德国外交研究

德国外交政策研究

德国概况

历史变革

公元前境内就居住着日耳曼人。公元2－3世纪逐渐形成部落。10世纪形成德意志早期封建国家。13世纪中期走向封建割据。18世纪初奥地利和普鲁士崛起，根据1815年维也纳会议，组成了德意志邦联，1848年德国各地爆发革命，普鲁士于1866年的“七星期战争”中击败奥地利，次年建立北德意志联邦，1871年统一的德意志帝国建立。该帝国1914年挑起第一次世界大战，1918年因战败而宣告崩溃。1919年2月德意志建立魏玛共和国。1933年希特勒上台实行独裁统治。德国于1939年发动第二次世界大战，1945年5月8日德国战败投降。

战后，根据雅尔塔协定和波茨坦协定，德国分别由美、英、法、苏四国占领，并由四国组成盟国管制委员会接管德国最高权力。柏林市也划分成4个占领区。1948年6月，美、英、法三国占领区合并。翌年5月23日，合并后的西部占领区成立了德意志联邦共和国。同年10月7日，东部的苏占区成立了德意志民主共和国。德国从此正式分裂为两个主权国家。

1989年民主德国局势发生了急剧变化。自同年5月起，大批公民出走联邦德国。10月初，许多城市相继爆发了规模不等的示威游行，要求放宽出国旅行和新间媒介的限制等。10月18日，民主德国总统昂纳克宣布辞职。11月9日，“柏林墙”开放。11月28日，联邦德国总理科尔提出关于两个德国实现统一的十点计划。1990年2月13至14日，民主德国总理莫德罗首次访问联邦德国。3月18日，民主德国人民议会实行自由选举，德梅齐埃任总理后，两德统一的步伐大大加快。5月18日，两德在波恩签署关于建立货币、经济和社会联盟的国家条约。8月31日，双方又在柏林签署两德统一条约。9月24日，民主德国国家人民军正式退出华约组织。10月3日民主德国正式加入联邦德国。民主德国的宪法、人民议院、政府自动取消，原14个专区为适应联邦德国建制改为5个州，并入了联邦德国，分裂40多年的两个德国重新统一。

外交

从安全利益角度研究德国外交政策的演变——从统一战争前到二战前

摘要：一个国家的外交政策无不体现着国家对自身安全利益的维护。德国从统一战争前到二战期间的外交政策的演变更是突出显现出其对自身安全利益的维护。德国对安全利益的维护的范围是随着国家实力、外部环境等因素的变化而变化的。

关键词：安全利益；主权利益；经济利益；德国；外交政策。

内容：

德国进行统一战争,发动一战、二战其根本目的，用国际关系研究理论的术语来说，是对其安全利益的维护。所以，从统一战争前到二战，德国的外交政策是其安全战略选择的表现，无不是维护德国的安全利益。

所谓安全，就是客观上不存在威胁，主观上不存在恐惧。传统安全讨论的范畴主要在军事方面。而安全讨论的新视角包括了综合安全，即政治、军事、经济、社会、环境等多个层面。维护安全利益，包括对国家各个层面的存在的保护，也包括为它们的发展扫清障碍、扩大利益范围。德国从统一战争前到二战之前维护其安全利益主要表现在维护主权安全和经济安全这两个方面。维护主权安全，是一个国家政府取得合法性的最重要方面，它关乎国家存在的权利，一个政府只有保证的国家存在，它才能取得政权的合法性。维护经济安全，是国家发展的重要保证，是国家强大的前提，也是政府维护政权稳定的必要内容。德国政府制定的外交政策无不体现着维护主权和经济的安全利益。

（一）统一战争时期

统一战争前，领导德意志人民完成统一大业的普鲁士，其经济最发达的莱茵省与它的主要领土分离，而且与莱茵省接壤的是强大的法国，从之前的拿破仑战争中法国控制了普鲁士可以看出，法国对普鲁士和德意志领土觊觎已久。不仅普鲁士经济最发达的莱茵省有着被吞并的危险，而且其他德意志中小邦、普鲁士的主要领土都面临危险。

当时位于普鲁士东部的是强大而野蛮的沙皇俄国。俄国幅员辽阔、资源丰富，其军事力量亦不可小视。俄国位于欧洲东部，它的扩张本性使它对德意志分散的国土虎视眈眈，俄国更想把势力延伸到中欧。位于俄国西部的普鲁士和德意志其他领土是俄国向西扩张的首要目标之一。当俄国根据1815年条约侵占波兰绝大部分领土后，它就向德意志兰挺进，它的领土不仅揳入奥普之间，而且揳入普鲁士东部和西里西亚之间。

普鲁士所在的德意志处在东西两强的挤压之间，生存亟亟可危，要想在两强之间获得生存，必须形成一个统一而强大的德意志国家，才能维护其主权的安全利益。特别是普鲁士东方面临沙俄的威胁，西方面临法国的威胁，其生存利益显得更为紧要。在国际政治中，国家维护主权是实现安全利益的最高价值所在。俾斯麦不仅寻求扩大普鲁士的疆界，让它更安全，而且决定要创造一个统一的德国。

普鲁士是从一个小而荒蛮的、穷困的东部马克，被称为“神圣罗马帝国的砂石罐头”发展起来的。虽然从威斯特伐利亚体系开始到德国统一战争前，其领土扩张了近一倍，其领地在波

罗的海南岸连成一线，但是除了与普鲁士的主要领土部分分离的莱茵省有着较丰富的煤炭资源外，普鲁士东部一大片领土基本上属于矿产贫乏的冰碛沙质平原及底碛溺谷地带。当时，普鲁士工业化刚刚起步，为了促进它的经济更加快速发展，普鲁士已经意识到资源的重要性，丰富的矿产资源是经济发展的保证。而德意志其他中小邦有着比普鲁士东部更为丰富的资源。

普鲁士西部经济较发达的莱茵省被隔离，市场空间有限。19世纪前期，德意志内部各邦之间关税重重，不利于整个德意志经济的发展。关税同盟的建立，使各邦经济逐步纳入普鲁士的市场。据统计，1850—1866年间，关税同盟地区工业总产量增加了一倍。关税同盟预示着统一市场对经济发展的强大动力。然而关税同盟是协约式的组织，这个统一市场并不稳固。只有统一德意志，才能最终形成完整的、稳固的统一市场。

普鲁士以及其他德意志中小邦都处于工业化刚刚开始时期，为了维护自身的经济利益，要使德意志的经济更加快速发展，必须有丰富的原料为基础，有统一的市场为前提。要使德意志在与英、法等工业化开始较早的工业强国竞争中处于有利位置，普鲁士必须维护并扩大自己的经济安全利益。

普鲁士为了维护自身和德意志的安全利益，由睿智、果敢的强权外交家俾斯麦带领普鲁士和德意志人民完成了统一之路。

1849年5月中，普鲁士、奥地利、萨克森、汉诺威和巴伐利亚的全权代表在柏林开会，讨论重新建立德意志联邦问题，会上普鲁士推出了自己的“联盟”计划，结果计划失败。德意志的统一事务面临着国内外反动保守势力的联合反对。俾斯麦外交政策的出发点是维护普鲁士的安全利益，目标是建立普鲁士在德意志的霸权，削弱奥地利，把奥地利排挤出德意志兰，最后由普鲁士领导德意志的统一。1864年，普鲁士联合奥地利，使沙俄中立，取得了德丹战争的胜利，为普奥战争的爆发埋下定时炸弹。1865年，俾斯麦有意识地挑衅，诱发了普奥战争，导致德意志联邦解散，奥地利被排挤出德意志事务外。因为普鲁士在对奥战争中获胜，拿破仑三世向柏林提出“领土要求”，坚持南德为法国的利益范围。普鲁士为了维护德意志的安全利益，与法国进行了民族防卫战。最终统一了德意志。德国的统一，使分散、破碎的德意志领土连成了一大片，增强了普鲁士、德意志的安全感，排除了德意志经济发展中的最大障碍，加速形成了统一的民族市场，加速了德国工业化的发展

（二）一战时期

统一后德国经济飞速发展。1870—1890年，德国的工业发展形成一股真正的洪流。德国安全战略选择有所改变。影响国家安全战略选择的因素有：1.国家所处的安全环境，包括地理位置、实力对比、相关国家的政策取向等；2.国家对威胁的主观判断；3.国家对自身安全利益目标的界定。

德国崛起于旧的欧洲体系的中心，它的建立冲击着周边国家的利益，并改变着各大国之间的相对地位。德意志人居住的空间，恰好位于欧洲的中心地带，在欧洲是邻国最多的国家。欧洲的主要国家大都有其天然疆界，俄国则得益于其地理位置偏远。而德国南部的阿尔卑斯山，北部的北海和波罗的海虽可做天然屏障，但其东、西部几乎是完全开放的。兼并法