兰州水污染事件中的危机公关
水污染事件中的政府危机公关研究——以三峡库区为例
（ ４ ）地方 政府要合 理控制本 地区信贷 规模 ，控制 和 郑 州：郑 州 大学 ，２ ０ １ １
避 免风 险 。 目前， 以地 方融 资平 台为主 要形式 的地方 政 ［ ４ ］ 尹希果 ， 桑守田． 地方政府财政干预、金融发展与区域
府 信用 扩张 过快且 透支严 重 ，这对 于金 融资源 的配置 和 资本配置效率 ［ Ｊ ］ ．贵州财经学院学报 ，２ ０ １ ０ ， （ ０ １ ） 地 方经 济 的发展产 生 了不利 的影 响，因此 ，地 方政府 有 ［ ５ ］ 董彦岭 ． 我国金融地方化趋势与地方金融发展战略 【 Ｊ ］ ． 必 要对 政府信 用进 行合理 控制 ，将 风 险控 制在 安全可 控 河南金 融 ，２ ０ ０ ７ ， （ ０ ４ ）
息真实度 的选择 中，６ ２ ． ９ ％的选择发布 部分真实 的信息 ，
１ ．基本情况：被调研者 的性别 、年龄 、学历、职称 、
职 务 、职 业 等 。
选择发布全部真实信息 的仅有 １ ８ ． ９ ％ 。 ５ ．在告知方式的选择 中，媒体平均每人选择 ４ ． ４ ７个
选 项， （ 另一方面 辅助说 明他们获 得信息 的渠道较 为多 选 择概率最 高 的前 两种渠道均 为 电视 与互联 网；选 择概
能产生的 问题。
中央相关 金融监 管机构 ，保证 中央政策在 地方 、在 基层
（ ３ ）加快 地方融 资结构 的多元化建 设。 目前我 国地 能够得到很好 的实施 。 方 政府 通常 是依托 银行来 建立 融资平 台，这种 做法 虽然
可 以较 快 的完成融 资任 务，但是 也加大 了银行 系统 的风 参考文献 ： １ ］ 徐杰 ． 地方政府在发展地方金融中的角色 ［ Ｊ ］ ． 中国经 险，不利 于整 个金 融市场 功 能的发挥 。地方政 府在建 立 ［ ０ １ ０ ， （ １ １ ） 融资平 台 的过程 中也可 以通过 其他途 径进行 融 资，推 动 济时报，２
兰州苯超标水污染事件
兰州水危机背后的“中外斗法”全国唯一没有第二水源的省会城市，苯超标导致三百万人的抢水潮4月12日，因兰州自来水苯指标超标事件，当地群众在等待应急送水车辆的到来。
新华社发这座城区三百多万人口的城市，供水全部依赖兰州威立雅。
恐慌迅速演变成了抢水潮。
与此同时，舆论质疑声四起：兰州威立雅为何不第一时间公布？兰州市政府是否在瞒报？苯超标是否与3月6日的兰州市自来水异味相关……兰州“4·11”局部自来水苯指标超标事件应急处置领导小组新闻发言人王柠15日介绍，兰州是全国唯一一个没有第二水源的省会城市，多年来兰州市委市政府一直在谋划和争取，2013年已经启动了从刘家峡水库引水的第二水源建设项目的前期工作，原计划今年3月份开工，但因为投资方的原因，没有按期实施；兰州市将创造条件尽快开工建设，从根本上解决城市安全供水问题。
兰州城区三百多万人的饮水安全系于这样的水务企业之手：一条可谓生命线的自流沟周边，布满化工企业、违规建筑、猪圈、废品站。
一个决定全城饮水安全的七人董事会，却疲于斗法，搁置事务，导致管理失范。
一个原本被寄予破解城市水务困局的合资典范，却将城市供水安全带入重重隐患之中，直至事发。
“洒水一身泥，不洒水一身灰”，是包围兰州威立雅水务集团(以下简称兰州威立雅)破损街道的最贴切描述。
它还被储油罐、纵横交错的化工管道包围着。
集团大楼也显老态，电梯里灯光暗淡。
2014年4月11日，一条约三公里长的自流沟将这家水务企业拖入舆论漩涡。
突如其来的苯超标，酿成了全城抢水风波。
而突发事故背后的企业管理失范真相，也渐渐浮出水面，要命的是，它维系着一座城市的供水命脉。
至少喝了八天污染水2014年4月10日晚上约11点，兰州威立雅董事长姚昕为一个电话赶回了公司。
电话的另一头说，自来水苯含量超标。
路上，姚昕通过电话向兰州市城乡建设局、卫生局、环保局等部门紧急汇报，几个电话打了一个多小时。
这几个通报电话，原本应为总经理贾庆虹的职责。
兰州水污染事件
苯含量、10日22时自流沟苯含量、11日2时自流沟苯含量均 远超出国家限值的10微克/升。
2014年4月12日13:13原因已经查明：兰州自来水苯超标系兰
“见瓶水之冰，而知天下寒”，许多时候小细节背 后却隐匿着大问题，兰州自来水污染事件，看似偶然 个案，却并不偶然。及时的信息公开，可增强政府公 信力，减少事后的被动；应对越及时，越能事半功倍， 而不至于左支右绌。兰州水污染事件，说到底可倒逼 政府部门治理能力的现代化，唯有升级思路、刷新理 念、提高行动力，才能化解乃至避免类似的水危机出 现。
水务(集团)公司向水厂沉淀池投加活性炭，吸附有机 物，降解苯对水体的污染。
二是4月11日上午11时，停运北线自流沟，排空受到
污染的自来水。南线输水管道正常供水。
事件影响
1.停水通知
2.市民抢购矿泉水
恢复正常供水
截至14日上午7点，兰州的城关、七里河、安宁、西
固4个区全部解除应急措施，全市自来水恢复正常供 水。
州石化管道泄漏所致。ຫໍສະໝຸດ 污染发现 兰州市威立雅水务集团公司检测显示，2014年4月10
日17时出厂水苯含量高达118微克/升，22时自流沟苯 含量为170微克/升，11日2时检测值为200微克/升均远 超出国家限值的10微克/升。威立雅公司认为可能是化 工厂污水污染自流沟。
应对措施
一是在第一时间，即4月11日凌晨3时起，兰州威立雅
兰州水污染事件再反思
兰州水污染事件再反思：地方政府危机管理能力需锤炼央视网（记者张雷王磊）近日，兰州因为自来水严重苯超标事件，成为全国关注的焦点。
4月14日上午，兰州市自来水已全面恢复正常供水，意味着这起由水污染催生的公共危机事件暂时告一段落。
但是，由它带来的思考远未结束。
随着事故的原因逐渐明晰化，公众越来越关心事故背后的政府公共管理能力、危机处理能力，以及事故责任是否会受到认真追究。
《人民日报》和《光明日报》近日分别发表题为《兰州水污染背后的管理短板》和《打好兰州水污染的责任补丁》的评论文章，对当地相关部门的应对措施提出了质疑。
有法可依，但执法不严在水安全应急管理制度上，我国并非无法可依。
国家级环境应急专家、武汉大学环境法研究所所长王树义回忆，2005年，受中国石油吉林石化公司双苯厂爆炸事故影响，松花江就曾发生过重大水污染事件。
当时，社会各界向环保部门要相应数据的时候，环保部门拿不出来。
之后，相关部门慢慢总结经验，监测、预警、应急等工作机制逐步建立起来，在应急预案方面出台了一些法律和法规，包括《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等多部法律、政策。
针对环境领域，我国也出台了《国家突发环境事件应急预案》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》等，对政府、企业编制环境应急预案工作有了明确的要求，对应急预案的内容和监督管理也提出了详尽的要求。
中央政府也高度重视社会管理机制。
2012年11月党的十八大召开期间，时任中共中央总书记胡锦涛作的题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的报告中提到，“加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制”，以及“健全全民医保体系，建立重特大疾病保障和救助机制，完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制”。
2013年11月12日，第十八届中央委员会第三次全体会议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，其中在“创新社会治理体制”部分中提到：“深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故。
2015水污染事件整合
2015水污染事件1. “1亿‘埋单’水事件兰州又传水污染”事件回顾：兰州“4·11”自来水污染事件4月10日17时，兰州市主城区自来水供水单位威立雅水务集团公司检测出出厂水苯含量118微克/升，远超出国家限值的10微克/升。
4月11日凌晨2时，苯检测值为200微克/升，属于严重超标。
“自来水苯超标”事件，致兰州全城断水。
作为兰州市自来水供给单位的兰州威立雅水务集团有限责任公司，被推上了风口浪尖。
兰州环保局官网显示，目前兰州石化自来水管线周边地下水和土壤污染修复项目正在环评公示，预计在20115年3月底开工。
环评报告显示，修复项目总投资1.09亿元。
2015年3月4日早上，有市民和网友反映兰州部分城区自来水出现氨氮味，导致味道刺鼻、难以使用。
对此，记者就此事件致电供水单位，但兰州威立雅水务集团有限责任公司回应称，近期水质检测都达标，未发现水质异常。
据了解，目前主管单位兰州市建设局有关工作人员正在驻厂监督，该公司也将会持续密切关注和检测水质情况，避免再次对居民造成困扰与不便。
2.重庆两会聚焦水污染治理：确保三峡水库水质安全“2015年重庆市上半年发生6件水污染突发环境事件中，直接污染长江、嘉陵江的有3件，均为油污泄漏，另外3起分别是物流公司非法倾倒高浓度废水，导致长寿区晏家河受到污染，重庆双丰化工有限公司原料泄漏，导致永川区小安溪受到污染等。
2015年“两会期间”重庆市推进重点次级河流整治，完成都市区20个污染湖库治理。
目前，在积极治理之下，重庆城市生活污水、生活垃圾处理率分别达到90%和99.5%。
3.“东方之星不幸陨落阻隔油污避免污染”2015年6月1日深夜11点多，载有458人的客轮“东方之星”突遇龙卷风，在长江湖北石首段倾覆。
海军从北海舰队、东海舰队、南海舰队和海军工程大学抽调潜水兵力组成140余人的搜救力量，携作业装备紧急赶赴湖北。
展现大国力量！2015.06.07交通部将组织“头七”哀悼活动，以船舶鸣笛、人员默哀的形式，表达对逝者的悼念。
环境法律案例分析-基于兰州水污染事件
环境法律案例分析——以兰州自来水苯超标事件为例摘要2014年兰州“4·11”水污染事件曝光后立即引来社会各界关注。
而此次事件涉及到的不仅仅是苯含量超标的饮用水给居民生活带来危害这一环保层面的问题，更深刻的是其背后隐藏的相关部门、单位的失职和监管制度的缺失等法律层面的问题，其中更是隐含微妙的利益关系。
通过分析整个案情的经过，从事故处理过程中相关主体的作为或不作为，明确各方法律责任的承担以及受害方的求偿权和救济途径，并从源头找出事故根源和潜在威胁，提出预防机制，最后强化立法在避免类似环境污染事件上的积极作用。
关键词：水污染；监管力度；信息披露；各方责任；救济赔偿Environmental law case analysis ——Based on the case of benzene pollution in LanzhouABSTRACTAnd find out the implicit 2014 in Lanzhou "4 / 11" water pollution incident came to light after immediately attracted the social attention from all walks of life. The event involves not only the benzene content standard of drinking water for residents living bring harm to the environmental level, the more profound is the hidden behind the relevant departments and units of dereliction of duty and supervision system of the lack of the legal level, which is more subtle benefit relations. Through the analysis of the case after the accident process related subjects as or not as clear all the legal responsibility of the bear and the injured party for compensation rights and remedies, and from the source to the root causes of the accident potential threat. Out of the prevention mechanism, and finally to strengthen legislation to avoid similar environmental pollution incidents on the positive role.Key words：water pollution；suprvision；information disclosure；responsibility of all parties；relief compensation目录摘要 (1)ABSTRACT (2)1. 事件背景 (4)1.1 兰州威立雅水务集团（公司） (4)1.2 何为苯 (4)1.3 兰州自来水苯超标事件回顾 (4)2. 事件原因分析 (5)2.1 直接原因 (5)2.2 间接原因 (5)3. 兰州水污染事件中所披露的问题 (5)3.1 威立雅水务集团之过 (5)3.2 政府之过 (5)4. 事故中涉及到的法律问题 (6)4.1 产业布局，饮用水源地的保护制度 (6)4.2 政府信息公开、政府公信力问题 (6)4.3 事故中存在的渎职责任 (7)4.3.1 瞒报错报的问责 (7)4.3.2 怠于履行水污染监管职责的问责 (7)4.3.3 相关国企领导的问责 (8)4.4 事故损害的环境侵权与赔偿责任 (8)4.4.1 环境侵权 (8)4.4.2 公益诉讼 (9)5. 事故处理的结果 (9)6. 反思与启示 (9)6.1 水污染事先预防机制 (9)6.2 政府信息公开要快、全、细 (10)6.3 主动承担责任、注重情感沟通 (10)6.4 科学有效立法 (10)7. 结语 (11)参考文献 (11)1. 事件背景1.1 兰州威立雅水务集团（公司）威立雅水务集团是全球最大的三大水务集团之一，为全球五百强法国威立雅集团所属。
浅谈黄河兰州短水污染问题
关于黄河流域生态环境调查及反思——浅谈黄河兰州段水污染问题内容摘要：近年来，黄河水污染日趋严重，给沿黄河地区人民的饮水安全带来巨大威胁，已引起国务院和省、市政府的高度重视，国家在“十一五”规划中治理大江、大河把黄河作为重点进行治理。
兰州是唯一黄河穿城而过的省会城市。
黄河兰州段水质的好坏，不仅事关全市人民的用水安全，而且直接影响下游城乡群众的生产生活。
因此，兰州黄河短的水污染治理异常重要。
关键词：黄河兰州段污染问题治理一．黄河兰州段水质现状黄河兰州段全长152公里，其中流经市区45公里，为兰州提供了主要的生产、生活用水。
城区日供水量为75万立方米，其中地表水源占日供水总量的90％，地下水源约占10％。
黄河兰州段共设5个地表水监测断面，即扶河桥(对照点)、湟水桥、新城桥、包兰桥和什川桥，其中扶河桥、包兰桥、什川桥为国控断面（兰州市出境监测断面），新城桥、湟水桥为省控断面。
近五年黄河兰州段各断面水质监测结果表明，黄河兰州段按功能区水质达标率稳定保持在100%，饮用水源水质达标率稳定保持在100%。
经上级环保部门认定，黄河兰州段各断面地表水均达到三类标准。
2010年，兰州市共排放废水16880万吨，其中工业废水4255万吨，占废水排放量的25.21％，生活及其它污水12625万吨，占废水排放量的74.79％。
据统计数据黄河甘肃段污水排放量约为2.12亿吨，主要污染物化学需氧量的排放量为6.89万吨。
黄河兰州段排放废水排放量约为1.69亿吨，化学需氧量排放量为4.94万吨，分别占黄河甘肃段的79.7％和71.7%;黄河白银段废水排放量为氏0.32亿吨，化学需氧量年排放量为1.21万吨，分别占黄河甘肃段的15.1％和17.6％。
二．黄河兰州段水污染存在的主要问题1.财力匮乏，投入不足，污水厂及管网不配套，污水收集率、处理率低。
目前，城区污水管网分布不均匀，管径偏小，排水不畅，排水设施老化，雨污混流严重，排污能力低，排水设施不完善，设施尚未完全形成接纳、输送、处理、排放的完整体系。
失败的危机公关案例
失败的危机公关案例引言在现代社会中，企业面临着各种各样的危机风险，其中危机公关是一项至关重要的工作。
然而，有些企业在处理危机时犯下了严重错误，导致公众对其形成负面印象，进而造成更大的损失。
本文将探讨一些失败的危机公关案例，并分析其原因和教训。
二级标题1：BP深水地平线石油泄漏事件三级标题1：事件背景•2010年，BP石油公司在墨西哥湾发生了规模庞大的石油泄漏事故，被认为是美国历史上最严重的环境灾难之一。
•泄漏事故导致了海洋生态系统的严重破坏，对当地渔业和旅游业造成了巨大影响。
三级标题2：公关失败原因1.缺乏透明度：BP公司未能及时向公众披露事故的真实情况和影响。
2.漠视公众关切：公司高层缺乏对公众关切的敏感性，未能充分考虑受影响群体的利益和需求。
3.不负责任的言论：BP公司的高管在公开场合发表了一些不负责任的言论，进一步加剧了公众的不满和对公司的负面印象。
三级标题3：教训与启示1.透明度至关重要：在危机公关中，企业应该始终保持透明度，及时向公众披露真实情况，以赢得公众的信任和支持。
2.关注公众关切：企业应该积极倾听公众的声音，了解他们的关切和需求，并采取相应措施来满足公众的合理期望。
3.谨言慎行：企业高层在公开场合发表言论时应慎重考虑，避免不负责任的言论给企业形象带来负面影响。
二级标题2：大众柴油尾气排放丑闻三级标题1：事件背景•2015年，大众汽车集团被曝光在柴油车尾气排放测试中作弊，实际排放远超法定限值。
•这一丑闻引发了全球范围内对大众汽车的质疑和抵制，公司市值大幅下跌。
三级标题2：公关失败原因1.缺乏诚信：大众汽车集团在曝光前一直否认作弊行为，导致公众对其诚信度产生怀疑。
2.信息不透明：公司未能及时向公众披露事实真相，进一步加剧了公众的不信任感。
3.缺乏危机管理经验：大众汽车集团在面对危机时缺乏有效的危机管理经验和策略，导致危机进一步恶化。
三级标题3：教训与启示1.诚信至关重要：企业应始终保持诚信，避免虚假宣传和作弊行为，以免给企业形象带来严重损害。
公共关系危机公关案例
公共关系危机公关案例公共关系危机是指企业或组织在经营过程中，由于各种原因而引发的公众关注和负面舆论，可能对企业形象和利益造成严重损害的事件。
在这篇文章中，我们将列举10个公共关系危机的案例，并对其进行分析和总结。
1. 环境污染事故某化工企业因为生产过程中的疏忽导致严重的环境污染事故，引起了公众的强烈不满和抗议。
企业在危机处理中缺乏透明度和及时沟通，导致公众对企业的质疑和不信任，进而对企业形象和销售额产生了负面影响。
2. 产品质量问题某汽车制造商在市场上推出一款新车型，但不久后被曝出存在安全隐患，导致多起事故和消费者投诉。
企业在面对危机时未能及时回应和解决问题，导致公众对企业产品的质量产生怀疑，进而对品牌形象和销售额造成严重影响。
3. 媒体报道失误某媒体在报道一个重大事件时，由于信息获取不准确或主观判断错误，发布了虚假或误导性的新闻，引起公众的强烈不满和抗议。
媒体在危机处理中未能及时道歉和更正错误，导致公众对媒体的信任度下降，进而对媒体的影响力和商业利益造成负面影响。
4. 员工不当行为某餐饮连锁企业的员工在社交媒体上发布了歧视性言论，引发了公众的强烈谴责和抵制。
企业在危机处理中未能及时对员工进行处理和道歉，导致公众对企业的形象和价值观产生负面评价，进而对企业的利益和声誉造成损害。
5. 数据泄露某科技公司的用户数据被黑客攻击导致泄露，引发了公众对个人隐私保护的担忧和不满。
公司在危机处理中未能及时通知用户和采取措施保护用户利益，导致公众对公司的信任度下降，进而对公司品牌和市场份额造成影响。
6. 劳工纠纷某制造业企业的员工因为工资待遇不公和工作环境恶劣而发起罢工，引发了公众对企业的关注和支持。
企业在面对危机时未能与员工进行有效沟通和解决问题，导致公众对企业的劳工政策和社会责任产生负面评价，进而对企业形象和销售额造成损害。
7. 领导人丑闻某政府官员或企业高层领导人因为涉嫌腐败、性丑闻等丑闻事件，引发了公众对领导层的不满和抗议。
甘肃兰州水污染事件解说
兰州市水 价变化
产品
自然属性的 法律属性的 产品 产品
广义—— 工业处理的 制成品
狭义—— 可移动的 工业制成品
适用本法 经过加工、制作， 且用于销售的产品 建筑材料、建筑 构配件和设备 军工企业生产 的民用产品
不适用本法
天然产品、初级农产品 非用于销售的产品 建筑工程、不动产 军工产品 药品
1．自来水公司是营利 公司还是公益公司？ 两者又有什么区别？ 2．水是不是产品？ 3．若水是产品，那么 自来水是否受产品法 管理？ 4．自来水受产品法管 理，那么消费者是否 可以要求赔偿？
责任
污染者—— 石油兰州石化分公司
？
自来水公司
自来水公司 公益性质被不断 公益 区别：是否以营利 营利 为目的，自负盈亏 削弱，盈利性质 公司 公司 不断扩张，成为 打着公益招牌的 营利性公司
苯的危害
由于苯的挥发性大， 暴露在空气中很容易扩 散。人和动物吸入或皮 肤接触大量苯进入体内， 会引起急性和慢性苯中 毒，长期吸入会侵害人 的神经系统，急性中毒 会产生神经痉挛甚至昏 迷死亡；长期接触还可 能引发白血病。
《产品质量法》第二十 六条 第（一）款规定不 存在危及人身、财产安 全的不合理的危险，有 保障人体健康和人身、 财产安全的国家标准、 行业标准的，应当符合 该标准；第（二）款具 备产品应当具备的使用 性能，但是，对产品存 在使用性能的瑕疵作出 说明的除外
污染原因示意图
关于事故的起因有两种说法，一是中石油兰州石化分公 司一条管道发生原油泄漏，污染了供水企业的自流沟所致。
二是据国家环境应急专家组成员王金生说，初步判断兰 州自来水中的苯来源于兰州石化上世纪８０年代发生泄露事 故后渗入到地下的污染物。自流沟设计寿期到了以后，收缩 缝老化，滞留区的含苯地下水通过收缩缝进入自流沟，进而 污染到水质。
危机公关
《兰州自来水苯含量严重超标事件》危机公关论文我们都知道兰州自来水苯含量严重超标事件，在这个事件中兰州市相关政府部门做了相关的危机公关。
我们先回顾一下案情4月11日，兰州市城区唯一的供水企业——兰州威立雅水务集团公司出厂水及自流沟水样被检测出苯含量严重超标。
针对兰州自来水苯含量严重超标一事，兰州市政府2014年4月11日下午做出回应，16时30分举行新闻发布会称，兰州主城区自来水未受大影响，但不建议市民24小时内饮用，政府将每两个小时向市民公布一次检查结果。
4月12日，新华社“中国网事”记者从兰州市委市政府、环保和相关区县等部门在西固区政府召开的电视电话会议上了解到，此次自来水苯超标的源头是中国石油天然气公司兰州石化分公司一条管道发生泄漏，污染了供水企业的自流沟所致。
兰州市环保局局长闫子江在会上说，受到苯污染的是兰州威立雅公司自流沟的4号线。
他在会后接受采访时表示，从挖掘出的泥土中发现了原油，目前尚未挖到泄漏的管线，不过泄漏点已经确认，施工人员仍在进行挖掘作业。
然而，在随后的采访中，北京师范大学水科学研究院教授、国家环境应急专家组成员王金生又给出了不同的答案。
王金生表示，初步判断，兰州自来水中的苯来源于兰州石化上世纪80年代发生泄漏事故后渗入到地下的污染物。
针对回应前后不一致的情况，4月13日，兰州市“4·11”局部自来水苯指标超标事件应急处置领导小组向“中国网事”记者表示，初步判断，此次局部自来水苯指标超标应是周边油污造成的，根据目前调查排摸的情况，周边企业生产装置及环保设施运行正常，对本次事件，调查组正在作更深入的调查分析和研判。
兰州市“4·11”局部自来水苯指标超标事件应急处置领导小组事故调查组副组长郑志强表示，根据环保专家现场初步分析判断，周边地下含油污水是引起自流沟内水体苯超标的直接原因，下一步调查组将对从探坑中提取的含油废水进行化验，进一步从技术层面核实含油污水与自流沟内苯超标水体的关联性。
危机公关中的政府关系与公共事务处理(1)
危机公关具有突发性和紧急性、高度透明和广泛关注、影响重大且难以预测、 风险与机遇并存等特点。
危机公关的重要性
保护组织形象
在危机发生时，及时、有效地进行危机公关可以减轻负面信息的 传播，维护和重塑组织形象。
提升危机应对能力
通过危机公关，组织可以加强与公众的沟通和协调，提高应对危机 的能力和效率。
风险和损失。
政府关系有助于企业了解和适应政策环境，提高企业的社会责
03
任感和公信力。
政府关系的策略与技巧
建立良好的政府关系需要企业具备诚 信、专业和责任感。
企业应当尊重政府权威，遵守法律法 规，积极履行社会责任。
企业应加强与政府部门的沟通，了解 政策走向和需求，及时调整自身策略 。
企业应当通过多种渠道与政府部门建 立联系，如参加政府活动、担任政府 顾问、参与政策制定等。
05
总结与展望
总结
01
政府在，在危机公关中扮演着至关重要的
角色。政府需要积极应对危机，保护公众利益，维护社会稳定。
02 03
公共事务处理的复杂性
公共事务处理涉及多个领域和方面，如政策制定、公共服务、社会管理 等。在危机公关中，政府需要协调各种资源，应对各种挑战，确保公共 利益的最大化。
促进组织变革与发展
危机公关可以促使组织审视自身存在的问题，加强内部管理，推动 变革与发展。
危机公关的历史与发展
历史
危机公关起源于20世纪中叶，当时西方国家开始重视公共关系在应对危机中的作 用。随着媒体和信息传播技术的发展，危机公关逐渐成为组织管理的重要组成部 分。
发展
近年来，随着社交媒体的普及和公众对信息公开的要求提高，危机公关面临着更 多的挑战和机遇。许多组织不断加强危机公关建设，提高应对危机的能力和效果 。
以“兰州自来水污染”事件为例浅析政府危机公关
以“兰州自来水污染”事件为例浅析政府危机公关作者：许孝媛来源：《科教导刊》2014年第32期摘要中国正处于社会主义初级阶段，是一个黄金发展期，同时也是一个问题、危机凸显的时期，做好政府危机公关具有重要意义。
本文以“兰州自来水污染”为案例，探讨政府危机公关的策略，同时得到几点政府危机公关的启示。
关键词政府危机公关信息中图分类号：D630 文献标识码：ATake "Lanzhou water pollution" as an Example toTalk about Government Crisis PRXU Xiaoyuan（School of Literature and Journalism， Shandong University， Ji'nan， Shandong 250100）Abstract China is in the primary stage of socialism， is a golden period of development， but also a problem， the crisis highlights the period， good government crisis public relations is important. In this paper， "Lanzhou water pollution" as a case study to explore the government crisis public relations strategy， and get a few inspirations on government public relations crisis.Key words government; crisis public relations; information1 事件简介2014年4月10日17日，兰州市威立雅水务集团公司检测发现，其出厂水苯含量高达118微克/升，严重超出国家标准10微克/升，但直至11日12时，权威部门才正式公布水污染事件，这意味着，期间长达19个小时的时间里，真相只掌握在少数人手中，而很多市民可能已经把苯严重超标的水喝进了肚子。
我国地方政府危机公关的问题与对策研究——以“4·11”兰州水污染事件为例
作者： 寇庆男;武忠远
作者机构： 延安大学
出版物刊名： 辽宁行政学院学报
页码： 57-61页
年卷期： 2015年 第8期
主题词： 地方政府;危机公关;信息
摘要：提高地方政府危机公关能力,有利于增强地方政府公信力和塑造地方政府良好形象,是党提升自身执政能力的具体体现。
以'4·11'兰州水污染事件为例,可以看出我国地方政府危机公关普遍存在缺乏危机公关意识、缺乏独立的危机公关机构、信息沟通机制不健全、公关危机后续恢复工作乏力等突出问题,需要我国地方政府从这四个方面入手,投入更大的精力提高危机公关能力,为政府职能转型和和谐社会的构建打下良好的基础。
兰州自来水苯超标事件工程伦理分析
政府监管缺失
在此事件中，兰州守着黄河却 难以保证市民喝上干净水，政府相 关部门尤其是环保部门的监管作用 出现空白。同时相关监督机制也存 在缺失。这其中既有环保部门的监 督缺失，也缺乏人大代表、政协委 员、公众、媒体对相关企业和行为 的监督。
信息不透明
从10日17时发现自来水苯含量 严重超标，到11日11时切断污染 水来源，到此次水污染经媒体公开 报道，兰州市民获悉水质严重污染 ，且不能饮用，时间已经过去了整 整18个小时。而在此期间，对水污 染毫不知情的兰州市民已经饮用了 苯含量超标的自来水，市民纷纷对 此表示质疑。
在陈述和基于现有数据进行评估时，保持诚实和真 实，必须诚实和公正的从事环境工程互动，环境工程师 提供的服务必须诚实、公平、公正和平等，避免欺骗性 的行为;应做到提供准确完整的信息，且所提供的信息要 能够被理解，在没有外部控制和影响下作出同意的决定 。
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兰州威立雅水务公司自流沟建成于1959年，属输水
暗渠，设计合理使用年限为50年，实际已运行近60年。
经现场勘验、物证检测、调查询问、查阅资料，并经综
合分析认定，４号自流沟输水水体苯主要来源于伸缩缝
的渗入液，渗入自流沟的含油地下水为兰州石化公司日
常跑冒滴漏和多次安全事故油污进入土壤所致。
02 事故原因分析
03 事故应急处理情况
3.3 事故追责
根据相关法律法规，有关部门对兰州市政府及相关部门、西固区人民政府、兰州威立雅水务公 司、兰州石化20名相关负责人进行追责。其中，对兰州市人民政府副市长严志坚给予行政警告处分 ；对兰州市建设局局长冯乐贵给予撤销党内职务，行政撤职处分；对兰州威立雅水务公司董事长姚 昕给予撤销党内职务，行政撤职处分；对法方提名的兰州威立雅水务公司总经理贾庆红，责成解聘 总经理职务；对兰州石化公司副总经理、安全总监王世宏给予行政警告处分。还责成兰州威立雅水 务公司、兰州石化公司，对相关责任人作出经济处罚。相关部门还责成兰州威立雅水务公司、兰州 石化公司、兰州市人民政府及相关部门、西固区人民政府作出深刻检查，责成中国石油天然气集团 公司汲取教训，督促兰州石化公司尽快彻底切断污染源，消除安全隐患，并承担相关费用。
中国十大企业危机公关案例
中国十大企业危机公关案例引言：公关危机是指企业在经营过程中遭遇的可能严重损害声誉和利益的事件或情况。
中国企业在经济迅猛发展的过程中，也经历了许多危机公关事件。
本文将从十个案例中选取典型的企业危机公关案例，分析其危机原因、企业应对方式以及对公众形象的影响。
1. 三鹿奶粉事件三鹿奶粉事件是中国奶粉行业的典型危机事件，该公司2008年被曝光使用含有三聚氰胺的奶粉，导致数百名婴儿患上尿毒症，数名婴儿因此丧生。
这一事件暴露了企业生产安全和产品质量的问题，引发了公众对中国奶粉行业的普遍质疑。
三鹿奶粉公司在危机初期采取了隐瞒和推卸责任的方式进行危机处理，导致公众对公司的不信任和愤怒进一步加深。
最终，公司高管被判处有期徒刑，公司声誉受到了无可挽回的重创。
2. 长生生物疫苗事件长生生物疫苗事件发生在2018年，该公司生产的狂犬疫苗被发现存在质量问题，引发了公众对疫苗安全的担忧。
此次事件中，长生生物公司虚假宣传和质量控制不严的举报被曝光，导致公众对该公司的信任度急剧下降。
面对危机，长生生物公司迅速召开新闻发布会，公开向社会道歉并主动召回有问题的疫苗。
然而，公司声誉受到了严重影响，也对整个疫苗行业产生了负面影响。
3. 金融机构内幕交易事件中国金融机构在过去的几年中发生了多起内幕交易事件。
这些事件在公众中引发了对金融行业的关注和质疑，对行业的声誉造成了严重影响。
面对危机，金融机构通常会采取公开道歉、解雇涉事人员、加强内部监管等措施来恢复公众信任。
然而，这些危机公关事件对金融行业形象的损害程度较大，需要长期努力来重建公众信任。
4. 菜鸟网络工资拖欠事件菜鸟网络是中国著名的物流公司，该公司曾因拖欠员工工资而被曝光，引发了公众的关注和谴责。
这一事件严重损害了菜鸟网络的声誉，影响了其与员工和消费者的关系。
菜鸟网络随后公开道歉，并加强工资发放管理和内部监管。
然而，这一事件对菜鸟网络形象的负面影响仍然存在，并需要通过改进管理和加强员工关系来重建公众信任。
兰州“4·11”自来水污染事件追踪：真相为何姗姗来迟？谁担责谁买单？
府称在24小时内自来水不宜饮用。
4月12日，记者从兰州市委市政府、环保和相关区县等部门在西固区政府召开的电视电话会议上了解到，此次自来水苯超标的源头是中国石油天然气公司兰州石化分公司一条管道发生泄漏，污染了供水企业的自流沟所致。
兰州市环保局局长闫子江在会上说，受到苯污染的是兰州威立雅公司自流沟的4号线。
他在会后接受采访时表示，从挖掘出的泥土中发现了原油，目前尚未挖到泄漏的管线，不过泄漏点已经确认，施工人员仍在进行挖掘作业。
然而，在随后的采访中，北京师范大学水科学研究院教授、国家环境应急专家组成从最初的源头直指中石油兰州石化分公司管道泄漏，到苯来源于20世纪80年代发生的泄漏，再到泄漏原因未能完全确定，兰州“4·11”局部自来水苯指标超标事件发生以来广大民众存在诸多疑虑，大家在关心自来水能否及时达标供应的同时也在追问，事情发生的原因到底是什么？泄漏的责任应该谁来承担？为何事件真相迟迟不向公众公开？苯超标原因一改再改4月11日，兰州市城区唯一的供水企业——兰州威立雅水务集团公司出厂水及自流沟水样被检测出苯含量严重超标。
当地政兰州“4·11”自来水污染事件追踪：真相为何姗姗来迟？谁担责谁买单？员王金生又给出了不同的答案。
王金生表示，初步判断，兰州自来水中的苯来源于兰州石化20世纪80年代发生泄漏事故后渗入到地下的污染物。
针对回应前后不一致的情况，兰州市“4·11”局部自来水苯指标超标事件应急处置领导小组13日向记者表示，初步判断，此次局部自来水苯指标超标应是周边油污造成的，根据目前调查排摸的情况，周边企业生产装置及环保设施运行正常，对本次事件，调查组正在作更深入的调查分析和研判。
兰州市“4·11”局部自来水苯指标超标事件应急处置领导小组事故调查组副组长郑志强表示，根据环保专家现场初步分析判断，周边地下含油污水是引起自流沟内水体本刊记者/幻雪S harp C omments 锐评本栏目冠名：北京风云人物文化传媒有限公司. All Rights Reserved.苯超标的直接原因，下一步调查组将对从探坑中提取的含油废水进行化验，进一步从技术层面核实含油污水与自流沟内苯超标水体的关联性。
危机事件中的政府危机公关反思--以“4·11兰州水污染”事件为例
危机事件中的政府危机公关反思
一 一
以‘ ‘ ４ ・ １ １ 兰州水污染” 事件为例
王能高 西北民族大学新闻传播学 院
【 摘要】 随着社会管理 的日 益 复杂化， 政 府管理 的对 象、 层面也 日 益 清 ， 乃至 引发公众 的巨大 焦虑 和不满 。
多样 化 ， 在瞬息万变的现代社会 中， 政 府 的决策稍有疏 忽， 就可能造 成危
二． 面对 公共 危 机事件 ， 政 府应 采 取 科１ １ 日 凌晨５ 时 兰州市政府 接到 自 来水 苯超标 的报告， １ １ 日 下午２ 时， 兰 对面对 话， 对于消 除公众疑 虑 ， 稳 定公众情 绪， 引导 公众恢 复正常的生活 州市政府 正式向中央、 省市新 闻媒体和全 体市民发布了局部 自 来水苯指 秩 序具有 重要作用。
在１ ３ 益突出的社会 矛盾和 问题 面前 ， 漠 视 与广大 公众 、 社会组 织、 任何一 个环节 中断 ， 或者是 任何一项信息的沟 通过程 不完善 ， 就会造 成 新 闻媒介、 企业等 各方面的沟通 协调， 把公众 对政府 的理解和 支持视 为 整个 信息链的 中断而 导致不 良后果的产生 。 以在公共危机治 理中， 借助 理 所 当然 。 水是 生命之源 ， 供 水管 线也 是城市 的生命线 工程 。 从 发现 自 于双 向流通渠 道来展开公关具有 重要 的意义 。 来 水苯 超标 到 通报 ， 这个 时间 比较长 。 政 府与兰 州成立 雅 水务集 团的 总 之， 政 府在进行 危机 公关 时， 为了有效 的对公共 危机进行 管理 ， 回应 ， 均闪烁其词 、 含糊 不清， 让公众和媒 体不得不 投下 “ 不信任 ” 的一 政府 应高度关注 公共 关系的开展 ， 以依 据事 实， 客 观真实地进 行信息传 从而建 立与社 会公众之 间的彼 此信任 的基础 上 ， 维护公 票。 如， 在 回应 为何 不在第一时 间公布 自 来水 苯含量 超标 的 “ 沉默１ ８ ｄ ， 递和 互动交流 ， 社会利益、 公民利 益， 协调政府与公众关 系， 才能真正树 立政府 时” 时， 兰州成 立雅水务集 团的负责 人称 “ 不能一发现问题 ， 就关水 ， 必 共利益 、
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“红丝带进校园”活动策划书
一、活动意义
近年来随着社会物质生活的提高，医药机构的不断完善，人们正在应用最新科技抵抗威胁人们健康的疾病，但是如果只是依靠医药，远远不能解决问题的出现。
只有从源头出发才能真正的解决这些威胁。
艾滋病的发展威胁着世界上很多无辜的孩子。
为此在大学校园的宣传变得尤为重要。
不仅让他们了解艾滋病，而且让大学生起到宣传的作用。
“预防艾滋病，爱心红丝带”,有利于进一步贯彻落实艾滋病相关防治知识的普及和推广，因此，特举办本次“红丝带”进校园活动。
二、活动目的
在大学校园宣传艾滋病，让在校大学生了解艾滋病的知识，同时起到宣传作用，以身作则。
同时发挥大学生的优势去帮助那些艾滋病患者，宣传艾滋病知识，在社会上起到不歧视、不冷漠艾滋病患者的结果。
三、活动准备
需要准备的东西有：横幅、宣传单800份、展览资料、绳子、策划书写作策划书格式策划书写作技巧项目策划书广告策划书回形针、剪刀、红丝带尽可能多、宣传板、关于艾滋病的问答题问卷调查表若干爱心小卡片若干前几次防艾宣传活动的照片、健康包、便利贴两面旗子（供两个机动小队在校内活动之用，以便扩大宣传）黄颜色部分：会尽量找疾控中心那边联系，加以提供。
假如没有订到宣传板的话，需要我们自己画板子。
（个人觉得画的板子比较好。
）爱心小卡片可以定好样式（个人觉得做成书签的样子比较好，上面加上红丝带的图案，既实用，也好看。
），分派每个部门做一些，很快就可以做完。
四、活动人员安排
1、宣传人员六个
2、讲解人员（负责讲解展览的资料）三个
3、机动人员
4、拍照人员（一共三到四人，活动现场一至两人，其余两人，分别跟随南区和北区的两个机动小队进行拍照）
五、活动主题
“关爱艾滋病患者，艾帮就会赢”（宣传部以这个主题做板子）
六、活动流程
1、活动在上午十点半开始，活动人员九点半集合签到，布置活动现场
2、按照活动人员安排分配任务
3、每人手上都要绑着红丝带、身着青春红丝带志愿者服，按照要求进行防艾宣传活动。
4、讲解员在活动现场（宣传海报附近）进行艾滋病知识的讲解，可以实行轮班制；宣传人员在活动现场，实行一对一的调查和宣传。
5、开展两轮的有奖问答，向经过的同学提问，答对三个的问题，可以赠送红丝带和贴心卡片（领取小奖品的人要填写调查问卷）；答对五个或者五个以上的问题可以领取到健康包和红丝带（每个领取健康包的人必须填写调查问卷和实名登记表，实名登记表的字迹要规范清晰。
）
6、邀请活动参与者写下对艾滋病人的寄语和祝福，拥抱以示祝福和宣传。
7、活动圆满结束
七、活动总结
活动结束后把东西收拾好，集体开会，总结活动过程中的出现的问题，并且参加的人员每人写一份活动总结或活动感受，部门开例会时交给部长。
八、注意事项
1、若天气有变，可以推迟，但必须在年底做完；
2、人流量不多时，可以整理一下需要讲解的内容，整理一下物品；
3、宣传单不够时及时通知负责人印发；
4、红丝带为限量，不都随意发放，参加活动后可以领一条；
5、参加的志愿者要记得签到；
6、秘书部的同学在活动中要做好照片的拍摄，在活动之后，要把照片按照要求整理好，同时，写好通讯稿；
7、调查问卷的回收，要合理。
把校内宿舍管理人员、保安、保洁人员的归类整理；学生填写的归类整理；
8、活动之后一定要注意后期宣传，尽可能扩大影响。