秸秆禁烧工作汇报材料

凤台县秸秆禁烧工作情况汇报

凤台县人民政府

2012年6月14日

各位领导:

我县今年小麦收割面积为67.2万亩，夏收共投入大型联合收割机4000多台套，截止到6月5日已全部收割完毕，现在夏种已经过半。

根据《安徽省人民政府办公厅关于加强秸秆禁烧工作的通知》（皖政办明电[2012]14号）、全省秸秆禁烧工作电视电话会议和淮南市秸秆禁烧领导小组会议精神，结合我县实际，我县扎实有效地开展了秸秆禁烧工作，现将秸秆禁烧工作开展情况做如下汇报：

一、加强组织领导，明确职责。

县委、县政府高度重视秸秆禁烧工作，为认真贯彻落实省、市秸秆禁烧工作会议精神和省明传电报等文件要求，县政府及时召开了全县秸秆禁烧工作会议，进行周密安排布置。

一是成立了由县分管县长任组长，县环保局、农业、发改、公安、交通、安监、气象等部门和各乡镇负责同志为成员的秸秆禁烧工作领导小组，制定了《凤台县2012年度秸秆禁烧工作方案》，明确了各部门职责。二是明确各乡镇作为秸秆禁烧工作的责任主体，要求立即采取行动，制定工作

方案和应急预案，迅速召开动员会进行部署、发动，将工作目标任务落实分解到各个村、各个社区，明确具体责任人。三是县秸秆禁烧工作领导小组成立了四个督查组，督查组分别由环保局、交通局、公安局和农委分管领导带队，各成员单位派专人参加，不间断地下乡巡查。

二、广泛宣传发动，营造工作氛围。

秸秆禁烧工作时间紧，任务重。动员会议结束后，秸秆禁烧工作领导小组办公室立即在全县开展多种形式宣传活动。一是县秸秆禁烧工作领导小组办公室及时印发了《凤台县人民政府关于秸秆禁烧的通告》，并在凤台广播电台进行播发，利用气象信息平台发布信息、在电视台播发滚动字幕。各乡镇采取张贴标语、悬挂横幅、流动宣传车巡回宣传等方式走村入户，深入田间地头宣传焚烧秸秆破坏生态环境，污染大气，威胁道路交通安全，致使土壤板结、降低肥力等危害。印发《致农民朋友一封信》。二是乡镇与各村签订责任书，明确连保责任，严格落实“一票否决”。三是要求村组干部和党员带头不焚烧秸秆，积极动员广大农民群众自觉遵守政府通告。通过立体式、系统宣传，力争做到家喻户晓、人人皆知，为顺利开展好秸秆禁烧和综合利用工作营造良好氛围。

三、建立网格化管理责任制。

为保障秸秆禁烧工作目标落到实处，县里建立了“乡

（镇）为禁烧工作责任主体、村（社区）负责落实、组管片、户联防”的网格化管理责任制。在规定的禁烧时段内，乡（镇）、村（社区）、组网格责任人实行24小时巡查和值班制度，实行人盯人、人盯地，加强协调配合，严防死守。通过建立网格责任制，提高了乡镇干部和村干部的责任意识。乡镇、村干部为了防止主要道路两侧焚烧秸秆现象发生，日夜看守在地头，直至秸秆运出地，土地翻过来才离开。有的村干部为制止焚烧秸秆，忍受很大委屈，仍坚守岗位，认真履责。

四、加大督查巡查力度。

在秸秆禁烧工作期间，县秸秆禁烧工作领导小组督查组多次深入到乡镇，在全面巡查的同时，加大对重点时段、重点区域巡查频次，及时制止了多起焚烧秸秆行为。对在巡查中发现的问题，及时得到处理，对多起责任人给予了批评教育。同时对秸秆禁烧工作情况虚报、瞒报的乡镇，及时通报。通过巡查、督查，总体上我县今年秸秆焚烧现象发生率明显低于往年。

五、积极探索秸秆综合利用途径。

1、我县杨村乡店集村积极探索秸秆综合利用办法，已连续多年没有发生大面积焚烧秸秆的现象。店集村具体做法是：由群众将收割的秸秆集中后运送到村秸秆集中处理中心，处理中心利用打捆机将秸秆进行压缩打捆，打成捆后的

秸秆部分用于饲养牲畜进行过腹还田；其余部分压块提供给发电厂作燃料使用。村里为了彻底杜绝秸秆焚烧行为发生，村里组织旋耕机免费为村民耕地，既为群众及时耕种提供了保障，又节省了群众的开支，受到群众欢迎和支持。为推广店集村经验，县里组织部分政协委员、村干部、群众去现场参观学习，进行推广。

2、在尚塘乡朱庙村、杨村乡店集村推广试点秸秆还田。

3、在钱庙乡和杨村乡推广秸秆过腹还田。

4、在张集镇推广秸秆压块做燃料技术。

5、新集镇在部分行政村试点秸秆快速腐化技术。

6、凤凰镇、李冲回族乡部分群众利用秸秆种植蘑菇等食用菌，并积极进行推广。

六、下一步工作打算

今年我县秸秆禁烧工作虽然总体好于往年，取得了一定的效果，但是从卫星遥感监测结果看，我县今年有6处火点。多数乡镇均出现秸秆焚烧现象，有的村甚至出现大面积焚烧秸秆现象。出现屡禁不止的原因，我们认为禁烧工作在加强监管的同时，必须多管齐下、疏堵结合。

第一，要解决收集的问题。现在收割机收割庄稼，留茬都比较高，不利于下一茬耕种，针对上述问题，由农机部门牵头加强对收割机的管理，制定相关规定，确保留茬不超过10cm。

第二，由于现在群众生产生活不再需要秸秆，让群众自

动收集，比较困难。要杜绝焚烧，必须有专门机构进行收集。下一步，县里将鼓励有能力的公司参与经营。但是由于打捆机及其动力机械购置需要很大一笔费用，省里是否可以考虑出台政策，加大秸秆收集、处置机械的补贴比例，同时，用农补作担保，促进群众配合收集。

第三，解决秸秆收集后的出路。将收集上来的秸秆由经营者销售给生物质发电厂。

秸秆收集、处置需要很大一笔费用，地方政府财力要想保持长期运营，有一定难度。为保证经营者能够长期运营下去，政府是否可以提高绿色电价等方式，来变相提高秸秆的销售价格，以保证经营者保本微利经营。

同时制定激励政策，鼓励群众通过秸秆氨化、青贮规模化养殖牛羊，提高秸秆的利用价值。