贺州市矿产资源开发利用现状与建议

贺州市地处中国南岭之一的萌渚岭南缘，为南岭东西向构造岩浆岩成矿带的中段，地层出露较齐全，地质构造复杂，岩浆活动频繁，是矿产资源比较丰富的地区。贺州市的矿产开发已有１０００多年历史，然而，矿业产业一直做不大做不强。因此，探讨如何实行优势资源转换战略，形成资源优势和产业优势为一体的良性运行机制，合理开发利用矿产资源，对实现贺州市区域经济的协调可持续发展具有重要意义。

一、贺州市矿产资源及矿业发展现状（一）矿产资源概况

贺州市位于广西东北部，矿产资源比较丰富，已发现煤、铁、钨、锡、铅、锌、稀土、饰面花岗岩、饰面大理岩、饰面砂岩、板岩、水泥用灰岩、萤石等约６０多种；主要矿产为饰面大理岩、饰面花岗岩、钨锡矿、铅锌矿、稀土和水泥用石灰岩等，矿产地有９７处。探明储量的矿产共有２８种（含伴生矿种），其中大型矿床１２处，中型１７处，小型１０４处。稀土、

饰面花岗岩、饰面大理岩、硅灰石等矿产资源保有量居广西第一位，热矿泉较多，能源矿产少，铁锰富矿少。

（二）矿产资源开发利用现状

截至２００７年末，贺州市开发利用的矿种有２４种，在矿产资源开发利用中占主导地位的是饰面石材开采和加工，有色金属的深加工，石灰岩的开采利用，铁矿和锰矿开采和加工，重钙粉体加工，这几项的产值约占贺州市矿业总产值的９０％以上。据不完全统计，２００７年贺州市矿业产业总产值约５０．４亿元，其中，有色金属约

２４亿元，石材和粉体１４．６亿元，铁和锰７．８亿元，高岭

土和其他非金属约４亿元。有意向到贺州市投资矿产资源开发的项目有５４个，总投资额达１１．９８亿元。在矿业企业中，处于龙头地位的主要有平桂飞碟公司、珊瑚锡矿、霸力集团贺州市分公司、龙水金矿、佳联矿业、宁

贺矿业、永丰锰业化工、贺州市风帆冶炼厂、大锰集团、钟山金易有色金属冶炼厂、金源稀土功能材料公司、钟山石材公司、科隆粉体、法国英格瓷和旭光化工等一批矿冶企业。

二、贺州市矿业发展存在的问题

贺州市矿业已形成一定规模，发展前景可观，但在其发展过程中，仍然存在一些问题影响其发展，主要表现在以下几个方面：

（一）矿业生产结构不合理

一是有色金属和稀有金属在采、选、冶、加工流程中，头小尾大，特别是锡钨和稀土方面，采、选能力小，冶炼能力大，生产能力不平衡。二是黑色金属采选能力大，冶炼和加工能力小，特别是深加工和精细加工的能力明显偏低。三是石材开发存在企业规模小，企业数量多、初级产品产量大，精深加工产品产量少，技术水平低，收益小，资源浪费严重。

（二）矿业产业布局不合理，产业关联度不强

贺州市现有矿业没有统一规划，布局分散，企业之间的生产各自为政，产业关联度不强，产业结构的综合性、配套性、协调性较差，资源开发所延伸的产业链条短，没有形成产业交叉，没有形成园区工业，缺乏“大产业”运行环境，缺乏大中型骨干企业带动，制约了生产力的稳定提高和平衡发展。

（三）勘查工作滞后，后备资源不足

部分矿种如锡、钨矿的勘查成果基本上停留在１０～

２０年前，９个砂锡矿床中７个为２０世纪６０年代勘查

的，２０世纪９０代至今勘查的矿床仅２个。近年来，随着探矿权管理新机制的建立，地质勘查项目在不断增加，但“占地圈矿”、“以采代探”、“边探边采”、非法转让探矿权等现象普遍，真正投入勘探的少，多为急功近利者。

贺州市矿产资源开发利用现状与建议

■

潘朝铭

○责任编辑温琪璇○

◆ｇｏｎｇｚｕｏｙａｎｊｉｕ◆

工作研究

南方国土资源

２００８．９

２０

（四）投资软硬环境未得到根本性改善

一是有些政府部门职能尚未根本转变，思想观念僵化；二是有的职能部门服务意识差、办事效率低；三是各部门协调配合不够，各自为阵，协调性差；四是矿山用地难，且在与矿山周边群众的关系处理上有难度，各有关部门在依法、公正维护投资者利益方面做得还不够；五是非法采矿现象依然存在。

三、加快矿业发展的建议

（一）抓好矿业生产结构调整，做强做大矿业产业

１．加快有色金属矿山的建设步伐，是改善贺州市有色矿业企业生产能力不平衡的有效途径。贺州市现有的平桂飞碟冶炼厂、贺州市风帆冶炼厂、钟山金易有色金属冶炼厂等一批冶炼企业的锡、钨、稀土等主要矿种的年处理能力分别为１５００００ｔ、２０００ｔ、３５００ｔ。但目前生产矿山只有霸力集团新路矿、平桂珊瑚矿、龙水金矿张公岭坑口、步头北蒌冲铅锌矿等几个小规模生产的矿山企业，年生产钨、锡、铅锌金属总量还不到５０００ｔ，稀土的开采由于没有生产指标至今还没有开采的矿山。现在贺州市矿山企业的生产量远远不能满足冶炼厂的需要。因此，必须加快珊瑚矿、新路矿的重建复产的步伐，由政府牵头组成工作组向国家发改委、国土资源部争取增大加钨和稀土矿的生产指标，扩大现有矿山企业的生产规模，才能解决有色、稀土冶炼与深加工企业原料紧缺的问题，解决贺州市有色矿业企业生产能力不平衡的矛盾。

２．引进铁锰的深加工企业，提高铁锰的深加工能力。贺州目前只有永丰锰业化工和大锰集团两家锰矿深加工和应用企业，年需求锰矿仅６万ｔ左右，铁冶炼和加工企业贺州还没有。而贺州每年铁锰的生产量超过３０万ｔ。未来几年，由于大浪铁矿和一些铁锰矿山的不断开发，贺州铁锰矿的年产量很快就会突破６０万ｔ。因此必须加快宁贺公司冶炼厂的建设步伐，同时通过引进铁矿加工企业才能使贺州铁锰工业有进一步的发展。

３．抓好石材资源整合，引进国内外先进的加工企业，有效促进贺州石材工业的发展。贺州石材资源丰富且储量巨大，基本上都是靠本地人自发开采与加工，经过２０多年的开发，石材工业已初具规模。截至２００７年底，贺州市石材产业已有石材加工企业３３９家，矿山企业７７家，重钙粉体企业６３家，年产荒料２０万ｍ３，板材７５０万ｍ２，重钙粉１３０多万ｔ。从目前生产情况来看，贺州的石材工业存在企业规模小、企业数量多、初级产品产量大、精深加工产品产量少、技术水平低、收益小、资源浪费严重等问题。要发展贺州石材工业，首先要抓好矿山和小加工厂的整合，由贺州市人民政府做好规划，并按照国务院和广西区人民政府的要求做好资源整合工作，积极引导小矿山通过联合、重组、兼并和收购等形式形成规模经营，调整优化产业和产品结构，遏制低水平重复建设，坚决淘汰工艺落后、浪费资源、污染环境、经济效益差，不符合安全生产条件的小型矿山。其次要通过招商引资，引进先进的石材和粉体加工企业，大力推广节能降耗生产技术工艺，大力扶持规模优势企业，建立和完善以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为特征的现代企业制度，创造条件与国内外真正有实力的企业“联姻”，引进高新技术，实现由粗放型向集约型转变，促进优胜劣汰和资源优化配置，鼓励有条件的企业组建矿业集团公司，发展采、选、冶和深加工一体的联合企业，形成集团优势。再次可积极扶持重点企业上市融资，增强市场竞争力。

（二）调整布局，以工业园区发展为主，提高产业关联度

根据贺州市资源、旅游、环境保护、矿业基础等实际情况以及工业园区的规划，引导矿业企业向工业园区集中连片发展，建立生产开发基地，提高产业关联度，扩大矿业生产规模。重点建设以西湾工业园为主的有色金属矿和铁矿加工基地；以珊瑚矿为主的锡、钨开发生产加工基地；以望高工业园为主的稀土分离生产加工基地；以民田、鹰阳关—大浪为主的铁、锰矿采选基地；以西湾到望高石牛塘二级路两旁为主的石材和粉体加工基地等。经过２～３年的努力，逐步发展壮大以精锡、钨制品、钛白粉、稀土为主的有色金属和稀有金属矿深加工产业，以二氧化猛、电解锰、硅锰合金、硫酸锰、铁矿加工为主的铁锰加工产业，以大理岩、花岗岩、砂岩为主的饰面石材加工业，以重钙粉体、高岭土为主的粉体和陶瓷原料加工业。

（三）加大勘查工作力度，进一步摸清家底

第一，配合广西国土资源厅做好公益性地质矿产调

◆ｇｏｎｇｚｕｏｙａｎｊｉｕ◆

效能

导报

工作

研究２００８．９南方国土资源２１