倾力改善民生,加快城市建设

改善民生全面提升城区规划建设和管理水平

城市建设和环境水平的每项工作都与人民群众生产生活息息相关。建设城区，就是要把民生问题放在工作重中之重；把加强改善民生、增强自主创新能力作为城区发展生命线；把让百姓安居乐业、享受城建成果作为工作中心任务。最终，提高辖区居民生活质量。

一、以转变工作作风为突破口，提高民生责任意识。

一是完善各项制度。实行首问责任制、首办负责制和服务承诺制，打造“一个窗口受理，一条龙服务，限时办结”的工作平台，切实提高行政办事效率，降低业务成本，努力为辖区居民提供优质快捷的服务。

二是强化服务责任。充分发挥建设局行政审批职能作用，严格审批各项程序，加快服务型、法制型、责任型机关建设，坚决杜绝走后门办事、走关系提前审批现象。

三是转变管理方式。树立和强化可持续发展理念，推动建设从大能耗向“低碳建设”转变；树立精益求精的管理理念，推动城市建设从粗放型向集约型转变；树立和强化做大做强建设产业的理念，实现城市建设从传统产业发展方式向市场化、产业化、规模化转变。

四是明确工作目标。实行工作目标考核责任制。将机关工作作风标准情况、完成工作的质量和数量、改善民生效果等目标细

化量化，并作为考核干部政绩的主要依据，真正形成了人人主动服务、积极干事,以改善民生为己任的良好氛围。

二、以提高业务水平为首任，完善城区功能建设。

一是加大力度，不断完善市政设施建设。加强城区道路、排水、燃气等市政设施改造建设。今年，我局承建市级重点建设项目共9个，其中续建项目6个，包括续建的西三路工程、工业大道一期工程、创业路工程、创业东路工程、王家沟污水处理厂、八钢污水处理厂；新建项目3个，包括头屯河区西站污水处理厂改扩建工程、苏州路至八钢转盘道路综合整治工程、背街小巷整治工程，并计划对西站片区7条主干道、62条巷道进行综合整治，此外，为更好的方便居民出行，我局又对全区40条主次干道、巷道面积约1.5万平米的坑槽、沉陷、龟裂、松散、麻面进行了修补，并且对破损花砖、路缘石、井圈井盖进行了更换。

二是强化职能，不断提升城区保洁水平。采取“三定”垃圾处理措施，加大对全区主次干道和背街小巷清扫保洁力度，进一步完善垃圾清运处理机制，突出治理垃圾“抛、冒、滴、漏”现象，确保城区内所有道路实行全天保洁。针对部分不能及时清理的垃圾，定人员、定时间、定地点进行处理，确保垃圾及时清运。同时，不断改善环卫设施，加快垃圾转运站建设、公厕建设改造和垃圾收集箱配臵，提高垃圾清运消纳能力。

三是营造环境,不断加快园林城区建设步伐。坚持经济建设与生态环境建设同步进行，以创建自治区园林城区为动力，积极开

展园林绿化建设，努力营造让居民满意的城区生态环境。依照《乌鲁木齐市头屯河区城区绿地系统规划》，坚持“三个突出、三个提高”：突出质量意识，提高园林绿化水平；突出精品意识，提高园林绿化档次；突出现代意识，提高园林绿化的文化品位。重点实施了“城区主干道绿化”、“建设社区公园绿化”两大工程，全面推进以“增量提档”为主要内容的城区绿化建设，通过拆违还绿、建设增绿，加强道路、小区绿化建设等手段充实绿地面积，进一步提高城区绿化的覆盖率，使城区的绿化达到立体化、多样化、无缝隙覆盖效果。同时，狠抓城区道路、单位庭院、居住小区绿化和公园、游园、广场等公共绿地建设以及大环境绿化美化工作。

四是下沉重心，不断加强住房保障建设。随着自治区关于廉租房政策的相继出台，针对我区廉租房建设实际情况，不断加强了住房保障工作力度，建立了廉租住房保障对象和经济适用住房供应对象数据库，并实施动态管理。截至目前，全辖区廉租住房保障115户。其中，租赁补贴81户，实物配租29户，经济适用房5户。发放租赁补贴17.7408万元。

三、以加强抗震加固工作为首任，做实重点环境建设。

一是启动校园改造工程。2010年我区学校抗震加固面积36993.36㎡，计划投资2549.74万元。其中：78小学教学楼抗震加固面积1650㎡；92小学教学楼、食堂抗震加固面积5561.33㎡；金英学校汉餐食堂抗震加固面积386㎡；91小学教学楼抗震

加固面积2244.13㎡；金星高级中学公寓楼、图书室抗震加固面积6687.8㎡；93小学教学楼抗震加固面积3943㎡；83小学教室、体育活动室抗震加固面积915㎡；85小学教学楼、体音室、劳技室抗震加固面积4192.1㎡；69中学教学楼、实验楼、宿舍、食堂抗震加固面积10016.2㎡；92中学小二楼学生食堂、实验楼抗震加固面积1397.8㎡。现92小学、93小学已完成招投标工作，5月18日已正式破土动工。

二是计算食堂改造面积。改造更新工程总计拆除面积2578.78㎡，重建面积6249.96，计划拨付485.08万元，其中：93小实验楼、维修间850.25㎡拆除新建水冲厕所284㎡、92小食堂353.53㎡拆除新建综合教学楼水冲厕所3965.96㎡、金英学校食堂、金星高级中学食堂、小办公楼1375㎡拆除新建金星高级中学食堂2000㎡。

三是提高抗震防固要求。对辖区内农村住房总户数及农村未符合抗震要求的户主姓名、住房面积及住房结构做了全面系统的摸底调查。我区农村住户分布在西缘产业发展中心、河南庄及南山牧场片区，共有农村总户数2212户，经各单位统计上报不符合抗震要求的1499户共计518509.1575㎡。其中：西缘产业发展中心总户数为1233户，上报未符合抗震要求662户196849.5075㎡；河南庄村总户数871户，上报未符合抗震要求729户316277.08㎡；南山牧场108户。上报未附合抗震要求108户5382.57㎡。

四是掌握棚户区现状。分别对头屯河街道办事处、火车西站

街道办事处等5个街道办事处辖区进行了深入细致摸底的调查，初步掌握了棚户区的现状、地形、地貌及基础设施配套情况，依据《乌鲁木齐市棚户区改造实施方案》，我区现有头屯河街道办事处、西缘产业中心管理二站、南山牧场等6个区域拟实施棚户区造项目5个，改造建筑面积358259.8平方米，测算投资6.15亿元。

五是计划建筑节能预算。为进一步做好既有建筑节能改造工程，我区2010年既有居住建筑节能改造工程项目建设计划为23个项目，面积89865平方米，所需资金测算为1797万元，其中国家奖励及市政府补贴资金898万元，个人及单位自筹资金899万元。其中已有15个项目单位自筹资金已落实，面积：45511平方米。目前，有8个项目44354平方米，为单位自筹资金困难无法实施。

四、以创新思路为推进点，全力改善凝聚民心。城市建设是体现城市实力的窗口，是居民群众最关心和关注的热点。依托乌鲁木齐市政府设立的“12319”城市管理热线，头屯河区建设局认真的做好每次回复工作，并在最短的时间内给予解答。针对居民群众反映的各类问题或人大代表的意见建议，能做到件件有答复，提高了全体人员工作的积极性，创造性和求真务实的服务意识，争取达到各族人民群众满意的效果。