完善经营机制----“建立”创新型企业

完善经营机制建设创新型企业

襄樊海威路桥物资有限责任公司（以下简称海威公司）是在原襄樊市公路管理处直管的两家职能基本相同的机构基础上，按照行业改革要求整合转制，由湖北省交通厅公路管理局、襄樊市公路管理处和襄樊海威公司员工共同参股组建的有限责任公司。公司自2003年成立以来到2009年，已由一个产品单一，注册资本仅260万元的企业，发展成为注册资本达1280万元，集科研开发、生产加工、工程建设、物流贸易、仓储租赁为一体的高新技术企业。这正是海威公司坚持科学发展观，不断自我否定、自我完善，努力建设成为创新型企业的结果。

一、以人为本，建立和完善现代企业管理体系

襄樊海威坚持不懈地推进企业管理的创新与变革。特别是面对全国交通基础建设放开和交通企业转型后激烈的市场挑战和国际化的竞争，襄樊海威已建立一套与市场接轨，具有区域特色的现代企业管理制度体系。如聘请外部咨询公司参与企业内部诊断、管理定位、管理模式、管理架构、管理流程、绩效考核和风险防范与控制体系的全方位管理变革的设计，通过借鉴湖北通世达交通开发集团公司、英国壳牌公司等的管理经验和管理方法，逐步形成优势互补、资源共享、集约化与本土化相结合的经营管理体制。

1、严格实施现代企业管理制度。市场化改制的核心是公司化运作，以现代化企业制度建立规范的法人治理结构，实行董事会领导下的总经理负责制，科学管理，规范经营，不断提高企业的经济效益和社会效益，追求政府、企业、股东、员工共赢的长

期目标。通过企业制度的建立和实施，明确股东的权利和股东会、董事会、监事会和经理层的权限和职责，并规范运作。充分发挥董事会对重大问题统一决策和选聘经营者的作用，建立集体决策及可追溯个人责任的董事会议事制度。在此基础上以效益优先的原则构建经营管理结构，始终以“负责任、有能力、简而精、大作为”为目标，建立高效的企业管理链条，达到目标明确、权责统一。

2、以战略为导向的目标经营责任制。首先，编制企业战略规划，结合实际制定企业发展远景目标和措施，在企业战略目标下形成具体的年度奋斗目标和计划，在法制规定内不断完善、创新企业制度建设管理体系。建立以分工明确和运转高效为目的组织机构，实行业务流程化管理，业务定位：立足襄樊交通，以鄂西北公路市场为依托，辅射周边地区，公路与城建结合，城市与乡村结合，实现集团式管理与区域化覆盖；其次，建立以年度经营目标责任制为核心并逐级分解的运营管理体系，职责层层分解的岗位设置和职责目标逐级实现的评价体系，实行以双向选择和公开招聘相结合的中层干部选拔和全员上岗制度。

3、以全面预算管理为中心的精细化管理。建立集业务预算、投资预算、利润预算和管理费用预算为一体的综合预算体系，重点在加强成本控制和内部监控。

4、建立合理绩效考核体系，实行固定薪酬、绩效薪酬和超额奖金相组合的薪酬和激励机制，以集团公司分解的年度目标和公司部门目标责任书为依据的业绩考核模式。

5、建立规章制度体系，重点建立完善的财务管理制度，实施规范的财务管理；推行先进的“以人为本”的人力资源管理理念和有效的激励机制及员工培训计划。

二、坚持科学发展观，建立科学的运行管理机制

1、建立科学的决策体系。建立健全以风险管理为中心的尽职调研、评估及决策体系以及相应的制度。注重投资决策的前瞻性和准确性，为此制订了严密的投资流程决策管理体系，结合公司区域业务实际和区位可开发经营业务进行项目论证储备，制定可持续发展的中长期发展目标，聘请常年法律顾问律师，从而确保投资决策的科学化和制度化。

2、完备的人力资源建设。人是组成企业的最基本单元，企业的竞争力源自人的活力，无人则止。企业走向市场，离不开一大批高素质人才的强有力支撑。

襄樊海威牢固确立了“人力资源是企业第一资源的思想”，在公司各部门运行过程中，坚持把人力资源管理作为企业发展最根本的、最重要的战略支持，坚持工人阶级的主人翁地位不动摇，坚持保证职工队伍的稳定和保障职工合法权益为经营的重要准则。没有发生任何违反国家相关人事、保险等政策法规、侵犯职工合法权益、导致职工队伍不稳定的现象。

3、规范化的制度和实施。企业管理的制度化、规范化。公司制定完善了行政、人力资源、生产、经营、工程等制度体系，建立起以经营业绩为导向，注重管理和技术的薪酬体系，并坚持予以贯彻执行；建立绩效考核体系及实施工作，并根据全面绩效考核计划，结合实际对绩效考核的管理程序和方法进行优化，对中层管理人员实行试用期考核工作制度。

4、先进的管理理念。襄樊海威面向社会推行了优质服务承诺，提出了“优质供应，至诚服务”的目标理念，把提供给用户优质的服务作为公司企业理念的核心。管理方法上遵循“以人为本、忠诚、效率、专业”的信条。

三、实施“创新工程”和“科技兴企”战略，打造企业品牌

多年来，襄樊海威通过实施以管理创新为主题和科技兴企战略以来，经济效益一路高歌取得了质的飞跃，注册资金从公司成立之初的260万元扩增到现在的1280万元；经营和管理模式的创新使公司质量管理体系更加系统化、科学化、规范化和更具操作性；以人为本的企业人力资源管理和员工培训长效机制的建立，实现了人力资源的合理配置和绩效的提高；科技兴企取得了长足发展，“沥青抗剥离剂”等新产品的研发与运用，自流工艺的改造，大型储油立罐的自主设计，一系列科研技改项目的实施，不仅形成了从产品研发、生产、包装、销售到工程自主施工的一体化经营格局，而且带动了对“海威”商标知识产权的保护，“海威”标识成功通过国家注册；海威新产品、新工艺的开发实践和运用及“海威”商标的成功注册及包装应用，为公司持续保持“湖北省高新技术企业”资格和打造品牌“海威”注入了新的动力；“诚信海威、责任海威、和谐海威”的企业文化理念和品牌打造成效显著，诚信经营、诚信服务、诚信管理、诚信待人的“诚信”建设取得阶段性成绩，基本实现了“服务零距离，安全零事故，质量零缺陷，工期零超时”的工作目标，形成了以团结为核心的“团结拼搏、求真务实、与时俱进、开拓创新、争创一流”的团队精神，企业三个文明建设取得了丰硕成果，员工队伍的精神面貌发生了深刻变化。

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