ppp 有关工作。在全市乃至全国地方政府ppp 工作中，率先“组建一个工作机制、搭建一个制度框架、设立一个专门机构、推出一批示范项目” 。具体包括率先出台了《龙岗区ppp 项目管理办法（暂行）》，率先建立ppp 项目库、专家库、社会资本库及项目发布平台，于今年2 月11 日率先在全市挂牌成立区级ppp 事务中心，推出了首批ppp 项目并成功举办了首次ppp 项目推介会。

我区按照“片区和行业”条块结合原则，对全区公共服务、资源环境、生态保护、基础设施等领域发展现状进行梳理，结合共基础设施建设投融资机制，

关注全

五、特区一体化找出公共服务领域的差距。通过创新公

区公共

服务的有效供给，推广运用ppp 模式，按照整体有序、互为支撑的原则，积极引入社会资本，增加公共产品、公共服务有效供给。在既有规划框架下，针对不同区域、不同行业的项目灵活设计ppp 模式与

实操方案，在保障公共利益的前提下，通过ppp 项目的示范带动，推动公共设施的整体发展。经过认真梳理，我区遴选出了50 余个项目拟采用ppp 模式推进，这些项目涵盖了养老、医疗、教育、文体、公园、片区开发等多个与民生紧密联系的领域，

500 其中今年重点推进平湖人民医院、横岗文体中心、坪地国际低 碳城客家围屋等近十多个项目，目前我区已与具有较强实力和 丰富经验的社会资本就有关项目进行深入磋商，力争年内完成 项目落地。同时，为了积极探索财政资金撬动社会资金和金融 资本参与政府和社会资本合作项目的有效方式，在承担有限损 失的前提下，通过引入结构化设计，吸引更多社会资本参与， 我区探索建立 PPP 融资支持基金，通过基金的杠杆放大作用， 撬动更多更有效的社会资本参与我区公共基础设施建设，形成 可复制、可推广的 PPP

2. 一是提请

市政府印发

模式的实施

意见（试

行） 性文

件； 项目 45 个，列入财政部首批示范项目

10.2% ，数量和投资总量均居全省首位；三是建立市级 目推进机制，市政府成立 PPP 工作领导小组，市长任组长，相 关分管副市长任副组长，市财政、发改等部门主要负责同志为 成员，领导小组办公室设在市财政局；四是举办全市 PPP 业务 培训，邀请财政部 PPP 中心副主任焦小平来我市开展 PPP 工作 培训， 全

面系统讲授 PPP 业务操作； 五是成功举办全市 PPP 项 目推介会，财政

部、省财政厅，中 社会资本客商，毕马威、济邦、现代等著名咨询机构，省、市 金融机构主要负责人、 PPP 项目实施机构主要负责人等近 人参加，现良性发展模式。 关于推进政府与社会资本合作 （ PPP ） 》，是我省第一个政府层面的 PPP 指导 是建立市级 PPP 项目库，经认真筛选， 全市入库 PPP 2 个，总投资占全国 PPP 项

建、 中铁建、葛洲坝等大型

场签约93 项，签约项目投资额超800 亿元；六是

500

PPP 工作得到上级高度认可，财政部楼继伟部长到江苏调研， 点名听取市财政局 PPP 工作汇报，并给与高度评价。

3. 为有效推进政府与社会资本合作，无极县财政积极完善投入 机制，加大政策宣传力度，引导社会资本积极参与城镇基础设 施和公共服务设施建设。

一是加强政策宣传，营造 PPP 应用良好氛围。

模式信息专刊，大力宣传 PPP 模式的理念和方法，提高对 PPP

模式的认可度，营造良好的社会氛围。同时深入学习、认真研 究相关文件精

神，主动向县委县政府领导汇报 各项内容，并提出

对县经济社会发展采用 起领导高度重视。

二是开展学习培训，提高政策认识。 组织人

员参加省市开展的 PPP 政策培训， 利用周末大讲

堂时间，向全系统财政干部传授精神实质，系统 性

地介绍 PPP 融资模式的概念和内涵，国内运用该融资模式建 设项目成功案例

及其运营管理情况，增强干部职工对新型投融 资模式的理解和认识，并逐步将

这一模式运用到工作实践中。

三是紧密结合实际， 做好试点项目筛选。 积极组织开展 PPP 试点项目

的筛选工作，选取政府投资、公益性或准公益性、特 许经营即有收费权的基础

设施项目， 择优上报省财政厅项目库。 目前，已上报的项目有无极县森林公

园、无极县制革废水集中 处理厂工程、无极县城市综合污水处理厂改扩建工

程、无极县 城市综合污水处理厂三期工程、无极县制革废水集中处理厂二 印发 PPP PPP 试点工作的 PPP 模式的建议，引 根据工作需求，积极 加强与上级部门对接。

期工程、无极县城北工业区综合污水处理工程等六个项目，项

目总投资6.08亿元。截止目前，无极县森林公园项目正在积极实施前期工作，无极县城北工业区综合污水处理工程项目在进展中，其余四个项目都已全部竣工。

PPP模式项目的实施，有利于创新投融资机制，拓宽社会资本投资渠道；有利于加快政府职能转变，提高社会治理能力；有利于发挥财政资金杠杆作用，对促进经济转型、结构调整将起到积极的作用。最后，省厅领导对我省下一阶段工作提出了四点具体要求：一是思想认识要“深”，二是项目推进要“实三是财政责任要“担”，四是保障措施要“优

是要加强组织领导，形成工作合力。各地区、各部门要进一步

完善PPP管理工作机制，年底前要建立PPP工作领导小组和项目工作班子，明确牵头部门和项目实施机构，配优配强专业人员，负责项目的具体推进和落实工

PPP 作，加强跨部门合作，形成工作合力。

二是要创新工作机制，强化综合服务。各地区、各部门要按照国

家、省、市有关PPP文件精神，结合已有规划和各地实际，出台具体政策措施并抓好落实，建立PPP工作上下联动机制、定期报告机制, 为推进PPP模式营造良好的环境。

三是要明确工作目标，落实工作责任。按照年初制定的工作方案,

各地各部门一要精选PPP项目，二要精研项目方案，三要精心组织实施，年底前要确保1个试点项目落地并推进和储备一批PPP项目，建立督查考核机制，市PPP工作领导小组每半年听取一次汇报，领导小

组办公室每季度开展一次督查，及时总结经验，发现问题并协调解决。