工作方案：某市城乡生活垃圾无害化处理工作方案

某市城乡生活垃圾无害化处理工作方案

一、基本原则

（一）政府推动，市场运作。发挥政府引导作用，鼓励社会资本积极参与垃圾处理设施的投资、建设和运营，不断提高生活垃圾处理市场化和专业化水平。

（二）城乡统筹，因地制宜。坚持城乡一体，科学规划市、县、镇、村全覆盖的生活垃圾无害化处理体系，合理安排转运、处理等设施布局，加强区域协作，推动共建共享。

（三）依法治理，严格标准。严格执行相关法律法规，逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统。严格执行工作规程与技术标准，提升生活垃圾无害化处理水平。

（四）广泛发动，全民参与。广泛宣传发动，提升全民环境意识，充分调动机关团体、企事业单位、社会公众参与垃圾处理的积极性和主动性，形成全民参与、共同推动的良好氛围。

二、工作目标

2020年底，全市形成从生活垃圾产生到终端处理全过程的城乡一体、全域覆盖的链条式管理体系，减量化、资源化、无害化水平明显提升。城市（含县城）生活垃圾无害化处理率达到100%；建制镇生活垃圾无害化处理率不低于70%；农村实现“三有”，即有符合国家标准的处理设施，有完善的收运体系和装备，有良好的运行机制保障（资金、队伍、监管）。完成垃圾分类试点任务，全面治理存量垃圾。X城区餐厨垃圾合理利用和处理率达到70%，建成1个建筑垃圾资源化利用项目。

（一）2018年全面启动。

1.全面启动存量垃圾专项治理。各县市区政府迅速摸清非正规堆放的存量垃圾情况，3月底以前制定专项整治方案，4月份开始组织清理，年底前清理完毕。

2.编制完善城乡生活垃圾统筹治理规划。以县为单位，2月底前制定城乡生活垃圾无害化处理全达标实施方案，3月份组织开展业务培训，4月底以前编制完善城乡生活垃圾统筹治理规划。

3.加快项目建设。市城管综合执法局和各县市区政府按照规划需求，建立项目库，制定时间表，加快设施、设备建设和配置。

4.推进垃圾分类试点工作。张湾区全区、茅箭区五堰街道、X经济开发区中观社区和马路社区为中心城区生活垃圾分类试点区。丹江口市、武当山旅游特区自行选择1个以上街道（乡镇）开展生活垃圾分类试点。

5.开展季度考评、年度考核。每季度由市城乡生活垃圾治理领导小组办公室组织专班，采取明查暗访、政府通报、媒体曝光等方式，对各县市区开展城乡生活垃圾治理开展考评。2018年底，所有乡镇完成转运设施建设，配套建设数字监测设施，各县市区40%的行政村生活垃圾实现无害化处理全达标。

（二）2019年全面攻坚。

加快推进垃圾终端处理设施建设。城乡生活垃圾处理信息系统开始试运行。开展年度考核，保持季度考评压力不减，到2019年底，各县市区完成存量垃圾治理工作，全面完成城乡生活垃圾处理终端建设任务，所有行政村生活垃圾无害化处理全达标。纳入垃圾强制分类试点的街道（乡镇）公共机构和行政村垃圾分类覆盖率达到50%，居民区垃圾分类覆盖率达到30%。初步建立技术支撑、运行管理、资金保障三大体系。

（三）2020年全面达标。

1.城乡生活垃圾处理信息系统正常运行，实现城乡生活垃圾收运、处置全过程在线监测。

2.建立城乡生活垃圾处理产业化发展、市场化运作、多元化投入的长效治理机制。

3.结合垃圾处理体系，统筹处理餐厨垃圾、建筑垃圾处理工作。

4.硬件体系完善，收运体系正常运转，资金保障有力。

5.全面考核验收。省、市政府对各县市区进行全面验收，对不达标的地方限期整改、严肃问责。纳入垃圾强制分类试点的街道（乡镇）垃圾强制分类覆盖率达到60%，并逐步推广。2020年底前实现全市城乡生活垃圾无害化处理全达标。

三、市中心城区主要任务

（一）加快推进生活垃圾分类试点工作。注重垃圾源头减量，大力推行垃圾分类，逐步扩大垃圾分类制度覆盖范围。确定张湾区全区、茅箭区五堰街道、经济开发区中观社区、马路社区为生活垃圾分类试点区，自2018年起实施生活垃圾强制分类。按照公共机构（包括党政机关及其派出机构，国有企事业单位等）、相关企业（包括宾馆、饭店、超市、购物中心、物业服务中心、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼、机关单位食堂等）、居民社区的顺序逐步推进。2020年底前，试点区域生活垃圾分类覆盖率达到60%。（牵头单位：市城管综合执法局；责任单位：张湾区、茅箭区政府，X经济技术开发区管委会，市机关事务管理局、市发改委、市财政局、市住建委、市环保局、市规划局）

1.分类投放。按照有害垃圾（如废电池、废灯管、废油漆、溶剂及其包装物等）、易腐垃圾（如餐厨垃圾）、可回收垃圾（如废纸、废塑料、废金属、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃等）、不可回收垃圾（除前三种以外的所有垃圾）四类